Решение от 5 ноября 2019 г. по делу № А40-189216/2019

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело №А40-189216/19-138-1661
г. Москва
06 ноября 2019 года
Резолютивная часть решения объявлена 29 октября 2019 года

Полный текст решения изготовлен 06 ноября 2019 года

Арбитражный суд в составе:

Председательствующего: судьи Ивановой Е.В.

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1

рассмотрев в судебном заседании дело

по исковому заявлению Общества с ограниченной ответственностью «АВТОДОР» (660132 <...>, ОГРН: <***>, ИНН: <***>)

к Ассоциации «НАЦИОНАЛЬНЫЙ АЛЬЯНС ПРОЕКТИРОВЩИКОВ «ГЛАВПРОЕКТ» (123022, Москва город, улица Красная Пресня, дом 28, помещение IV, комната 1А, ОГРН: <***>, ИНН: <***>)

о взыскании убытков, и исключении ООО «Автодор» из членов СРО,

при участии: согласно протоколу

У С Т А Н О В И Л:

Общество с ограниченной ответственностью «Автодор» обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с исковым заявлением к Ассоциации «Национальный альянс проектировщиков «Главпроект» о взыскании убытков в размере 248 000 рублей, об обязании принять решение об исключении ООО «Автодор» из членов СРО Национальный альянс.

Истец поддерживает требования в полном объеме.

Ответчик по иску возражает.

Суд, рассмотрев материалы дела, исследовав представленные в дело доказательства, приходит к выводу, что исковые требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям

Истец в обоснование иска указывает, что Общество с ограниченной ответственностью «Автодор» является членом СРО Национальный альянс с 07.12.2016 года. За весь период членства Истца в саморегулируемой организации Национальный альянс не исполняет свои обязанности по сопровождению члена организации, фактически устранилась от участия в деятельности своего члена.

Как указывает истец, несмотря на своевременную оплату членских взносов и обращения в адрес СРО, Ответчик не выдаёт выписки из реестра СРО, которое подтверждает членство Истца в саморегулируемой организации Национальный альянс. Так, по мнению истца, именно в связи с изложенными обстоятельствами истец был лишен права участвовать в конкурсах и аукционах в рамках ФЗ-44, в связи с чем, по вине ответчика возникли убытки в виде оплаты взноса в компенсационный фонд, вступительного взноса, членских взносов, кроме того ко взысканию заявлена сумма морального вреда за нанесенный действиями ответчика вред деловой репутации.

В силу требований пункта 8 части 8 статьи 55.20 Градостроительного кодекса Российской Федерации одной из основных функций Национального объединения изыскателей и проектировщиков (НОПРИЗ) (куда на основании ч.5.1 ст. 55.20 Градостроительного кодекса Российской Федерации входит и ответчик), является ведение единого реестра членов саморегулируемых организаций, форма которого утверждается органом надзора за саморегулируемыми организациями по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере строительства, архитектуры, градостроительства, и предоставление по запросам заинтересованных лиц сведений из указанного реестра.

Такой единый реестр членов СРО размещен в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на сайте НОПРИЗ для открытого и всеобщего доступа.

Согласно данным единого реестра членов саморегулируемых организаций основанных на членстве лиц, осуществляющих архитектурно-строительное проектирование, ООО «Автодор» ИНН <***> является членом саморегулируемой организации Ассоциация «Национальный альянс проектировщиков «ГлавПроект» с 07.12.2016 года по настоящее время.

Согласно пункту 17 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации саморегулируемая организация в области инженерных изысканий, архитектурно-строительного проектирования, строительства, реконструкции, капитального ремонта, сноса объектов капитального строительства (далее также - саморегулируемая организация) некоммерческая организация, созданная в форме ассоциации (союза) и основанная на членстве индивидуальных предпринимателей и (или) юридических лиц, выполняющих инженерные изыскания или осуществляющих подготовку проектной документации или строительство, реконструкцию, капитальный ремонт, снос объектов капитального строительства по договорам о выполнении инженерных изысканий, о подготовке проектной документации, о строительстве, реконструкции, капитальном ремонте, сносе объектов капитального строительства, заключенным с застройщиком, техническим заказчиком, лицом, ответственным за эксплуатацию здания, сооружения, либо со специализированной некоммерческой организацией, которая осуществляет деятельность, направленную на обеспечение проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах (далее - региональный оператор).

В силу части 1 статьи 14 Федеральный закон "О саморегулируемых организациях" саморегулируемая организация не вправе осуществлять предпринимательскую деятельность.

Таким образом, саморегулируемая организация «Ассоциация «ГлавПроект» по закону не может принимать участие в деятельности коммерческой организации ООО «Автодор», основным видом деятельности которого, согласно выписке из ЕГРЮЛ является деятельность в области архитектуры.

