Решение от 7 февраля 2024 г. по делу № А45-33205/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А45-33204/2023
г. Новосибирск
07 февраля 2024 года
Резолютивная часть решения объявлена 24 января 2024 года.

Решение в полном объёме изготовлено 07 февраля 2024 года.

Арбитражный суд Новосибирской области в составе судьи Надежкиной О.Б., при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1, секретарем ФИО1, рассмотрев дело по исковому заявлению акционерного общества «Астэх» (ИНН <***>), г. Новосибирск

к администрации Центрального округа по Железнодорожному, Заельцовскому и Центральному районам города Новосибирска (ИНН <***>), г. Новосибирск

при участии третьего лица: товарищества собственников жилья «Улица 1905 года -83»,

о сохранении перепланировки помещения,

при участии представителей:

истца - ФИО2, доверенность от 12.02.2023,паспорт, диплом;

ответчика - не явился, извещен;

третьего лица – не явился, извещён.

УСТАНОВИЛ:

акционерное общество «АСТЭХ» (далее – истец, АО «АСТЭХ») обратилось в арбитражный суд с иском к Администрации Центрального округа по Железнодорожному, Заельцовскому и Центральному районам города Новосибирска (далее – ответчик, администрация) о сохранении перепланировки и переустройства помещений № 16-21, 23-29, 33-39, 42-48, 74-75, 93-107, расположенных на первом этаже и помещений №№№ 12-14, №17-18, №20, №22-28, №30, №32-35, №37, №38, общей площадью 682,3 м2 расположенных на промежуточном этаже, с кадастровым номером 54:35:021027:2912, находящихся в многоквартирном жилом доме по ул. 1905 года, 83 в Железнодорожном районе г. Новосибирска в соответствии с техническим паспортом от 10.06.2022.

Истец в судебном заседании поддержал заявленные требования в полном объеме.

Ответчик и третье лицо в судебное заседание не явились, ответчик отзыв по существу заявленных требований в материалы дела не представил, третье лицо направило письменное согласие на утверждение перепланировки и переустройства от 20.11.2023.

В силу пункта части 1 статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, ответчик и третье лицо считаются извещенными надлежащим образом, и суд считает возможным разрешить спор в их отсутствие на основании пункта 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Согласно части 4 статьи 137 АПК РФ, если в предварительном судебном заседании присутствуют лица, участвующие в деле, либо лица, участвующие в деле, отсутствуют в предварительном судебном заседании, но они извещены о времени и месте судебного заседания или совершения отдельного процессуального действия и ими не были заявлены возражения относительно рассмотрения дела в их отсутствие, суд вправе завершить предварительное судебное заседание и открыть судебное заседание в первой инстанции.

Арбитражный суд в предварительном судебном заседании объявил об окончании подготовки дела к судебному разбирательству и перешел к рассмотрению дела по существу в судебном заседании.

Рассмотрев заявленные исковые требования, исследовав в совокупности представленные в материалы дела доказательства, выслушав доводы истца, арбитражный суд приходит к выводу о наличии правовых основания для удовлетворения заявленных исковых требований, при этом исходит из следующего.

АО «АСТЭХ», является собственником нежилого помещения во встроено-пристро-енных помещениях общего назначения по адресу: г. Новосибирск, Железнодорожный * район, ул. 1905 года, д. 83, первый этаж, пом. № 16-21, 23-29, 33-39, 42-48, 74-75, 93-107, промежуточный этаж пом. №№№ 12-14, №17-18, №20, №22-28, №30, №32-35,№37,№38 с кадастровым номером 53:35:021027:2912, занимаемого на основании права собственности, подтверждаемого Свидетельством о государственной регистрации права собственности от 02.06.2015 года.

В указанном нежилом помещении истцом были произведены перепланировка и переустройство, которые заключаются в следующем:

• Выполнен демонтаж внутренней ненесущей разделительной перегородки между помещениями №20 №73 с демонтажом дверного блока (коробка + полотно);

• Выполнен демонтаж внутренней ненесущей разделительной перегородки между помещениями №21 и №22;

• Выполнен частично демонтаж внутренней ненесущей разделительной перегородки между помещениями №26 и №27;

• Выполнено устройство новой внутренней ненесущей разделительной перегородки между помещениями №26 и №27. Площадь помещения №26 увеличилась за счет помещения №27;

• Выполнено устройство новой внутренней ненесущей разделительной перегородки в контуре помещения №29. В результате чего образовались помещения №29: №93 и №94;

• Выполнено устройство новой внутренней ненесущей разделительной перегородки в контуре помещения №36. В результате чего образовались помещения №36 и помещения №95;

• Выполнено устройство новой внутренней ненесущей разделительной перегородки в контуре помещения №33. В результате чего образовались помещения №33; №98 и помещение №99;

• Выполнено устройство новой ненесущей разделительной перегородки в контуре помещения №38. В результате чего образовались помещения №103; №104; №105; №101; №102; №97;

• Выполнено присоединение дополнительных площадей помещений №106и№107 через существующий тамбур №48;

• Выполнено устройство входной группы со стороны главного фасада, состоящего из крыльца входа и пандуса с устройством дверного проема в контуре помещения №104;

• Выполнена замена конструкций входной группы со стороны главного фасада, с устройством крыльца входа в контуре помещения №39;

• Выполнена чистовая финишная отделка поверхностей, стен, пола, потолка в контуре всех нежилых помещений с применением сертифицированных отделочных материалов.

