Решение от 9 января 2024 г. по делу № А32-48664/2023

Арбитражный суд Краснодарского края

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

№ А32-48664/2023
г. Краснодар
09 января 2024 г.
Резолютивная часть решения объявлена 25 декабря 2023 г. Полный текст решения изготовлен 09 января 2024 г.

Арбитражный суд Краснодарского края в составе судьи Ермоловой Н.А.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Кауфман И.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Администрация МО Крымский район (ИНН: <***>) к ООО «ВОЛОСТЬ» (ИНН: <***>)

к ИП ФИО1 (ИНН: <***>)

третье лицо: Администрация Варениковского сельского поселения Крымского района (ИНН: <***>)

о признании недействительным договора купли-продажи автодороги от 21.08.2019 г., признании отсутствующим права собственности на объекты с кадастровыми номерами 23:15:0000000:1147 и 23:15:0102246:210

при участии:

от истца: ФИО2

от ответчиков: не явились, извещены от третьего лица: не явился, извещен

УСТАНОВИЛ:

Администрация МО Крымский район обратилась в арбитражный суд с иском к ООО «ВОЛОСТЬ», ИП ФИО1 о признании недействительным договора купли-продажи автодороги от 21.08.2019 г., признании отсутствующим права собственности на объекты с кадастровыми номерами 23:15:0000000:1147 и 23:15:0102246:210.

Определением суда от 17.10.2023 г. к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена Администрация Варениковского сельского поселения Крымского района.

Истец в судебном заседании настаивал на исковых требованиях.

Ответчики и третье лицо в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

В судебном заседании 18.12.2023 г. объявлялся перерыв до 12 час. 10 мин. 25.12.2023 г., по окончании которого судебное заседание продолжено в отсутствие лиц, участвующих в деле.

Исследовав документы и оценив в совокупности все представленные доказательства, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Как видно из материалов дела, за ответчиком - ООО «ЮгГазоБетон» (с 27.01.2021 г. фирменное наименование изменено на ООО «ВОЛОСТЬ») зарегистрировано право собственности на следующие объекты:

- сооружение дорожного транспорта – автодорога, протяженностью 338 м, 1991 года постройки, с кадастровым номером 23:15:0102246:210, расположенное по адресу:

Краснодарский край, Крымский район, ст-ца Варениковская, северо-восток станицы Варениковской;

- сооружение дорожного транспорта – автодорога, протяженностью 794 м, 1991 года постройки, с кадастровым номером 23:15:0000000:1147, расположенное по адресу: Краснодарский край, Крымский район, ст-ца Варениковская, северо-восток станицы Варениковской, что подтверждается выписками из ЕГРН от 19.09.2023 г.

Из материалов регистрационного дела следует, что ранее решением Крымского районного суда Краснодарского края от 10.04.2015 г. по делу № 2-954/15 было удовлетворено заявление ФИО3 об установлении юридического факта владения на праве собственности недвижимым имуществом, состоящим из: автодороги гравийной длиною 338,2 м, автодороги с асфальтовым покрытием длиной 794,3 м, расположенных по адресу: северо-восток ст. Варениковской, Крымского района Краснодарского края.

На основании указанного решения суда в 2015 году в ЕГРН было зарегистрировано право собственности ФИО3 на объекты с кадастровыми номерами 23:15:0000000:1147 и 23:15:0102246:210.

В соответствии со свидетельством о праве на наследство по закону от 05.09.2018 г. после смерти ФИО3 право собственности на вышеуказанные спорные объекты было зарегистрировано за его наследником – ФИО1, о чем в ЕГРН внесены записи регистрации от 07.09.2018 г. № 23:15:0000000:1147-23/028/2018-2 и № 23:15:0102246:210-23/028/2018-2.

