Решение от 3 ноября 2022 г. по делу № А72-7345/2022

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


Р Е Ш Е Н И Е

г. Ульяновск Дело №А72-7345/2022

«03» ноября 2022 года


Резолютивная часть решения объявлена «27» октября 2022 года.

Полный текст решения изготовлен «03» ноября 2022 года.


Арбитражный суд Ульяновской области в составе судьи П.Г.Юдина,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению

Общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Уютный город» (ОГРН <***>, ИНН <***>), г. Ульяновск

к Муниципальному образованию «город Ульяновск» в лице Управления муниципальной собственностью Администрации города Ульяновска (ОГРН <***>, ИНН <***>), г. Ульяновск

к Управлению жилищно-коммунального хозяйства Администрации города Ульяновска (ОГРН <***>, ИНН <***>), г. Ульяновск

о взыскании 216 387 руб. 39 коп.


третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора:

- Фонд модернизации жилищно-коммунального комплекса Ульяновской области (ОГРН <***>, ИНН <***>), г. Ульяновск,


при участии в заседании:

от истца – не явился, уведомлен; заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя;

от Управления муниципальной собственностью Администрации города Ульяновска – не явился, уведомлен;

от Управления жилищно-коммунального хозяйства Администрации города Ульяновска – не явился, уведомлен;

от третьего лица – не явился, уведомлен;

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Уютный город» обратилось в Арбитражный суд Ульяновской области с исковым заявлением к Муниципальному образованию «город Ульяновск» в лице Управления муниципальной собственностью Администрации города Ульяновска, к Управлению жилищно-коммунального хозяйства Администрации города Ульяновска о взыскании задолженности по уплате взносов на капитальный ремонт за период с 01.06.2016 по 31.12.2021 в размере 216 387 руб. 39 коп.

Определением Арбитражного суда Ульяновской области от 30.05.2022 исковое заявление принято к производству, назначено предварительное судебное заседание.

Указанным определением суд привлек к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора:

- Фонд модернизации жилищно-коммунального комплекса Ульяновской области (ОГРН <***>, ИНН <***>), г. Ульяновск.

09.06.2022 через web-сервис «Мой Арбитр» от Управления муниципальной собственностью Администрации города Ульяновска поступил отзыв на исковое заявление, заявление о пропуске срока исковой давности.

Определением Арбитражного суда Ульяновской области от 23.06.2022 предварительное судебное заседание завершено, дело назначено к судебному разбирательству.

24.06.2022 через web-сервис «Мой Арбитр» от Управления жилищно-коммунального хозяйства Администрации города Ульяновска поступил отзыв на исковое заявление, заявление о пропуске срока исковой давности.

Определениями Арбитражного суда Ульяновской области от 18.07.2022, от 13.09.2022 судебное разбирательство откладывалось.

07.10.2022 через web-сервис «Мой Арбитр» от истца поступило ходатайство об уточнении исковых требований, в котором просит взыскать задолженность по уплате взносов на капитальный ремонт за период с 02.04.2019 по 31.12.2021 в размере 87 446 руб. 40 коп.

Определением Арбитражного суда Ульяновской области от 10.10.2022 ходатайство истца об уточнении исковых требований удовлетворено, судебное разбирательство отложено по ходатайству Управления жилищно-коммунального хозяйства Администрации города Ульяновска.

12.10.2022 через web-сервис «Мой Арбитр» от истца поступило ходатайство об уточнении исковых требований, в котором просит взыскать задолженность по уплате взносов на капитальный ремонт за период с 02.04.2019 по 31.12.2021 в размере 87 446 руб. 40 коп.

27.10.2022 через web-сервис «Мой Арбитр» от Управления жилищно-коммунального хозяйства Администрации города Ульяновска поступил отзыв на исковое заявление.

В судебное заседание представители лиц, участвующих в деле, не явились, извещены надлежащим образом.

При данных обстоятельствах дело рассматривается в отсутствие сторон в порядке ст.156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по имеющимся материалам.

Судом установлено, что определением от 10.10.2022 аналогичное ходатайство об уточнении иска было удовлетворено судом.

Изучив материалы дела, исследовав и оценив представленные доказательства, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению к Управлению жилищно-коммунального хозяйства Администрации города Ульяновска, в удовлетворении исковых требований к Муниципальному образованию «город Ульяновск» в лице Управления муниципальной собственностью Администрации города Ульяновска следует отказать.

При этом суд исходит из следующего.

Как усматривается из материалов дела, в управлении истца – Общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Уютный город» находится многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: <...>.

Муниципальному образованию «город Ульяновск» на праве собственности принадлежат квартиры №1 №11 №25, №26, №36, №103, №143, №146, №253, №267, №306, расположенные в указанном многоквартирном доме. Указанное обстоятельство подтверждено материалами дела и ответчиком по делу не оспорено.

Протоколом №1/2019 от 22.04.2019 внеочередного общего собрания собственников МКД было принято решение о расторжении с 01.06.2019 договора управления МКД с ООО «Управляющая компания «УютСервис» и выборе управляющей организации Общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Уютный город» для управления МКД с 01.06.2019. Утвержден договор управления МКД с управляющей организацией Общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Уютный город» с 01.06.2019.