В соответствии с частью 1 статьи 55.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации основными целями саморегулируемых организаций являются:

1) предупреждение причинения вреда жизни или здоровью физических лиц, имуществу физических или юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, окружающей среде, жизни или здоровью животных и растений, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации (далее - вред) вследствие недостатков работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства и выполняются членами саморегулируемых организаций; 2) повышение качества выполнения инженерных изысканий, осуществления архитектурно-строительного проектирования, строительства, реконструкции, капитального ремонта, сноса объектов капитального строительства; 3) обеспечение исполнения членами саморегулируемых организаций обязательств по договорам подряда на выполнение инженерных изысканий, на подготовку проектной документации, договорам строительного подряда, заключенным с использованием конкурентных способов определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, законодательством Российской Федерации о закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц, или в иных случаях по результатам торгов (конкурсов, аукционов), если в соответствии с законодательством Российской Федерации проведение торгов (конкурсов, аукционов) для заключения соответствующих договоров является обязательным (далее - с использованием конкурентных способов заключения договоров).

В силу части 2 статьи 55.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации содержанием деятельности саморегулируемой организации в области инженерных изысканий, архитектурно-строительного проектирования, строительства, реконструкции, капитального ремонта, сноса объектов капитального строительства являются разработка и утверждение документов, предусмотренных статьей 55.5 настоящего Кодекса, а также контроль за соблюдением членами такой саморегулируемой организации требований этих документов.

Согласно части 2 статьи 55.4 Градостроительного кодекса Российской Федерации в случае, если не менее чем пятнадцать членов некоммерческой организации, указанной в части 1 настоящей статьи, подали в саморегулируемую организацию заявления о намерении принимать участие в заключении договоров подряда на выполнение инженерных изысканий, на подготовку проектной документации с использованием конкурентных способов заключения договоров, такая некоммерческая организация на основании заявлений указанных членов по решению ее постоянно действующего коллегиального органа управления обязана дополнительно сформировать компенсационный фонд обеспечения договорных обязательств. Размер данного компенсационного фонда рассчитывается как сумма определенных для каждого уровня ответственности по обязательствам членов саморегулируемой организации произведений количества членов некоммерческой организации, указавших в заявлении о намерении одинаковый уровень ответственности по обязательствам, и размера взносов в данный компенсационный фонд, установленного в соответствии со статьей 55.16 настоящего Кодекса для данного уровня ответственности по обязательствам.

В заявлении истца, поданным им в Ассоциацию «Национальный альянс проектировщиков «ГлавПроект» не были указаны сведения о его намерении принимать участие в заключении договоров подряда на подготовку проектной документации с использованием конкурентных способов заключения договоров.

Взнос в компенсационный фонд обеспечения договорных обязательств ответчика истец не вносил, что само по себе лишает его права принимать участие в заключении договоров подряда на подготовку проектной документации с использованием конкурентных способов заключения договоров.

30.01.2019 г. ответчик заказным письмом с уведомлением с вложением описи через отделение ФГУП «Почта России» направил истцу по его юридическому адресу, указанному в ЕГРЮЛ, выписку из реестра саморегулируемой организации № 5 от 29.01.2019 г. в отношении Истца.

Повторно 27.02.2019 г. ответчик заказным письмом с уведомлением с вложением описи через отделение ФГУП «Почта России» направил истцу по его юридическому адресу, указанному в ЕГРЮЛ, выписку из реестра саморегулируемой организации № 1 от 27.02.2019 г. в отношении него.

Также 03.04.2019 г. ответчик заказным письмом с уведомлением с вложением описи через отделение ФГУП «Почта России» направил истцу по его юридическому адресу, указанному в ЕГРЮЛ, выписку из реестра саморегулируемой организации № 5 от 02.04.2019 г. в отношении него.

08.05.2019 г. ответчик заказным письмом с уведомлением с вложением описи через отделение ФГУП «Почта России» направил истцу по его юридическому адресу, указанному в ЕГРЮЛ, выписку из реестра саморегулируемой организации № 7 от 07.05.2019 г. в отношении него.

В силу пункта 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю.

Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Согласно пункту 67 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 г. № 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса РФ" бремя доказывания факта направления (осуществления) сообщения и его доставки адресату лежит на лице, направившем сообщение.

Юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ). Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем она была возвращена по истечении срока хранения.

Риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат. Если в юридически значимом сообщении содержится информация об односторонней сделке, то при невручении сообщения по обстоятельствам, зависящим от адресата, считается, что содержание сообщения было им воспринято, и сделка повлекла соответствующие последствия (например, договор считается расторгнутым вследствие одностороннего отказа от его исполнения).

