Решение от 1 октября 2021 г. по делу № А50-13863/2021

Арбитражный суд Пермского края

Екатерининская, дом 177, Пермь, 614068, www.perm.arbitr.ru


Именем Российской Федерации



РЕШЕНИЕ

Дело № А50-13863/2021
01 октября 2021 года
город Пермь



Резолютивная часть решения объявлена 29 сентября 2021 года

Решение в полном объёме изготовлено 01 октября 2021 года


Арбитражный суд Пермского края в составе судьи Трубина Р.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Жилищно-строительного кооператива № 83 (614105, Пермский край, г.Пермь, ул. Железнодорожная (мкр. Новые Ляды), д.23; ОГРН <***>, ИНН <***>)

к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пермскому краю (614990, <...>; ОГРН <***>, ИНН <***>)

заинтересованное лицо:

-общество с ограниченной ответственностью «Континент» (614000, <...>; ОГРН <***>, ИНН <***>)

-Департамент земельных отношений администрации города Перми (614015, <...>; ОГРН <***>, ИНН <***>).

о признании незаконным решения

при участии представителей:

от заявителя: ФИО2, председатель на основании выписки из ЕГРЮЛ, паспорт

от Управления Росреестра по Пермскому краю: ФИО3, доверенность от 29.12.2020 № 211, паспорт, диплом о высшем юридическом образовании

от заинтересованного лица Департамента земельных отношений администрации города Перми: ФИО4 доверенность от 21.05.21, паспорт, диплом о высшем юридическом образовании



У С Т А Н О В И Л:

Жилищно-строительный кооператив № 83 (далее – ЖСК-83, заявитель) обратился в арбитражный суд с заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пермскому краю (далее – Управление Росреестра по Пермскому краю) о признании ненормативно-правового акта Управления Росреестра по Пермскому краю в виде уведомления о приостановлении КУВД-001/2020-2781203/2 от 23 марта 2020 года с учетом дополнения (уведомления) об неустранении причин приостановления государственного кадастрового учета и государственной регистрации права за КУВД-001/2020-2781203/10 от 20.04.2021 года незаконным в связи с допущенным злоупотреблением права; о возложении на Управление Росреестра по Пермскому краю обязанности осуществить государственную регистрацию объекта незавершенного строительства согласно предоставленных документов на земельном участке по адресу: <...> с КН 59:01:4311482:3 (с учетом уточнения, принятого протокольным определением суда от 25.08.2021г. в порядке ст. 49 АПК РФ).

Представитель заявителя на заявленных требованиях настаивал по основаниям, изложенным в заявлении.

Представитель Управления Росреестра по Пермскому краю просил в удовлетворении заявленных требований отказать, позиция изложена в отзыве.

Протокольным определением суда от 25.08.2021 года к участию в деле привлечено заинтересованное лицо: Департамент земельных отношений администрации города Перми.

Представитель Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пермскому краю просил в удовлетворении заявленных требований отказать в полном объеме, позиция изложена в отзыве на заявление.

Заинтересованное лицо Департамент земельных отношений администрации города Перми поддержало позицию Управления Росреестра по Пермскому краю.

В судебном заседании заявитель заявлял ходатайство о привлечении к участию в деле в качестве заинтересованного лица ОСП по Свердловскому району г.Перми. В судебном заседании 29.09.21 г. заявитель от данного ходатайства отказался.

Заявленные требования обоснованы тем, что заявитель обратился в Управление Росреестра по Пермскому краю с заявлением о государственной регистрации объекта незавершенного строительства согласно предоставленных документов на земельном участке по адресу: <...> с кадастровым номером 59:01:4311482:3.

Решением Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пермскому краю от 27 апреля 2021 года № КУВД-001/2020-2781203/10 государственная регистрация была приостановлена по причине того, что в ЕГРН существуют сведения о запретах.

Как полагает заявитель, данное решение является незаконным, нарушающим права заявителя как собственника объекта недвижимости.

Данные обстоятельства побудили заявителя обратиться в суд с заявлением о признании незаконным ненормативно-правового акта Управления Росреестра по Пермскому краю в виде уведомления о приостановлении КУВД-001/2020-2781203/2 от 23 марта 2020 года с учетом дополнения (уведомления) об неустранении причин приостановления государственного кадастрового учета и государственной регистрации права за КУВД-001/2020-2781203/10 от 20.04.2021 года незаконным в связи с допущенным злоупотреблением права; о возложении на Управление Росреестра по Пермскому краю обязанности осуществить государственную регистрацию объекта незавершенного строительства согласно предоставленных документов на земельном участке по адресу: <...> с КН 59:01:4311482:3.

