Решение от 27 марта 2022 г. по делу № А82-20568/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ

150999, г. Ярославль, пр. Ленина, 28 http://yaroslavl.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А82-20568/2021
г. Ярославль
27 марта 2022 года
Резолютивная часть решения принята 17 февраля 2022 года.

Арбитражный суд Ярославской области в составе судьи Кузьмичева А.В.

рассмотрев в порядке упрощенного производства исковое заявление Публичного акционерного общества "Россети Центр" (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к Публичному акционерному обществу "ТНС энерго Ярославль" (ИНН <***>, ОГРН <***>),

третьи лица: Общество с ограниченной ответственностью "Энергокомпания" (ИНН <***>, ОГРН <***>), ФИО1, Общество с ограниченной ответственностью "Дружба" (ИНН <***>, ОГРН <***>),

о взыскании задолженности по договору в размере 10407.21 руб.,


без вызова сторон,



установил:

Определением Арбитражного суда Ярославской области от 08.12.2021 по делу № А82-20643/2019 выделено в отдельное производство требование Публичного акционерного общества "Россети Центр" к Публичному акционерному обществу "ТНС энерго Ярославль" о взыскании части задолженности по оплате услуг по передаче электрической энергии по договору от 09.12.2011 № 7-40 за август 2019 года в размере 10 407.21 руб., соответствующей стоимости разногласий в отношении потребителей Общества с ограниченной ответственностью "Энергокомпания", ФИО1, Общества с ограниченной ответственностью "Дружба".

Определением Арбитражного суда Ярославской области от 10.12.2021 выделенное требование принято к производству в порядке упрощенного производства, возбуждено производство по делу № А82-20568/2021. К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Общество с ограниченной ответственностью "Энергокомпания", ФИО1, Общество с ограниченной ответственностью "Дружба".

От истца поступили письменные пояснения, в которых истец поддержал иск, настаивал на применении заявленного им тарифа на услуги по передаче электроэнергии к объему полезного отпуска потребителей ФИО1 и ООО "Энергокомпания".

Ответчик представил отзыв на исковое заявление, в котором не признал иск, выразил несогласие с примененными истцом тарифами на услуги по передаче электроэнергии, просил рассмотреть дело по общим правилам искового производства и привлечь в качестве третьих лиц Общество с ограниченной ответственностью "Энергокомпания", ФИО1, Общество с ограниченной ответственностью "Дружба".

Третье лицо Общество с ограниченной ответственностью "Дружба" представило ходатайство о рассмотрении дела по общим правилам искового производства для ознакомления с материалами дела и формирования позиции.

В соответствии с частью 5 статьи 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судья рассматривает дело в порядке упрощенного производства без вызова сторон после истечения сроков, установленных судом для представления доказательств и иных документов. Суд исследует изложенные в представленных сторонами документах объяснения, возражения и (или) доводы лиц, участвующих в деле, и принимает решение на основании доказательств, представленных в течение указанных сроков.

Суд выносит определение о рассмотрении дела по общим правилам искового производства в случаях, предусмотренных частью 5 статьи 227 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В рассматриваемом деле основания для рассмотрения дела по общим правилам искового производства отсутствуют. Лица, участвующие в деле, имели возможность представить необходимые доказательства, выразить правовые позиции. Указанные ответчиком третьи лица привлечены на стадии принятия искового заявления к производству.

Исследовав доказательства по делу, судом установлено следующее.

Между Публичным акционерным обществом "ТНС энерго Ярославль" (предыдущее наименование – Открытое акционерное общество "Ярославская сбытовая компания") и Публичным акционерным обществом "Россети Центр" (предыдущее наименование – Открытое акционерное общество "Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра") заключен договор от 09.12.2011 № 7-40 оказания услуг по передаче электрической энергии.

Содержание договора определяется протоколом разногласий от 16.12.2011, протоколами согласования разногласий от 17.01.2012, от 06.08.2012, протоколами урегулирования разногласий от 20.01.2012, от 11.07.2012, постановлением Второго арбитражного апелляционного суда от 30.11.2012 по делу № А82-3225/2012.