Между Обществом с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Уютный город» и собственниками помещений в многоквартирном доме №3 по проспекту Академика Филатова в городе Ульяновке заключен договор управления многоквартирным домом №8 от 01.06.2019.

Протоколом №2/2019 от 22.04.2019 внеочередного общего собрания собственников МКД принято решение об изменении способа формирования фонда капитального ремонта МКД и перехода со счета регионального оператора на специальный счет МКД в банке и переводе собранных ранее денежных средств на специальный счет в банке; владельцем специального счета выбран региональный оператор; кредитной организацией (банков) для открытия специального счета выбран ПАО «ВТБ».

Обратившись в Арбитражный суд Ульяновской области, истец с учетом ходатайства об уточнении исковых требований фактически просит взыскать задолженность по уплате взносов на капитальный ремонт за период с 02.04.2019 по 31.12.2021 в размере 87 446 руб. 40 коп., с зачислением на специальный счет по следующим реквизитам: ОРГН <***>, ИНН <***>, КПП 732501001 р/с <***> в ФИЛИАЛ "ЦЕНТРАЛЬНЫЙ" БАНКА ВТБ (ПАО) БИК 0042202837, к/с 30101810200000000837.

Согласно пункту 1 статьи 290 Гражданского кодекса Российской Федерации и пункту 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации собственникам квартир и собственникам нежилых помещений в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности общие помещения дома, несущие конструкции дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, а также земельный участок, на котором расположен дом, с элементами озеленения и благоустройства.

В соответствии со статьей 210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В силу статьи 249 Гражданского кодекса Российской Федерации каждый участник долевой собственности обязан соразмерно со своей долей участвовать в уплате налогов, сборов и иных платежей по общему имуществу, а также в издержках по его содержанию и сохранению.

Частью 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме.

Согласно части 1 статьи 39 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме несут бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме.

Доля обязательных расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме, бремя которых несет собственник помещения в таком доме, определяется долей в праве общей собственности на общее имущество в таком доме указанного собственника (часть 2 статьи 39 ЖК РФ).

В силу пункта 2 части 2 статьи 154 Жилищного кодекса Российской Федерации взнос на капитальный ремонт включен в плату за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме.

В соответствии с частью 1 статьи 158 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения, взносов на капитальный ремонт.

Собственники помещений в многоквартирном доме обязаны уплачивать ежемесячные взносы на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме (часть 1 статьи 169 ЖК РФ).

Таким образом, собственник нежилого (жилого) помещения, расположенного в многоквартирном доме, в силу прямого указания закона обязан нести расходы на содержание общего имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В данном случае уплата взносов на капитальный ремонт общего имущества должна производиться собственником имущества – МО «город Ульяновск».

Согласно статьям 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Частью 1 статьи 65 АПК РФ предусмотрена обязанность каждого лица, участвующего в деле, доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Согласно ч. 3.1 ст. 70 АПК РФ обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

Возражая против удовлетворения исковых требований, Управление муниципальной собственностью Администрации города Ульяновска указывает, что является ненадлежащим ответчиком по делу.

Суд соглашается с доводами Управления муниципальной собственностью Администрации города Ульяновска в данной части.

Доводы Управления жилищно-коммунального хозяйства Администрации города Ульяновска, изложенные в отзыве на исковое заявление, судом изучены и подлежат отклонению ввиду следующего.

Частью 2 статьи 125, статьи 215 ГК РФ предусмотрено, что от имени муниципальных образований своими действиями могут приобретать и осуществлять права и обязанности органы местного самоуправления в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

Спорные помещения являются муниципальной собственностью, в связи с чем согласно статье 158 Бюджетного кодекса Российской Федерации в суде от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования по искам о возмещении вреда, причиненного незаконными решениями и действиями (бездействием) государственных органов (органов местного самоуправления) муниципального образования выступает главный распорядитель средств соответствующего бюджета.

В соответствии с подпунктом 3 пункта 1 статьи 3 Устава муниципального образования "город Ульяновск", утвержденного Решением Ульяновской городской Думы Решение Ульяновской Городской Думы от 23.09.2014 N 119, к вопросам местного значения городского округа относятся владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского округа, то есть муниципального образования "город Ульяновск".

В соответствии с пунктом 4 статьи 60 Устава Муниципального образования "Город Ульяновск" главным распорядителем средств местного бюджета является администрация города Ульяновска, которая в рамках предоставленных полномочий распределила осуществление отраслевых функций территориальными органами и подразделениями администрации на основании Положений, утвержденных Ульяновской Городской Думой.

В соответствии с Положением об Управлении жилищно-коммунального хозяйства администрации города Ульяновска, утвержденного решением Ульяновской Городской Думы №90 от 24.05.2006г., Управление осуществляет бюджетные полномочия главного распорядителя, главного администратора и получателя средств местного бюджета в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации (п.4.1. Положения).