В нежилом помещении на промежуточном этаже была произведена перепланировка, которая заключаются в следующем:

• Выполнено устройство новой внутренней ненесущей разделительной перегородки в контуре помещения №17. В результате чего образовались помещения №17 и №20;

• Выполнен демонтаж внутренней ненесущей разделительной перегородки между помещениями №20 и №22. В результате чего образовалось помещение №22;

• Выполнен демонтаж внутренней ненесущей разделительной перегородки между помещениями №34 и №35 с разборкой дверного блока (дверная коробка + дверное полотно);

• Выполнена перепланировка в контуре помещений №34 и №35 с устройством новых внутренних ненесущих разделительных перегородок, в результате чего образовались помещения №34,35, 37 и №38;

• Выполнена чистовая финишная отделка поверхностей, стен, пола, потолка в контуре всех нежилых помещений с применением сертифицированных отделочных материалов.

Общая площадь нежилых помещений составляет 682,3 м2.

Согласно результатам обследования ИТО - 280/22:

Строительные конструктивные элементы в контуре нежилых помещений с кадастровым номером 54:35:021027:2912 расположенных на первом этаже многоквартирного дома №83 по ул. 1905 года в Железнодорожном районе, Центрального округа, г. Новосибирска после проведенной перепланировки видимых дефектов не имеют, находятся в работоспособном состоянии, несущие конструкции в ходе перепланировки не затронуты, при этом не создается угроза жизни и здоровью граждан и третьих лиц, не ухудшаются условия проживания в жилых комнатах.

Сохранение перепланировки и переустройства нежилых помещений №№ 16-21, 23-29, 33-39, 42-48, 74-75, 93-107 расположенных на первом этаже и нежилых помещений №№ 12-14, №17-18, №20, №22-28, №30, №32-35,№37,№38 расположенных на промежуточном этаже с кадастровым номером 54:35:021027:2912 расположенных по адресу: дома №83 по ул. 1905 года в Железнодорожном районе, Центрального округа, г. Новосибирска не повлечет снижение несущей способности конструкций здания многоквартирного дома, не нарушает работу инженерных коммуникаций жилого дома, не противоречит требованиям СП 70.13330.2016 Актуализированная редакция (СНиП 3.03.01-87) «Несущие и ограждающие конструкции»;

СП 54.13330.2016 Актуализированная редакция (СНиП 31-01.2003) «Здания жилые многоквартирные»

ФЗ-384 «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» от 30.12.2009г.

Объемно-планировочные решения нежилых помещений площадью 682.3 м2, расположенных на первом и промежуточном этаже многоквартирного дома №83 по ул. 1905 года в Железнодорожном районе, Центрального округа, г. Новосибирска после перепланировки позволяют использовать вышеуказанные помещения в качестве помещений общественного назначения и соответствуют требованиям нормативных документов, предъявляемым к объектам данного назначения в том числе СП 118.13330.2016 «Общественные здания и сооружения»

Санитарные узлы сохранены в прежнем местоположении подключение санитарных приборов произведено к существующим выпускам, при перепланировке магистральные стояки холодного и горячего водоснабжения и канализации не затронуты, дополнительных врезок в трубопроводы не осуществлялись.

На основании Экспертного заключения №5-228-10-8-278 перепланировка нежилых помещений с кадастровым номером: 54:35:021027:2912 расположенных на первом этаже многоквартирного дома №83 по ул. 1905 года в Железнодорожном районе, Центрального округа, г. Новосибирска соответствует СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению населения, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемиологических (профилактических) мероприятий». СП 2.1.3678-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению населения, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению сани-тарно-противоэпидемических мероприятий»

Так же согласно экспертному заключению от 02.08.2022г. о соответствии объекта защиты и нормативным правовым актам в области пожарной безопасности Нежилые помещения общественного назначения, расположенные на первом и промежуточном этаже, общей площадью 682.3 м2, принадлежащие АО «Астэх», по адресу: дом №83 по ул. 1905 года в Железнодорожном районе, Центрального округа, г. Новосибирска после проведенной перепланировки соответствует нормативным правовым актам по пожарной безопасности в таком виде в каком есть и может использоваться без проведения дополнительных работ.