Таким образом истец сам и по своей воле не получал направленные ему ответчиком выписки из реестра саморегулируемой организации Ассоциация «Национальный альянс проектировщиков «ГлавПроект».

В силу пункта 1 статьи 55.7 Градостроительного кодекса Российской Федерации членство индивидуального предпринимателя или юридического лица в саморегулируемой организации прекращается по основаниям и в случаях, которые указаны в Федеральном законе "О саморегулируемых организациях", в том числе в случае присоединения одной саморегулируемой организации к другой саморегулируемой организации. Саморегулируемая организация имеет право установить внутренними документами саморегулируемой организации дополнительные основания для исключения из членов саморегулируемой организации.

В соответствии с частью 2 той же статьи Градостроительного кодекса Российской Федерации саморегулируемая организация вправе принять решение об исключении из членов саморегулируемой организации индивидуального предпринимателя или юридического лица также:

1) при неисполнении двух и более раз в течение одного года предписаний органов государственного строительного надзора при строительстве, реконструкции объектов капитального строительства;

2) в иных случаях, установленных внутренними документами саморегулируемой организации.

Согласно части 5 статьи 55.7 Градостроительного кодекса Российской Федерации лицу, прекратившему членство в саморегулируемой организации, не возвращаются уплаченные вступительный взнос, членские взносы и взнос (взносы) в компенсационный фонд (компенсационные фонды) саморегулируемой организации, если иное не предусмотрено Федеральным законом о введении в действие настоящего Кодекса.

В силу части 6 статьи 55.7 Градостроительного кодекса Российской Федерации в случае прекращения индивидуальным предпринимателем или юридическим лицом членства в саморегулируемой организации такой индивидуальный предприниматель или такое юридическое лицо в течение одного года не могут быть вновь приняты в члены саморегулируемой организации.

Согласно пункту 8.2 Положения о членстве в Ассоциации «Национальный альянс проектировщиков «ГлавПроект», в том числе о размере, порядке расчета, а также порядке уплаты вступительного взноса, членских взносов, утвержденного решением Общего собрания Ассоциации «Национальный альянс проектировщиков «ГлавПроект» и размещенного для всеобщего обозрения в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на сайте ответчика, член Ассоциации вправе в любое время выйти из состава членов Ассоциации по своему усмотрению, при этом он обязан подать в Ассоциацию заявление о добровольном прекращении членства в Ассоциации. Членство в Ассоциации прекращается со дня поступления в Ассоциацию подписанного уполномоченным лицом заявления члена Ассоциации о добровольном прекращении членства в Ассоциации.

Вместе с тем, согласно представленным доказательствам, истец не подавал ответчику заявление о добровольном выходе из членов Ассоциации «ГлавПроект», а исключение из членов СРО является правом, а не обязанностью этого СРО.

В силу ст. 1082 ГК РФ возмещение убытков является одним из способов возмещения причиненного вреда.

В соответствии с п. 2 ст. 15 ГК РФ под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно было произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

Поскольку возмещение убытков является мерой гражданско-правовой ответственности, применение которой возможно лишь при наличии условий для наступления ответственности, предусмотренных законом, для удовлетворения иска о взыскании убытков Истцом должны быть доказаны факт наличия и размер убытков, неправомерность и виновность действий Ответчика, причинная связь между действиями и причиненным вредом (убытками).

Основанием для взыскания убытков является виновное поведение причинителя вреда, причинно-следственная связь между действиями причинителя вреда и понесенными убытками, а также наличие убытков.

Недоказанность хотя бы одного из элементов состава правонарушения является достаточным основанием для отказа в удовлетворении заявленного требования.

Учитывая, что взнос в компенсационный фонд обеспечения договорных обязательств ответчика истец не вносил, что само по себе лишает его права принимать участие в заключении договоров подряда на подготовку проектной документации с использованием конкурентных способов заключения договоров, суд приходит к выводу, что истец в нарушение требований статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не представил доказательств того, что он является лицом, права и законные интересы которого нарушены ответчиком, что является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении исковых.

Таким образом, суд приходит к выводу, что истцом не доказаны обстоятельства, на которые он ссылается, предъявляя настоящие требования.

Относительно требования о взыскании убытков в виде возмещения морального вреда в размере 100 000 руб. ввиду нанесенного истцу вреда деловой репутации, то данное требование не подлежит удовлетворению, поскольку в действующем законодательстве отсутствует указание на возможность взыскания компенсации морального вреда в пользу юридического лица.

Расходы по госпошлине распределяются в соответствии со ст.110 АПК РФ.

Руководствуясь ст.ст. 102, 110, 167-171, 176, 180, 181 АПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

В иске отказать.

Решение может быть обжаловано в Девятый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения.

Судья Е.В. Иванова