21.08.2019 г. между ИП главой КФХ ФИО1 (продавец) и ООО «ЮгГазоБетон» (покупатель) заключен договор купли-продажи, по условиям которого продавец продает, а покупатель покупает в собственность недвижимое имущество, расположенное по адресу: Краснодарский край, Крымский район, ст. Варениковская, северо-восток станицы Варениковской: автодорога с кадастровым номером 23:15:0000000:1147, автодорога с кадастровым номером 23:15:0102246:210 по цене 1 000 000 руб.

На основании указанного договора купли-продажи в ЕГРН 22.08.2019 г. в отношении спорных объектов зарегистрировано право собственности ответчика - ООО «ЮгГазоБетон» (в настоящее время - ООО «ВОЛОСТЬ»).

При этом, определением Крымского районного суда Краснодарского края от 25.09.2020 г. по делу № 2-954/2015 было удовлетворено заявление администрации муниципального образования Крымский район об отмене решения Крымского районного суда Краснодарского края от 10.04.2015 г. по вновь открывшимся обстоятельствам.

Определением Крымского районного суда Краснодарского края от 12.04.2021 г. по делу № 2-272/2021 было оставлено без рассмотрения заявление ФИО1 об установлении юридического факта владения недвижимостью на праве собственности.

Полагая, что в связи с отменой решения Крымского районного суда Краснодарского края от 10.04.2015 г. по делу № 2-954/15 у ФИО1 отсутствовало право на продажу спорных объектов ООО «ЮгГазоБетон», администрация обратилась в суд с настоящим иском о признании недействительным договора купли-продажи автодороги от 21.08.2019 г., а также признании отсутствующим права собственности ответчика на объекты с кадастровыми номерами 23:15:0000000:1147 и 23:15:0102246:210.

При рассмотрении настоящего спора суд полагает исходить из следующего.

Согласно части 1 статьи 8 Гражданского кодекса РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданское права и обязанности.

В соответствии со ст. 209 Гражданского кодекса РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Статьей 166 Гражданского кодекса РФ предусмотрено, что сделка недействительна по основаниям, установленным законом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка). Требование о признании оспоримой сделки недействительной может быть предъявлено стороной сделки или иным лицом, указанным в законе. Оспоримая сделка может быть признана недействительной, если она нарушает права или охраняемые законом интересы лица, оспаривающего сделку, в том числе повлекла неблагоприятные для него последствия. Требование о признании недействительной ничтожной сделки независимо от применения последствий ее недействительности может быть удовлетворено, если лицо, предъявляющее такое требование, имеет охраняемый законом интерес в признании этой сделки недействительной

Согласно п.п. 1, 2 ст. 168 Гражданского кодекса РФ за исключением случаев, предусмотренных п. 2 настоящей статьи или иным законом, сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта, является оспоримой, если из закона не следует, что должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки. Сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна, если из закона не следует, что такая сделка оспорима или должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

В соответствии с частью 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов.

Из приведенных нормативных положений следует, что заинтересованным в судебной защите является лицо, имеющее законное право или охраняемый законом интерес, а предъявленный этим лицом иск выступает средством защиты его нарушенного права и законных интересов. Поскольку Гражданский кодекс не исключает возможность предъявления исков о признании недействительной ничтожной сделки, споры по таким требованиям подлежат разрешению судом в общем порядке по заявлению любого заинтересованного лица.

Согласно части 1 статьи 11 Земельного кодекса РФ к полномочиям органов местного самоуправления в области земельных отношений относятся резервирование земель, изъятие, в том числе путем выкупа земельных участков для муниципальных нужд, установление, с учетом требований законодательства Российской Федерации, правил землепользования и застройки территорий городских и сельских поселений, территорий других муниципальных образований, разработка и реализация местных программ использования и охраны земель, а также иные полномочия на решение вопросов местного значения в области использования и охраны земель.

Согласно подпункту 20 пункта 1 статьи 14 Федерального закона № 131-ФЗ от 6 октября 2003 года «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в ведении органов местного самоуправления находится утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, осуществление земельного контроля за использованием земель поселения.