В силу ч. 2 ст. 25 «Жилищного кодекса Российской Федерации» от 29.12.2004 N 188-ФЗ (ред. от 30.12.2020) (с изм. и доп., вступ. в силу с 02.01.2021) (далее - ЖК РФ),

1. Переустройство помещения в многоквартирном доме представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме.

2. Перепланировка помещения в многоквартирном доме представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме.

Согласно ч. 1 ст. 26 ЖК РФ, переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (даиее - орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения.

Таким образом, в результате обследования установлено, что конструктивные элементы находятся в исправном техническом состоянии, дефектов, прогибов, отклонений от вертикали, трещин, намоканий, гниения не выявлено.

07.09.2022 истец обратился в адрес Администрации Центрального округа по Железнодорожному, Заельцовскому и Центральному району города Новосибирска с заявлением о согласовании перепланировки и переустройства помещения, однако, ответа не последовало.

Ссылаясь на то, что в административном порядке легализовать спорный объект не представляется возможным, истец обратился в арбитражный суд с настоящими исковыми требованиями.

Федеральным законом от 27.12.2018 № 558-ФЗ внесены изменения в Жилищный кодекс Российской Федерации в части упорядочивания норм, регулирующих переустройство и (или) перепланировку помещений в многоквартирном доме.

В соответствии с частью 1 статьи 26 Жилищного кодекса Российской Федерации переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

В силу статьи 25 Жилищного кодекса Российской Федерации перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Переустройство жилого помещения, представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Переоборудование (переустройство) жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

В соответствии с ч. 4 ст. 29 Жилищного кодекса Российской Федерации на основании решения суда помещение в многоквартирном доме может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

В обоснование заявленных требований истец ссылается на то, что принятые им решения по перепланировке нежилого помещения не затрагивают несущие конструктивные элементы, не снижают несущую способность конструкций здания в целом, а также не нарушают права и законные интересы третьих лиц.

В качестве доказательств, подтверждающих соответствие спорного объекта градостроительным и строительным, пожарным и санитарно – эпидемиологическим нормам и правилам, истцом в материалы дела представлено:

- технический паспорт объекта;

- экспертное заключение ИТО-280/22 от 28.02.2022,

- заключение о соответствии объекта защиты нормативным актам в области пожарной безопасности от 02.08.2022,

- экспертное заключение №5-228-10-8-278 от 01.09.2022.

Кроме того, истцом в материалы дела представлено согласие ТСЖ «Улица 1905 года-83», из которого следует, что Товарищество собственников жилья «Улица 1905 года-83» не возражает против утверждения перепланировки и переустройства встроенно-пристроенного помещения в многоквартирном жилом доме, по адресу: 630054 г. Новосибирск, ул. 1905 года, 83 в Железнодорожном районе в установленном порядке.

Таким образом, при перепланировке спорного нежилого помещения истцом не были допущены нарушения градостроительных и строительных норм и правил, угрозы жизни и здоровью граждан не имеется, что подтверждается вышеуказанными заключениями.

В соответствии со статьей 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, каждое лицо участвующее в деле, должно доказать те обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Истец подтвердил факт обращения в уполномоченный орган для получения документов, необходимых для оформления перепланировки во внесудебном порядке; отказ уполномоченного органа в удовлетворении такого заявления; проверку спорного объекта на соответствие предусмотренным законодательством нормам и правилам для решения вопроса о возможности её сохранения.

Таким образом, истец предпринял все зависящие от него меры для узаконения самовольной перепланировки в административном порядке.

Учитывая изложенное, суд констатирует, что сохранение спорного помещения в перепланированном и переустроенном состоянии не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, что подтверждает наличие совокупности условий, позволяющих удовлетворить заявленные исковые требования.

Поскольку администрации Центрального округа по Железнодорожному, Заельцовскому и Центральному районам города Новосибирска, привлеченная к участию в деле в качестве ответчика, в материально-правовых отношениях с истцом не состояла, каких-либо действий, нарушающих права и интересы истца не совершала, расходы по уплате государственной пошлины относятся на истца.

Руководствуясь статьями 110, 167-171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Иск удовлетворить.

Сохранить перепланировку помещений № 16-21, 23-29, 33-39, 42-48, 74-75, 93-107, расположенных на первом этаже и помещений №№№ 12-14, №17-18, №20, №22-28, №30, №32-35, №37, №38, общей площадью 682,3 м2 расположенных на промежуточном этаже, с кадастровым номером 54:35:021027:2912, находящихся в многоквартирном жилом доме по ул. 1905 года, 83 в Железнодорожном районе г. Новосибирска в соответствии с техническим паспортом от 10.06.2022.

Решение арбитражного суда, не вступившее в законную силу, может быть обжаловано в течение месяца после его принятия в Седьмой арбитражный апелляционный суд, город Томск.

Решение арбитражного суда, вступившее в законную силу, может быть обжаловано в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемого решения, в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа, город Тюмень, при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются через Арбитражный суд Новосибирской области.


Судья О.Б. Надежкина