Оценив представленные по делу доказательства по правилам ст. 71 АПК РФ, суд считает заявленные требования не подлежащими удовлетворению на основании следующего.

В соответствии со ст. 13 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) ненормативный акт государственного органа или органа местного самоуправления, не соответствующий закону или иному правовому акту и нарушающий права и охраняемые законом интересы гражданина или юридического лица, может быть признан судом недействительным.

Согласно ст. 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий государственных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый нормативный акт, решение, действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативно-правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В силу ч. 4 ст. 200 АПК РФ при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Таким образом, для признания незаконными действий (бездействия) органов государственной власти, иных органов необходимо наличие одновременно двух условий: несоответствия указанных действий (бездействия) закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

При этом обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, возлагается на орган или лицо, которое приняло этот акт (часть 5 ст. 200 АПК РФ).

В силу п. 1 ст. 131 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

Порядок государственной регистрации права собственности и других вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав урегулирован Федеральным законом от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее - Закон N 218-ФЗ, Закон о регистрации). Пунктом 3 части 1 статьи 29 Закона N 218-ФЗ установлено, что государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав включает в себя проведение правовой экспертизы документов, представленных для их осуществления, на предмет наличия или отсутствия установленных федеральным законом оснований для приостановления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав либо для отказа в ее осуществлении.

Основания для приостановления осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав предусмотрены ч. 1 ст. 26 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ.Федеральным законом от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" установлен порядок и основания внесения в ЕГРН записей о погашении арестов.

В силу пункта 37 части 1 статьи 26 Закона N 218-ФЗ одним из самостоятельных оснований для приостановления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав является поступление в орган регистрации прав судебного акта или акта уполномоченного органа о наложении ареста на недвижимое имущество, или о запрете совершать определенные действия с недвижимым имуществом.

Согласно части 6 статьи 26 Закона N 218-ФЗ осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав по основанию, указанному в пункте 37 части 1 настоящей статьи, приостанавливается до поступления в орган регистрации прав судебного акта или акта уполномоченного органа о снятии предусмотренных пунктом 37 части 1 настоящей статьи ареста или запрета.

Судом установлено, что на дату подачи заявления заявителем в ЕГРН содержались сведения о наличии не отмененного ареста в рамках принятых судом обеспечительных мер по делу А50-18893/18, согласно которому суд в том числе определил запретить Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пермскому краю осуществлять какую-либо деятельность на земельном участке с кадастровым номером 59:01:4311482:3, из земель населенных пунктов, площадью 1 100 кв. м., расположенном по адресу: Пермский край, г. Пермь, Свердловский район, ул. Братская, 92а, приостановить действие разрешения на строительство №59-RU90303000-844-2018 от 06.08.2018.

Таким образом, наличие в Едином государственном реестре недвижимости (далее - ЕГРН) в отношении объекта недвижимости записи об аресте или запрете на совершение любых регистрационных действий является основанием для принятия государственным регистратором решения о приостановлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав до момента его снятия в указанном порядке на основании пункта 37 части 1 статьи 26 Закона N 218-ФЗ.

На момент обращения заявителя в регистрирующий орган с заявлением обеспечительные меры, принятые определением суда от 21.08.18 г. по делу А50-18893/18 в части запрета Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пермскому краю осуществлять какую-либо деятельность на земельном участке с кадастровым номером 59:01:4311482:3, из земель населенных пунктов, площадью 1 100 кв. м., расположенном по адресу: Пермский край, г. Пермь, Свердловский район, ул. Братская, 92а, приостановления действия разрешения на строительство №59-RU90303000-844-2018 от 06.08.2018 г. сохраняли свое действие, судом отменены не были.

Таким образом, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пермскому краю правомерно было отказано в регистрации права на спорный объект недвижимости. Суд отмечает, что после отмены ареста судом, заявитель не лишен права повторно обратиться в регистрирующий орган с соответствующим заявлением.

Арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Доказательство признается арбитражным судом достоверным, если в результате его проверки и исследования выясняется, что содержащиеся в нем сведения соответствуют действительности (ст.71 АПК РФ).

Исследовав и оценив доказательства в их совокупности, входящие в предмет доказывания по данному делу, исходя из предмета и оснований заявленных требований, руководствуясь положениями действующего законодательства, суд полагает, что заявление не подлежит удовлетворению.

В соответствии с ч. 1 ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицом, участвующим в деле, в пользу которого принят судебный акт, взыскиваются со стороны.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 49, 110, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Пермского края



РЕШИЛ:

В удовлетворении заявленных требований отказать.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия через Арбитражный суд Пермского края.


Судья Р.В.Трубин