Статьей 125 Гражданского кодекса РФ предусмотрено, что от имени муниципальных образований в суде могут выступать органы местного самоуправления в соответствии с их компетенцией. В случае недействительной государственной регистрации прав на

имущество, имеет место нарушение прав муниципального образования по распоряжению муниципальными землями и правомочий по регулированию и планированию застройки территории муниципального образования.

Согласно представленным выпискам из ЕГРН от 19.09.2023 г. право собственности на спорные автодороги с кадастровыми номерами 23:15:0000000:1147 и 23:15:0102246:210 с 22.08.2019 г. зарегистрировано за ООО «ЮгГазоБетон».

Спорный объект с кадастровым номером 23:15:0000000:1147 расположен в пределах земельного участка с кадастровым номером 23:15:0000000:9, находящегося в муниципальной собственности Варениковского сельского поселения Крымского района (выписка из ЕГРН от 07.11.2023 г.).

Спорный объект с кадастровым номером 23:15:0102246:210 расположен в пределах земельного участка с кадастровым номером 23:15:0102246:545, сведения о зарегистрированных правах в отношении которого в ЕГРН отсутствуют (выписка из ЕГРН от 07.11.2023 г.).

Как было указано выше, право собственности ФИО3 (правопредшественника ФИО1) на спорные объекты изначально было зарегистрировано на основании решения Крымского районного суда Краснодарского края от 10.04.2015 г.

Вместе с тем, определением Крымского районного суда Краснодарского края от 25.09.2020 г. по делу № 2-954/2015 решение Крымского районного суда Краснодарского края от 10.04.2015 г. было отменено по вновь открывшимся обстоятельствам.

Судом общей юрисдикции в рамках указанного дела установлено, что решение от 10.04.2015 г. вынесено без привлечения представителя администрации, без предоставления земельного участка под спорными объектами капитального строительства, что существенно нарушило права и законные интересы администрации, поскольку в распоряжении администрации отсутствовали сведения об указанном судебном решении.

Согласно пп. 7 п. 5 ст. 27 Земельного кодекса РФ ограничиваются в обороте находящиеся в государственной или муниципальной собственности земельные участки, предназначенные, в том числе для строительства, реконструкции и (или) эксплуатации автомобильных дорог федерального значения, регионального значения, межмуниципального значения или местного значения.

Свободный проезд по автомобильным дорогам в пределах Российской Федерации вытекает из конституционной нормы, предусматривающей, что каждый, кто законно находится на территории Российской Федерации, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства (ст. 27 Конституция РФ).

Определением Крымского районного суда Краснодарского края от 12.04.2021 г. по делу № 2-272/2021 было оставлено без рассмотрения заявление ФИО1 об установлении юридического факта владения недвижимостью на праве собственности.

Как указал суд, требование заявителя подлежит рассмотрению в рамках спора о праве собственности, как обстоятельство, подлежащее доказыванию по делу, то есть рассматривается в порядке искового производства, поскольку имеется спор о праве.

Таким образом, судом установлено, что на дату заключения ответчиками договора купли-продажи автодороги от 21.08.2019 г. ФИО1 не являлась собственником спорных объектов с кадастровыми номерами 23:15:0000000:1147 и 23:15:0102246:210, в связи с чем не обладала полномочиями на их распоряжение, предусмотренными пунктом 1 статьи 209 Гражданского кодекса РФ.

Как пояснил представитель администрации в предварительном судебном заседании 17.10.2023 г., спорные автодороги являются частью автодороги общего пользования.

Согласно Постановлению администрации Варениковского сельского поселения Крымского района от 01.02.2021 г. № 19 «О внесении изменений в постановление администрации Варениковского сельского поселения Крымского района от 21.09.2009 г.

№ 230 «Об утверждении Перечня автомобильных дорог общего пользования местного назначения, находящихся в муниципальной собственности Варениковского сельского поселения Крымского района» Автодорога подъезд к Варениковскому элеватору, протяженностью 1,35 км с идентификационным номером 03 225 804 ОП МП 03 находится на балансе казны поселения.