В соответствии с пунктом 2.1 договора, исполнитель оказывает заказчику услуги по передаче электрической энергии посредством осуществления комплекса организационно и технологически связанных действий, обеспечивающих передачу электрической энергии через технические устройства электрических сетей до точек поставки, а заказчик оплачивает услуги исполнителя.

Согласно пункту 3.2.5 договора, заказчик обязуется направлять исполнителю письменное уведомление о дате расторжения с потребителем, в интересах которого действует заказчик, договора энергоснабжения (поставки (купли-продажи) электрической энергии), а при необходимости уведомление о заключении нового договора в срок не позднее, чем за три рабочих дня до момента расторжения указанного договора, способом, обеспечивающим подтверждение факта получения уведомления исполнителем. Если заказчик не уведомил или несвоевременно уведомил исполнителя о расторжении договора энергоснабжения (поставки электрической энергии), исполнитель продолжает оказывать услуги по передаче электрической энергии до даты получения уведомления заказчика. Услуга по передаче электроэнергии, оказанная за период с момента расторжения договора энергоснабжения (поставки электроэнергии (мощности)), указанной в уведомлении, до даты получения уведомления исполнителем, оплачивается заказчиком в порядке, предусмотренном договором. Объем электрической энергии, переданный такому потребителю после момента получения исполнителем уведомления заказчика, включается в объемы потерь электрической энергии в сетях исполнителя или ТСО.

Подпункт 3.2.8 пункта 3.2, пункт 7.4 договора предусматривают обязанность заказчика своевременно и в полном объеме производить оплату услуг исполнителя.

За неисполнение или ненадлежащее исполнение договора стороны несут ответственность в соответствии с действующим законодательством (пункт 9.1 договора).

Договор оказания услуг по передаче электрической энергии регламентируется главой 39 Гражданского кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 26 марта 2003 года № 35-ФЗ «Об электроэнергетике», постановлением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2004 г. № 861 «Об утверждении Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, Правил недискриминационного доступа к услугам по оперативно-диспетчерскому управлению в электроэнергетике и оказания этих услуг, Правил недискриминационного доступа к услугам администратора торговой системы оптового рынка и оказания этих услуг и Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям».

В соответствии с пунктом 1 статьи 779 Гражданского кодекса Российской Федерации, по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

Заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг (пункт 1 статьи 781 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Пункт 12 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2004 г. № 861, предусматривает, что в рамках договора о возмездном оказании услуг по передаче электрической энергии сетевая организация обязуется осуществить комплекс организационно и технологически связанных действий, обеспечивающих передачу электрической энергии через технические устройства электрических сетей, а потребитель услуг – оплатить их.

Правила недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг распространяются на отношения, возникшие из ранее заключенных договоров, в силу статьи 422 Гражданского кодекса Российской Федерации и статьи 6 Федерального закона от 26 марта 2003 года № 36-ФЗ «Об особенностях функционирования электроэнергетики и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "Об электроэнергетике"». Таким же свойством обладают правовые акты о внесении в него изменений.

В спорный период сроки оплаты услуг по передаче электрической энергии были предусмотрены пунктом 15(3) Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, согласно которому потребители услуг по передаче электрической энергии - гарантирующие поставщики, энергосбытовые, энергоснабжающие организации оплачивают услуги по передаче электрической энергии, оказываемые в интересах населения и приравненных к нему категорий потребителей, за исключением исполнителей коммунальной услуги, до 12-го числа месяца, следующего за расчетным периодом. Потребители услуг по передаче электрической энергии - гарантирующие поставщики, энергосбытовые, энергоснабжающие организации оплачивают услуги по передаче электрической энергии, оказываемые в интересах исполнителей коммунальной услуги, до 17-го числа месяца, следующего за расчетным периодом. Потребители услуг по передаче электрической энергии - гарантирующие поставщики, энергосбытовые, энергоснабжающие организации оплачивают услуги по передаче электрической энергии, оказываемые в интересах прочих потребителей, в следующем порядке:

30 процентов стоимости услуг по передаче электрической энергии в подлежащем оплате объеме оказываемых услуг в месяце, за который осуществляется оплата, вносится до 12-го числа этого месяца;

40 процентов стоимости услуг по передаче электрической энергии в подлежащем оплате объеме оказываемых услуг в месяце, за который осуществляется оплата, вносится до 27-го числа этого месяца.

