Решение от 7 февраля 2021 г. по делу № А26-5729/2020

Арбитражный суд Республики Карелия

ул. Красноармейская, 24 а, г. Петрозаводск, 185910, тел./факс: (814-2) 790-590 / 790-625, E-mail: info@karelia.arbitr.ru

официальный сайт в сети Интернет: http://karelia.arbitr.ru


Именем Российской Федерации



РЕШЕНИЕ

Дело №

А26-5729/2020
г. Петрозаводск
07 февраля 2021 года
Резолютивная часть решения объявлена 03 февраля 2021 года.

Полный текст решения изготовлен 07 февраля 2021 года.


Арбитражный суд Республики Карелия в составе судьи Лайтинен В.Э., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Киндт Н.Л., рассмотрев в судебном заседании материалы дела по иску общества с ограниченной ответственностью «Автоспецтранс» к индивидуальному предпринимателю ФИО1 о взыскании 20509 руб. 97 коп.,

третье лицо - общество с ограниченной ответственностью «Решка»;


при участии ответчика – индивидуального предпринимателя ФИО1,



установил:

общество с ограниченной ответственностью «Автоспецтранс» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>, адрес: 185034, <...>; далее – истец, ООО «Автоспецтранс») обратилось в Арбитражный суд Республики Карелия с иском к индивидуальному предпринимателю ФИО1 (ОГРН: <***>, ИНН: <***>, далее – ответчик, ИП ФИО1) о взыскании 23795 руб. 89 коп., в том числе 20482 руб. 66 коп. – задолженность по оплате оказанных услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами за период с мая 2018 года по ноябрь 2019 года, 3313 руб. 23 коп. – пени за период с 11.12.2018 по 14.08.2020.

Требования обоснованы ссылками на статьи 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Ответчик иск не признал, указав на отсутствие заключенного между сторонами договора на оказание услуг по выводу твердых коммунальных отходов (далее – ТКО), указанный договор в его адрес не направлялся, а был получен при личном посещении Единого расчетного центра, после чего в адрес истца был направлен протокол разногласий. Ответа от истца на неоднократные обращения с целью урегулирования спора, в том числе по объему оказанных с августа 2018 года услуг, не получил.

Определением от 17.11.2020 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено общество с ограниченной ответственностью «Решка».

ООО «Решка» отзыв на иск не представило, направило в суд договор аренды от 04.09.2017 здания, расположенного по адресу: <...>, а также копию договора № 52-075АСТ от 30.11.2018 на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, заключенного с ООО «Автоспецтранс». Вместе с тем, в отсутствие приложений к договору№ 52-075АСТ от 30.11.2018, запрошенных судом определением от 17.11.2020, не представляется возможным установить, в отношении какого объекта третьего лица он заключен.

Истцом 09.12.2020 в материалы дела представлено ходатайство об уменьшении размера исковых требований до 20509 руб. 97 коп., из которых 17254 руб. 45 коп. – задолженность по оплате оказанных услуг по вывозу ТБО за период с 01.08.2018 по 30.11.2019 и 3255 руб. 52 коп. – пени за период с 11.12.2018 по 10.12.2020.

Суд, рассмотрев ходатайство истца, руководствуясь частью 1 статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, удовлетворил его и принял к рассмотрению размер исковых требований – 20509 руб. 97 коп.

Истец и третье лицо явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили, извещены надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства. Истец направил в суд телефонограмму о рассмотрении дела в отсутствие его представителя.

Учитывая изложенное, суд рассматривает дело в отсутствие истца и третьего лица в порядке частей 3 и 5 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Ответчик в судебном заседании пояснил, что не отказывается от оплаты оказанных услуг, вместе с тем считает объем услуг завышенным, а договор с истцом не заключенным.

Заслушав ответчика, исследовав материалы дела, суд установил следующие обстоятельства.

В связи с принятием Федерального закона от 29.12.2014 № 458-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об отходах производства и потребления», отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации» на территории Российской Федерации деятельность по обращению с твердыми коммунальными отходами осуществляется только региональными операторами.

ООО «Автоспецтранс» на основании Соглашения об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами от 19.02.2018, заключенного с Министерством строительства, жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Республики Карелия по результатам конкурса, является региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами с 01 мая 2018 года сроком на 10 лет. Тарифы на услуги регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами утверждены постановлением Государственного комитета Республики Карелия по ценам и тарифам от 25.04.2018 № 29 «О тарифах общества с ограниченной ответственностью «Автоспецтранс» на услугу регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами (территория оказания услуг - Республика Карелия)».