На основании изложенного, руководствуясь положениями статей 12, 166, 168, 209, 218, 219 Гражданского кодекса РФ, исследовав представленные сторонами в материалы дела доказательства, суд приходит к выводу, что оспариваемый договор купли-продажи автодороги от 21.08.2019 г. является недействительным (ничтожным) ,поскольку посягает на публичные интересы.

При таких обстоятельствах, исковые требования администрации муниципального образования Крымский район о признании недействительным договора купли-продажи от 21.08.2019г., заключенного между ФИО1 и ООО «ЮгГазоБетон» (в настоящее время ООО «Волость», ИНН:<***>), предметом которого являются автодороги с кадастровыми номерами 23:15:0000000:1147 и 23:15:0102246:210 подлежат удовлетворению.

Помимо этого, администрацией заявлено требование о признании отсутствующим права собственности ООО «Волость» на объекты с кадастровыми номерами 23:15:0000000:1147 и 23:15:0102246:210, а также о снятии спорных объектов с кадастрового учета.

В соответствии со статьей 304 Гражданского кодекса РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В соответствии с частью 5 статьи 1 Федерального закона от 13.07.2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее – Закон о государственной регистрации) государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное в Едином государственном реестре недвижимости право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 7 Закона о государственной регистрации единый государственный реестр недвижимости представляет собой свод достоверных систематизированных сведений в текстовой форме (семантические сведения) и графической форме (графические сведения) и состоит, в том числе, из реестра объектов недвижимости (кадастр недвижимости).

Согласно ч. 1 ст. 14 Закона о государственной регистрации постановка на учет и снятие с учета объекта недвижимости, а также кадастровый учет в связи с изменением уникальных характеристик объекта недвижимости осуществляются, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, на основании представляемых в орган кадастрового учета заявления о кадастровом учете и необходимых в соответствии с настоящим Федеральным законом для осуществления такого учета документов (далее - необходимые для кадастрового учета документы). Форма указанного заявления устанавливается органом нормативно- правового регулирования в сфере кадастровых отношений.

Основания для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав закреплены в ч. 2 ст. 14 Закона о государственной регистрации.

Частью 3 ст. 14 Закона о государственной регистрации недвижимости установлено, что кадастровый учет осуществляется в связи с образованием или созданием объекта недвижимости, прекращением его существования либо изменением уникальных характеристик объекта недвижимости.

Пунктом 2 ст. 15 Закона о государственной регистрации недвижимости определен перечень лиц, имеющих право обратиться за осуществлением учета изменений данного объекта недвижимости, иные лица вправе требовать кадастровый учет изменений лишь на основании решения суда.

В соответствии с подпунктом 4 пункта 1 статьи 15 Закона о государственной регистрации недвижимости при осуществлении государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав одновременно такие государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав осуществляются по заявлению собственника здания, сооружения, объекта незавершенного строительства, единого недвижимого комплекса, - при государственном кадастровом учете и государственной регистрации прав в связи с прекращением существования таких объектов недвижимости, права на которые зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости.

Закон о государственной регистрации недвижимости устанавливает исчерпывающий перечень случаев, предусматривающих возможность снятия объекта недвижимого имущества с государственного кадастрового учета.

В пункте 52 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», разъяснено следующее.

Оспаривание зарегистрированного права на недвижимое имущество осуществляется путем предъявления исков, решения по которым являются основанием для внесения записи в ЕГРП. В частности, если в резолютивной части судебного акта решен вопрос о наличии или отсутствии права либо обременения недвижимого имущества, о возврате имущества во владение его собственника, о применении последствий недействительности сделки в виде возврата недвижимого имущества одной из сторон сделки, то такие решения являются основанием для внесения записи в ЕГРП.