Стоимость объема услуг по передаче электрической энергии, оказываемых в интересах потребителей электрической энергии (мощности) (за исключением населения и приравненных к нему категорий потребителей, включая исполнителей коммунальной услуги), за расчетный период, уменьшенная на величину средств, внесенных потребителем услуг по передаче электрической энергии в качестве оплаты оказанных услуг по передаче электрической энергии в месяце, за который осуществляется оплата, либо на условиях предоплаты, оплачивается до 20-го числа месяца, следующего за расчетным периодом.

Согласно акту об оказании услуг по передаче электрической энергии от 31.08.2019 № 76/7-40/082019, в августе 2019 года стоимость оказанных услуг составила 585 909 982.79 руб.

Ответчик принял услуги на сумму 583 996 765.61 руб., оформив протокол урегулирования разногласий от 31.07.2021 на сумму 1 913 217.18 руб., который имеется в материалах дела № А82-20643/2019.

В перечень разногласий по применению тарифа на услуги по передаче электроэнергии за август 2019 года, включены Общество с ограниченной ответственностью "Энергокомпания", ФИО1, Общество с ограниченной ответственностью "Дружба".

В соответствии со статьями 23.1, 24 Федерального закона от 26 марта 2003 года № 35-ФЗ «Об электроэнергетике», государственному регулированию в электроэнергетике подлежат цены (тарифы) на электрическую энергию (мощность) и на услуги, оказываемые на оптовом и розничных рынках. Государственному регулированию подлежат цены (тарифы) и предельные (минимальный и (или) максимальный) уровни цен (тарифов) на электрическую энергию (мощность), поставляемую населению и приравненным к нему категориям потребителей; цены (тарифы) на услуги по передаче электрической энергии по электрическим сетям, принадлежащим на праве собственности или ином законном основании территориальным сетевым организациям, а также предельные (минимальный и (или) максимальный) уровни таких цен (тарифов).

Пункты 15(1), 15 (2) Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2004 г. № 861 (в редакции постановления от 22.06.2019 № 800), предусматривают, что определение обязательств гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации), действующего в интересах обслуживаемых им по договорам энергоснабжения потребителей электрической энергии (мощности), по оплате им услуг по передаче электрической энергии осуществляется в соответствии с требованиями настоящего пункта в отношении каждого уровня напряжения по совокупности точек поставки каждого из обслуживаемых им потребителей электрической энергии (мощности) (за исключением населения и приравненных к нему категорий потребителей), соответствующих энергопринимающему устройству (совокупности энергопринимающих устройств) исходя из варианта цены (тарифа), применяемого в отношении соответствующего потребителя электрической энергии (мощности) в соответствии с Основами ценообразования в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике, и объема услуг по передаче электрической энергии, оплачиваемых потребителем электрической энергии (мощности), определенного в порядке, предусмотренном настоящим пунктом. Если граница раздела балансовой принадлежности объектов электросетевого хозяйства сетевой организации и энергопринимающих устройств и (или) иных объектов электроэнергетики потребителя электрической энергии (мощности) установлена на объектах электросетевого хозяйства, на которых происходит преобразование уровней напряжения (трансформация), принимается уровень напряжения, соответствующий значению питающего (высшего) напряжения указанных объектов электросетевого хозяйства. В иных случаях принимается уровень напряжения, на котором подключены энергопринимающие устройства и (или) иные объекты электроэнергетики потребителя электрической энергии (мощности), а в случае, если такие энергопринимающие устройства и (или) иные объекты электроэнергетики потребителя электрической энергии (мощности) подключены к объектам электросетевого хозяйства сетевой организации опосредованно через объекты электросетевого хозяйства лиц, не оказывающих услуги по передаче электрической энергии, или через бесхозяйные объекты электросетевого хозяйства, принимается уровень напряжения, на котором подключены объекты указанных лиц или бесхозяйные объекты к объектам электросетевого хозяйства сетевой организации. Положения настоящего пункта не распространяются на население и приравненные к нему категории потребителей.