Судом установлено, что индивидуальный предприниматель ФИО1 с августа 2018 года и по настоящее время на основании заключенного с ООО «Решка» договора аренды от 01.08.2018 является арендатором нежилых помещений площадью 27,68 кв.м и 29,4 кв.м, расположенных в здании по адресу: <...> и используемых под магазин.

Истец на основании публичного договора № 52-090 АСТ оказал ответчику услуги по вывозу твердых коммунальных отходов в период с августа 2018 года по ноябрь 2019 года на общую сумму 17254 руб. 45 коп., выставив на оплату счета-фактуры и акты выполненных работ.

Ответчик оказанные за спорный период услуги не оплатил, претензионное письмо от 10.03.2020 оставил без удовлетворения, что послужило основанием для предъявления настоящего иска в арбитражный суд.

В соответствии со статьей 309 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Согласно статье 310 ГК РФ односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев предусмотренных законом.

В силу статьи 779 ГК РФ по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги. На основании статьи 781 ГК РФ заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

В соответствии с пунктами 1, 4 статьи 24.6 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее - Закон № 89-ФЗ) сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов на территории субъекта Российской Федерации обеспечиваются одним или несколькими региональными операторами; статус регионального оператора присваивается на основании конкурсного отбора, который проводится уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации.

Пунктом 2 статьи 24.6 Закона № 89-ФЗ предусмотрено, что накопление, сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов осуществляются в соответствии с правилами обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденными Правительством Российской Федерации. Такие правила утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 № 1156 «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25.08.2008 № 641» (далее – Правила).

Пунктом 4 Правил установлено, что региональный оператор осуществляет сбор, транспортирование, обработку, утилизацию, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов самостоятельно или с привлечением операторов по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Обращение с ТКО на территории субъекта Российской Федерации обеспечивается региональными операторами в соответствии с региональной программой в области обращения с отходами, в том числе с ТКО, и территориальной схемой обращения с отходами на основании договоров на оказание услуг по обращению с ТКО, заключенных с потребителями. Региональный оператор осуществляет сбор, транспортирование, обработку, утилизацию, обезвреживание, захоронение ТКО самостоятельно или с привлечением операторов по обращению с ТКО.

ООО «Автоспецтранс» 19.02.2018 присвоен статус регионального оператора по обращению с ТКО на территории Республики Карелия.

Согласно пункту 1 статьи 24.7 Закона № 89-ФЗ региональный оператор не вправе отказать в заключении договора собственнику твердых коммунальных отходов, которые образуются и места накопления которых находятся в зоне его деятельности.

Собственники твердых коммунальных отходов обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места их накопления (пункт 4 статьи 24.7 Закона № 89-ФЗ).

В силу пункта 5 Правил договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами заключается между потребителем и региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места (площадки) их накопления, в порядке, предусмотренном разделом 1(1) настоящих Правил.

Согласно подпункту «в» пункта 8(1) раздела 1(1) Правил региональный оператор заключает договоры на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами в отношении твердых коммунальных отходов, образующихся в зданиях, строениях, сооружениях, нежилых помещениях (далее - нежилые помещения), и на земельных участках, - с лицами, владеющими такими зданиями, строениями, сооружениями, нежилыми помещениями и земельными участками на законных основаниях, или уполномоченными ими лицами.

Пунктом 8(4) указанного раздела Правил предусмотрено, что основанием для заключения договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является заявка потребителя, либо предложение регионального оператора о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами. При этом заявка потребителя должна содержать наименование и местонахождение помещений и иных объектов недвижимого имущества, указанных в пункте 8(1).

В силу пунктов 8(8), 8(10), 8(10) заявка потребителя и документы рассматриваются региональным оператором в срок, не превышающий 15 рабочих дней со дня их поступления; если в заявке потребителя имеются все необходимые сведения и документы, региональный оператор в течение 15 рабочих дней направляет потребителю 2 экземпляра подписанного со своей стороны проекта договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами любым способом, позволяющим подтвердить его получение потребителем (проект составляется в соответствии с типовым договором).

Согласно пункту 8(12) Правил в случае если по истечении 15 рабочих дней со дня поступления потребителю от регионального оператора проекта договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами потребитель не представил подписанный экземпляр договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами либо мотивированный отказ от подписания указанного проекта договора с приложением к нему предложений о внесении изменений в такой проект в части, не противоречащей законодательству Российской Федерации, договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами считается заключенным на условиях типового договора по цене, указанной региональным оператором в указанном проекте договора, направленном в соответствии с пунктом 8(10) настоящих Правил.

В установленные сроки ИП ФИО1 обязательств по заключению договора с региональным оператором не исполнил, при этом в пункте 3.4 договора аренды от 01.08.2018 на него возложена такая обязанность.