В случаях, когда запись в ЕГРП нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими.

В судебном заседании 18.12.2023 г. администрация пояснила, что фактически спорные объекты были поставлены на кадастровый учет в 2015 году на основании решения Крымского районного суда Краснодарского края от 10.04.2015 г., которое в настоящее время отменено, и данные объекты не являются недвижимым имуществом, а являются частью земельного участка муниципальной собственности с кадастровым номером 23:15:0000000:9 и земельного участка с кадастровым номером 23:15:0102246:545, государственная собственность на который не разграничена.

Суд отмечает, что государственная регистрация права собственности на объект, не имеющий признаков недвижимости, расположенный на принадлежащем другому лицу на праве собственности земельном участке, является, по существу, обременением прав собственника (законного владельца) этого участка, значительно ограничивающим возможность реализации последним имеющихся у него правомочий и влечет распространение на земельный участок правового режима, установленного законодательством Российской Федерации для недвижимого имущества (определение Верховного Суда Российской Федерации от 10.06.2016 № 304-КГ16-761).

Присутствие в государственном кадастре недвижимости сведений о спорных объектах, которые не являются объектами недвижимого имущества, в рассматриваемом

случае является нарушением требований законодательства и порождает правовую неопределенность относительно статуса данных объектов.

Администрация в рассматриваемом случае на основании ст. 304 Гражданского кодекса РФ вправе требовать устранения нарушений своих прав путем внесения в ЕГРН достоверных сведений.

При таких обстоятельствах, исковые требования администрации муниципального образования Крымский район о признании отсутствующим права собственности ООО «Волость» (ранее - ООО «ЮгГазоБетон») на автодорогу с кадастровым номером 23:15:0000000:1147 и автодорогу с кадастровым номером 23:15:0102246:210 и снятии данных объектов с кадастрового учета являются законными, обоснованными и подлежат удовлетворению.

Суд отмечает, что вступившее в законную силу решение суда по данному делу является основанием для государственной регистрации прекращения права собственности ООО «Волость» (ООО «ЮгГазоБетон») на указанные объекты, а также для снятия объектов с кадастрового учета.

Как разъяснено в п. 18 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 11 июля 2014 г. № 46 «О применении законодательства о государственной пошлине при рассмотрении дел в арбитражных судах» в случае, когда решение принято против нескольких ответчиков, понесенные истцом судебные расходы по уплате государственной пошлины взыскиваются судом с данных ответчиков как содолжников в долевом обязательстве, независимо от требований истца взыскать такие расходы лишь с одного или нескольких из них.

Таким образом, расходы по оплате госпошлины в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации подлежат взысканию с ответчиков в доход федерального бюджета в равных долях.

Руководствуясь статьями 110, 167–170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Признать недействительным договор купли-продажи от 21.08.2019г., заключенный между ФИО1 и ООО «ЮгГазоБетон» (в настоящее время ООО «Волость», ИНН:<***>), предметом которого являются автодороги с кадастровыми номерами 23:15:0000000:1147 и 23:15:0102246:210.

Признать отсутствующим право собственности ООО «Волость», ИНН:<***> (ранее - ООО «ЮгГазоБетон», ИНН:<***>) на автодорогу с кадастровым номером 23:15:0000000:1147 и автодорогу с кадастровым номером 23:15:0102246:210.

Взыскать с ФИО1 (ИНН: <***>) в доход федерального бюджета 3000 руб. госпошлины.

Взыскать с ООО «Волость» (ИНН:<***>) в доход федерального бюджета 3000 руб. госпошлины.

Вступившее в законную силу решение суда по данному делу является основанием для государственной регистрации прекращения права собственности ООО «Волость» (ООО «ЮгГазоБетон», ИНН:<***>) на указанные объекты, а также для снятия объектов с кадастрового учета.

Решение может быть обжаловано в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в месячный срок от даты его принятия через Арбитражный суд Краснодарского края.

Судья Н.А. Ермолова