Тарифные группы потребителей электрической энергии (мощности) определены пунктом 27 Методических указаний по расчету регулируемых тарифов и цен на электрическую (тепловую) энергию на розничном (потребительском) рынке, утвержденных приказом Федеральной службы по тарифам от 6 августа 2004 г. № 20-э/2 (в редакции приказа от 14.04.2014 № 625-э):

- 1 группа. Базовые потребители;

- 2 группа. Население;

- 3 группа. Прочие потребители. Тарифы на электрическую энергию, отпускаемую прочим потребителям, дифференцируются по уровням напряжения: высокое, ВН (110 кВ и выше); среднее первое, СН1 (35 кВ); среднее второе, СН2 (20 - 1 кВ); низкое, НН (0,4 кВ и ниже).

В отношении Общества с ограниченной ответственностью "Энергокомпания", точки учета ф № 3 с ТП-9, истец применяет уровень напряжения НН, ответчик – ВН.

В представленном истцом акте разграничения балансовой принадлежности электросетей и эксплуатационной ответственности сторон от 01.10.2012 между ООО "Энергокомпания" и ОАО "ТЭСС" отражено, что фидер 3 установлен в ТП-9 6/0.4 кВ.

Однако ООО "Энергокомпания" является территориальной сетевой организацией и с использованием имеющихся у нее объектов электросетевого хозяйства оказывает услуги по передаче электрической энергии, в том числе с ее трансформацией, что лицами, участвующими в деле, не оспаривается.

Из представленного ответчиком акта разграничения балансовой принадлежности сетей между Филиалом ОАО "МРСК Центра" - "Ярэнерго" и ООО "Энергокомпания", являющегося приложением к соглашению № 50-СР 2012 года, усматривается, что ТП-9 подключена к фидеру 6 кВ в ячейке распределительного устройства ЗРУ-6 кВ трансформаторной подстанции ПС 220/110/6 кВ «Вега», где и проходит граница балансовой принадлежности.

Согласно пункту 45 Методических указаний по расчету регулируемых тарифов и цен на электрическую (тепловую) энергию на розничном (потребительском) рынке, при расчете тарифа на услуги по передаче электрической энергии за уровень напряжения принимается значение питающего (высшего) напряжения центра питания (подстанции) независимо от уровня напряжения, на котором подключены электрические сети потребителя (покупателя, ЭСО), при условии, что граница раздела балансовой принадлежности электрических сетей рассматриваемой организации и потребителя (покупателя, ЭСО) устанавливается на присоединении кабельных наконечников КЛ в ячейках распределительного устройства (РУ).

Поскольку граница балансовой принадлежности установлена в распределительном устройстве ПС 220/110/6 кВ «Вега», в которой происходит преобразование уровней напряжения (трансформация), необходимо применять уровень напряжения, соответствующий значению питающего (высшего) напряжения, то есть 220 кВ. То обстоятельство, что впоследствии ООО "Энергокомпания" с помощью еще одной трансформаторной подстанции осуществляет понижение уровня напряжения с 6 кВ до 0.38 кВ, не является основанием для применения в отношении территориальной сетевой организации уровня напряжения НН.

Согласно правовой позиции, сформулированной в пункте 18 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 3 (2016), утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 19.10.2016, уровень напряжения не может определяться соглашением сторон. Эта величина объективно зависит от условий технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителя к сетям сетевой организации, а порядок применения уровня напряжения для определения подлежащего применению тарифа предписывается императивными нормами законодательства.

Следовательно, уровень напряжения, который установлен в перечне точек поставки, являющемся приложением к договору оказания услуг по передаче электрической энергии между истцом и ответчиком, правового значения не имеет. При расчетах за услуги по передаче электрической энергии в любом случае применяется тариф, соответствующий императивно установленному порядку определения уровня напряжения.

В отношении Общества с ограниченной ответственностью "Энергокомпания" ответчик правомерно применяет уровень напряжения ВН.

В отношении ФИО1, точки учета склад по адресу: пер. Фабричный, д. 1А, истец применяет уровень напряжения НН, ответчик – СН2.