Таким образом, обязательства сторон по обращению с ТКО в спорный период возникли в силу закона. Заключение договора с региональным оператором является обязанностью потребителя, реализуемой им в силу закона самостоятельно, путем направления соответствующей заявки, рассматриваемой в ограниченные сроки. Договор № 52-090 АСТ считается заключенным.

Факт оказания истцом услуг по вывозу ТКО в спорный период ответчиком не оспаривается, вместе с тем, предприниматель оспаривает объем оказанных услуг.

Как указал истец, в с соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 03.06.2016 № 505 «Об утверждении Правил коммерческого учета и (или) массы твердых коммунальных отходов» коммерческий учет по договору № 52-090 АСТ произведен расчетным путем исходя из нормативов накопления ТКО, выраженных в количественных показателях объема.

Нормативы накопления твердых коммунальных отходов на территории Республики Карелия утверждены приказом Министерства строительства, жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Республики Карелия от 23.03.2018 № 81.

Постановлением государственного комитета Республики Карелия по ценам и тарифам от 25.04.2018 № 29 «О тарифах общества с ограниченной ответственностью «Автоспецтранс» на услугу регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами (территория оказания услуг - Республика Карелия)» с изменениями внесенными 28.12.2018, для истца установлены тарифы, применяемые при начислении платы за услугу по обращению с ТКО.

В пункте 8(18) Правил № 1156 установлено, что до дня заключения договора на оказание услуг по обращению с ТКО услуга по обращению с ТКО оказывается региональным оператором в соответствии с условиями типового договора и подлежит оплате потребителем в соответствии с условиями типового договора по цене, равной утвержденному в установленном порядке единому тарифу на услугу регионального оператора, с последующим перерасчетом в первый со дня заключения указанного договора расчетный период исходя из цены заключенного договора на оказание услуг по обращению с ТКО.

Поскольку объем оказываемых по договору № 52-090 АСТ услуг сторонами в письменной форме не согласован, ответчик за урегулированием разногласий в данной части в установленном порядке в суд не обращался, следовательно, произведенный ООО «Автоспецтранс» расчет размера платы за коммунальную услугу по обращению с ТКО правомерно определен исходя из норматива накопления ТКО.

Довод ответчика об отсутствии обязанности по оплате услуг до дня фактического подписания сторонами договора отклонен судом, поскольку само по себе отсутствие договора как единого подписанного документа не препятствует региональному оператору оказывать услуги в соответствии с типовым договором или соглашением, что прямо предусмотрено положениями пункта 5 статьи 24.7 Закона № 89-ФЗ и пунктами 5 и 7 Правил.

В отсутствие доказательств оплаты ответчиком услуг по обращению с ТКО, оказанных истцом в период с августа 2019 года по ноябрь 2019 года, суд признает иск ООО «Автоспецтранс» в части взыскания задолженности в размере 17254 руб. 45 коп. обоснованным, подтвержденным документально и подлежащим удовлетворению.

Одним из способов обеспечения исполнения обязательств согласно пункту 1 статьи 329 ГК РФ является неустойка.

Согласно пункту 1 статьи 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

Согласно пункту 22 договора № 52-090 АСТ в случае неисполнения либо ненадлежащего исполнения потребителем обязательств по оплате настоящего договора региональный оператор вправе потребовать от потребителя уплаты неустойки в размере 1/130 ключевой ставки Центрального Банка Российской Федерации, установленной на день предъявления соответствующего требования, от суммы задолженности за каждый день просрочки.

В связи с допущенной просрочкой в оплате в спорный период истец заявил о взыскании пени за период с 11.12.2018 по 10.12.2020 в размере 3255 руб. 52 коп.

Расчет истца (л.д. 136 том 2) проверен судом и признан арифметически верным, расчет ответчиком не оспорен, контррасчет не представлен.

При таких обстоятельствах иск подлежит удовлетворению полностью с отнесением расходов по оплате государственной пошлины на ответчика в порядке части 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации..

Руководствуясь статьями 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд



РЕШИЛ:

1. Иск удовлетворить полностью.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО1 (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) в пользу общества с ограниченной ответственностью «Автоспецтранс» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) 20509 руб. 97 коп., в том числе 17254 руб. 45 коп. - задолженность по оплате оказанных услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами за период с 01.08.2018 30.11.2019 и 3255 руб. 52 коп. - пени, начисленные за период с 11.12.2018 по 10.12.2020.

2. Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО1 (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 2000 руб. 00 коп.

3. Решение может быть обжаловано:

- в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня изготовления полного текста решения в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд (191015, <...>);

- в кассационном порядке в течение двух месяцев со дня вступления решения в законную силу – в Арбитражный суд Северо-Западного округа (190000, <...>) при условии, что данное решение было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Судья

Лайтинен В.Э.