Решение от 12 декабря 2022 г. по делу № А53-32217/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ


Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А53-32217/22
12 декабря 2022 года
г. Ростов-на-Дону



Резолютивная часть решения объявлена 05 декабря 2022 года

Полный текст решения изготовлен 12 декабря 2022 года


Арбитражный суд Ростовской области в составе судьи Жигало Н. А.

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,

при участии представителя ответчика ФИО2 по доверенности от 11.05.2022,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело № А53-32217/22 по иску товарищества собственников жилья ТСЖ «Донской» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>)

к некоммерческой организации «Ростовский областной фонд содействия капитальному ремонту» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>)

об обязании изменить способ накопления фонда капитального ремонта,

установил:

товарищество собственников жилья ТСЖ «Донской» (далее также истец) обратилось в Арбитражный суд Ростовской области с исковым заявлением к некоммерческой организации «Ростовский областной фонд содействия капитальному ремонту» (далее также ответчик) об обязании ответчика изменить способ накопления фонда капитального ремонта на формирование фонда капитального ремонта на счёте регионального оператора, в соответствии в Протоколом внеочередного общего собрания собственников помещений МКД и проведённого в форме совместного присутствия от 30.04.2022 г. №4.

Представитель ответчика в судебное заседание явился, возражал против удовлетворения исковых требований по основаниям изложенных в отзыве на исковое заявление.

Истец явку представителя в судебное заседание не обеспечил, посредством сервиса подачи документов в электронном виде «Мой Арбитр» заявление об уточнении исковых требований, согласно которым истец просит признать отказ некоммерческой организации «Ростовский областной фонд содействия капитальному ремонту» недействительным, обязать ответчика изменить способ формирования фонда капитального ремонта в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <...>: прекратить формирование фонда капитального ремонта на счете, в соответствии с Протоколом внеочередного общего собрания собственников помещений МКД находящемся по адресу: <...> проведенного в форме совместного присутствия от 30.04.2022 №4.

Суд в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российский Федерации принял к рассмотрению уточненные требования.

Дело рассмотрено в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом, с учетом правила статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации о том, что лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или не совершения ими процессуальных действий.

Исследовав материалы дела, выслушав представителя ответчика, суд установил следующее.

Жилой многоквартирный дом, расположенный по адресу: г. пер. Донской 81 находится в управлении Товарищество собственников жилья ТСЖ «ДОНСКОЙ».

Общим собранием приняты следуюище решения, оформленные протоколом от 30.04.2022 №4: об изменении способа формирования фонда капитального ремонта путем прекращения формирования фонда капитального ремонта на счете регионального оператора НКО «Ростовский областной фонд содействия капитальному ремонту» и формирования фонда капитального ремонта на специальном счете; об утверждении размера ежемесячного взноса на капитальный ремонт; об определении владельца специального счета; об определении кредитной организации, в которой будет открыт специальный счет; о выборе лица, уполномоченного на оказание услуг по представлению платежных документов, в том числе с использованием государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства, на уплату взносов на капитальный ремонт на специальный счет; об определении порядка представления платежных документов на уплату взносов на капитальный ремонт на специальный счет и о размере расходов, связанных с представлением платежных документов, об определении условий оплаты этих услуг; о выборе лица, уполномоченного собственниками помещений в многоквартирном доме на представление интересов собственников во взаимоотношениях с региональным оператором-НКО «Фонд капитального ремонта».

Общим собранием принято решение прекратить формирование фонда капитального ремонта на счете регионального оператора НКО «Ростовский областной фонд содействия капитальному ремонту и формировать фонд капитального ремонта на специальном счете.

Протокол общего собрания с приложением был направлен в адрес регионального оператора в течении пяти рабочих дней после принятия такого решения, а именно 03.05.2022. Согласно уведомлению о вручении почтовых оправлений письмо было получено 12.05.2022.

30 июня 2022г. поступило письмо №Э579 с отказом в принятии протокола №4 от 30.04.2022.

Ответчик в качестве причины отказа указал на нарушения ч.3 ст.48 ЖК РФ, ч.1 ст.37 ЖК РФ.

По мнению истца у ответчика отсутствуют правовые основания для отказа в принятии протокола №4 от 30 апреля 2022.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения с настоящим исковым заявлением в суд.

Правоотношения сторон регулируются Жилищным кодексом Российской Федерации и Гражданским кодексом Российской Федерации.

В соответствии со статьей 210 Гражданского кодекса Российской Федерации, собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Согласно статьей 249 Гражданского кодекса Российской Федерации, каждый участник долевой собственности обязан соразмерно своей доле участвовать в уплате налогов, сборов и иных платежей по общему имуществу, а также в издержках по его содержанию и сохранению.

Согласно части 1 статьи 169 Жилищного кодекса Российской Федерации, собственники помещений в многоквартирном ломе обязаны уплачивать ежемесячные взносы на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме.

В силу части 3 статьи 170 Жилищного кодекса Российской Федерации, собственники помещений в многоквартирном доме вправе выбрать один из следующих способов формирования фонда капитального ремонта: 1) перечисление взносов на капитальный ремонт на специальный счет в целях формирования фонда капитального ремонта в виде денежных средств, находящихся на специальном счете (далее - формирование фонда капитального ремонта на специальном счете); 2) перечисление взносов на капитальный ремонт на счет регионального оператора в целях формирования фонда капитального ремонта в виде обязательственных прав собственников помещений в многоквартирном доме в отношении регионального оператора (далее - формирование фонда капитального ремонта на счете регионального оператора).