Управление жилищно-коммунального хозяйства администрации города Ульяновска является органом администрации города Ульяновска, осуществляющим в пределах своей компетенции функции по обеспечению решения вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий. От имени муниципального образования "город Ульяновск" по специальному поручению администрации города Ульяновска: представляет интересы собственника муниципального жилищного фонда на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме, заключает договоры управления многоквартирными жилыми домами с управляющими организациями от имени собственника муниципальных жилых помещений. Кроме того, к функциям данного Управления относятся вопросы подготовки решения о проведении капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме, согласование администрацией города Ульяновска акта приемки оказанных услуг и (или) выполненных работ по проведению капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме.

Согласно ведомственной структуре расходов бюджета муниципального образования «город Ульяновск» на 2022 год и плановый период 2023 и 2024 годов, утвержденной решением Ульяновской Городской Думы от 08.12.2021 № 214, получателем бюджетных средств на оплату взносов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах за площади помещений, находящихся в муниципальной собственности, на капитальный ремонт муниципального жилищного фонда, на капитальный ремонт жилищного фонда является Управление жилищно-коммунального хозяйства и администрации города Ульяновска.

В связи с примененными нормами права и п. 19 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28.05.2019 N 13, суд приходит к выводу о том, что надлежащим ответчиком по иску является Управление жилищно-коммунального хозяйства администрации города Ульяновска как главного распорядителя бюджетных средств, так как именно на данный орган администрации города в соответствии с приведенным решением Ульяновской Городской Думы будет возложена обязанность по исполнению судебного акта по настоящему делу.

По расчету истца, задолженность по уплате взносов на капитальный ремонт за период с 02.04.2019 по 31.12.2021 составила 87 446 руб. 40 коп. (с учетом уточнения).

Доказательства оплаты задолженности в сумме 87 446 руб. 40 коп. ответчик в нарушение требований ст.65 АПК РФ в материалы дела не представил.

В соответствии с п. 1 ст. 174 АПК РФ, при принятии решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные со взысканием денежных средств или с передачей имущества, арбитражный суд в резолютивной части решения указывает лицо, обязанное совершить эти действия, а также место и срок их совершения.

Пунктом 5 ст. 176 Жилищного кодекса РФ установлено, что владелец специального счета обязан подать заявление в банк о расторжении договора специального счета и перечислении остатка денежных средств в течение десяти дней после получения соответствующего решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме. В случае, если владельцем специального счета не расторгнут договор специального счета либо не подано заявление о перечислении остатка средств, находящихся на специальном счете, на счет регионального оператора или другой специальный счет в соответствии с решением общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, в срок, установленный настоящей частью, любой собственник помещения в многоквартирном доме, а в случае, предусмотренном пунктом 1 части 4 настоящей статьи, также региональный оператор вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании средств, находящихся на специальном счете этого многоквартирного дома, с перечислением их на другой специальный счет или на счет регионального оператора.

Таким образом, заявленные исковые требования следует рассматривать в порядке ст.171 АПК РФ - при удовлетворении требования о взыскании денежных средств в резолютивной части решения арбитражный суд указывает общий размер подлежащих взысканию денежных сумм с раздельным определением основной задолженности, убытков, неустойки (штрафа, пеней) и процентов.

При таких обстоятельствах, с Управления жилищно-коммунального хозяйства Администрации города Ульяновска в пользу Общества с ограниченной ответственностью «ГК РЭС» следует взыскать задолженность по взносам на капитальный ремонт общего имущества в сумме 87 446 руб. 40 коп. с зачислением на специальный счет.

Заявления ответчиков о пропуске срока исковой давности правового значения не имеют (п.10 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.09.2015 N 43). Кроме того, с учетом заявленного уточненного периода, срока обращения в суд 20.05.2022 (путем отправки почтовой корреспонденции), с учетом соблюдения претензионного порядка (п.16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.09.2015 N 43) срок давности не пропущен.

Расходы по госпошлине в соответствии со ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса РФ следует возложить на Управление жилищно-коммунального хозяйства Администрации города Ульяновска.

В ходе рассмотрении дела истцом уменьшены исковые требования, следовательно, государственная пошлина подлежит возврату истцу из федерального бюджета в сумме 3 830 руб. 00 коп.

Руководствуясь статьями 49, 110, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования удовлетворить к Управлению жилищно-коммунального хозяйства Администрации города Ульяновска.

Взыскать с Управления жилищно-коммунального хозяйства Администрации города Ульяновска (ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу Общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Уютный город» (ОГРН <***>, ИНН <***>) задолженность по взносам на капитальный ремонт общего имущества в сумме 87 446 руб. 40 коп. с зачислением на специальный счет, расходы по уплате государственной пошлины в сумме 3 498 руб. 00 коп.

В удовлетворении исковых требований к Муниципальному образованию «город Ульяновск» в лице Управления муниципальной собственностью Администрации города Ульяновска отказать.

Возвратить Обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Уютный город» (ОГРН <***>, ИНН <***>) из федерального бюджета государственную пошлину в сумме 3 830 руб. 00 коп.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока с момента его принятия и может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд.


Судья П.Г.Юдин