Исходя из выбранного способа формирования фонда капитального ремонта, денежные средства собственников жилых помещений аккумулируются на счетах регионального оператора либо на специальном счете собственников помещений многоквартирного дома.

Согласно положениям статей 154, 158 Жилищного кодекса Российской Федерации, денежные средства, уплачиваемые собственниками на капитальный ремонт многоквартирного дома, являются накопительными, вносятся с целью оказания соответствующей услуги в будущем и носят целевой характер. Средства фонда капитального ремонта могут использоваться только в соответствии с их целевым назначением (пункт 1 раздела «Судебная практика по гражданским делам» Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за четвертый квартал 2013 года).

Порядок изменения способа формирования фонда капитального ремонта многоквартирных домов регламентирован статьей 173 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Согласно части 1 статьи 173 Жилищного кодекса Российской Федерации, способ формирования фонда капитального ремонта может быть изменен в любое время на основании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.

В соответствии с частью 2 статьи 173 Жилищного кодекса Российской Федерации, в случае, если на проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме предоставлены и не возвращены кредит, заем или имеется подлежащая погашению за счет фонда капитального ремонта задолженность по оплате оказанных услуг и (или) выполненных работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, принятие собственниками помещений в многоквартирном доме решения об изменении способа формирования фонда капитального ремонта в отношении этого многоквартирного дома допускается при условии полного погашения такой задолженности.

В случае, если формирование фонда капитального ремонта осуществляется на счете регионального оператора, для изменения способа формирования фонда капитального ремонта собственники помещений в многоквартирном доме должны принять решение в соответствии с частью 4 статьи 170 ЖК РФ (часть 3 статьи 173 ЖК РФ).

Согласно части 4 статьи 173 Жилищного кодекса Российской Федерации, решение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме об изменении способа формирования фонда капитального ремонта в течение пяти рабочих дней после принятия такого решения направляется владельцу специального счета, на который перечисляются взносы на капитальный ремонт общего имущества в таком многоквартирном доме, или региональному оператору, на счет которого перечисляются эти взносы.

Решение о прекращении формирования фонда капитального ремонта на счете регионального оператора и формировании фонда капитального ремонта на специальном счете вступает в силу через один год после направления региональному оператору решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме в соответствии с частью 4 статьи 173 ЖК РФ, если меньший срок не установлен законом субъекта Российской Федерации, но не ранее наступления условия, указанного в части 2 данной статьи. В течение пяти дней после вступления в силу указанного решения региональный оператор перечисляет средства фонда капитального ремонта на специальный счет (часть 5 статьи 173 ЖК РФ).

Как следует из материалов и дела и установлено судом, 30.04.2022 общим собранием собственников помещений, расположенных по адресу:Ростовская область, <...> принято решения об изменении способа формирования фонда капитального ремонта на формирование фонда капитального ремонта на специальном счете (протокол № 4 от 30.04.2022).

Четвертым вопросом повестки дня владельцем специального счета определен НКО «Фонд капитального ремонта» Ростовской области.

03.05.2022 во исполнение ч. 4 ст. 173 ЖК РФ истцом в адрес НКО «Фонд капитального ремонта» направлено уведомление об изменении способа формирования фонда капитального ремонта.

Вместе с тем, суд полагает, что данный иск заявлен истцом преждевременно, поскольку на дату обращения с иском и рассмотрения дела решение общего собрания собственников не вступило в силу.

Срок исполнения решения собственников, предусмотренный ч. 5 ст. 173 ЖК РФ, а именно: в течение пяти дней после вступления в силу указанного решения, не наступил.

Кроме того, обязанностью регионального оператора является не изменить способ формирования (он изменен решением собственников), а перечислить денежные средства на специальный счет. Выполнить это раньше установленного законом срока ответчик не только не обязан, но и не вправе.

В данном случае отказ в принятии протокола от 30.04.2022 не имеет юридической значимости, поскольку решение собственников не вступило в силу.

Вместе с тем, суд полагает необходимым отметить, что из содержания протокола общего собрания от 30.04.2022 следует, что все собственники, принявшие участие в голосовании (69% от всех голосов собственников в многоквартирном доме) проголосовали положительно по каждому поставленному вопросу, что свидетельствует о наличии достаточного кворума для принятия соответствующих решений.

С учетом изложенного, суд пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворении исковых требований.

Аналогичный правоприменительный подход изложен в решении Арбитражного суда Ростовской области от 20.01.2022 по делу №А53-30973/21.

В соответствии с частью 2 статьи 168 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, при принятии решения арбитражный суд, в том числе, распределяет судебные расходы.

При подаче искового заявления истцом по платежному поручению № 101 от 15.09.2022 оплачена государственная пошлина в сумме 6 000 руб.

Статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

С учетом изложенного, а также с учетом отсутствия оснований для удовлетворения исковых требований в полном объеме, судебные расходы по оплате государственной пошлины, в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации подлежат отнесению на истца.

Руководствуясь статьями 110, 167-176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Отказать в иске.

Решение суда по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение суда по настоящему делу может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения через суд, принявший решение.

Решение суда по настоящему делу может быть обжаловано в кассационном порядке в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в течение двух месяцев со дня вступления в законную силу решения через суд, принявший решение, при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.


СудьяЖигало Н. А.