В представленном истцом акте об осуществлении технологического присоединения от 01.05.2019 № 733 граница БП и ЭО установлена на контактном соединении питающего кабеля на прокалывающих зажимах отходящего кабеля (СИП) на опоре № 5 воздушной линии 0.4 кВ от трансформаторной подстанции ТП 285.

При таких условиях технологического присоединения действительно применяется уровень напряжения, на котором подключены энергопринимающие устройства, то есть 0,4 кВ (НН).

Однако спустя месяц сетевая организация и потребитель переподписали акт. Актом об осуществлении технологического присоединения от 30.05.2019 № 733 граница БП и ЭО установлена на контактном соединении питающего кабеля в распределительном устройстве 0.4 кВ трансформаторной подстанции ТП 285.

Истец с заявлением в письменной форме о фальсификации акта об осуществлении технологического присоединения от 30.05.2019 № 733 не обратился. Представленный ответчиком акт оформлен в том же порядке, подписан теми же лицами, заверен оттиском печати сетевой организации, оснований не доверять ему у суда не имеется.

Доказательств изменения условий технологического присоединения до августа 2019 года в материалах дела не имеется.

Поскольку граница балансовой принадлежности была перенесена в распределительное устройство ТП 285 10/0.4 кВ, в которой происходит преобразование уровней напряжения (трансформация), в спорный период необходимо применять уровень напряжения, соответствующий значению питающего (высшего) напряжения, то есть 10 кВ.

В отношении ФИО1 ответчик правомерно применяет уровень напряжения СН2.

В отношении Общества с ограниченной ответственностью "Дружба, точки учета места общего пользования дома в деревне Савино Угличского района, истец применяет уровень напряжения НН, ответчик – тариф для сельского населения, НН.

Актом разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности сторон от 15.03.2007 граница БП и ЭО установлена на контактах присоединения отходящего кабеля в помещение жилого многоквартирного дома на концевой опоре ВЛ-0.4 кВ от КТП-160 кВа «Савино».

На принципиальной однолинейной схеме электроснабжения отражено, что энергопринимающим устройством является жилой многоквартирный дом.

В перечень точек поставки и средств учета, являющийся приложением № 4 к договору снабжения электрической энергией от 27.10.2009 № 830 между ОАО "ЯСК" и ООО "Дружба", включены места общего пользования жилого дома в деревне Савино.

Согласно пункту 27 Методических указаний по расчету регулируемых тарифов и цен на электрическую (тепловую) энергию на розничном (потребительском) рынке, к тарифной группе население относятся граждане, использующие электроэнергию на коммунально-бытовые нужды, а также приравненные к населению категории потребителей, которым электрическая энергия (мощность) поставляется по регулируемым ценам (тарифам).

Перечень категорий потребителей, которые приравнены к населению и которым электрическая энергия (мощность) поставляется по регулируемым ценам (тарифам), приведен в приложении № 1 к Основам ценообразования в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2011 г. № 1178.

В данный перечень входят исполнители коммунальных услуг (товарищества собственников жилья, жилищно-строительные, жилищные или иные специализированные потребительские кооперативы либо управляющие организации), наймодатели (или уполномоченные ими лица), предоставляющие гражданам жилые помещения специализированного жилищного фонда, включая жилые помещения в общежитиях, жилые помещения маневренного фонда, жилые помещения в домах системы социального обслуживания населения, жилые помещения фонда для временного поселения вынужденных переселенцев, для временного поселения лиц, признанных беженцами, а также жилые помещения для социальной защиты отдельных категорий граждан, приобретающие электрическую энергию (мощность) для коммунально-бытового потребления населения в объемах фактического потребления электрической энергии населения и объемах электрической энергии, израсходованной на места общего пользования.

В Общества с ограниченной ответственностью "Дружба" истец не представил доказательств заявленных требований, не опроверг приобретение им электрической энергии для оплаты потребления в местах общего пользования МКД.

С учетом цели приобретения и использования электрической энергии, в отношении Общества с ограниченной ответственностью "Дружба" ответчик правомерно применяет тариф для сельского населения, НН.

При таких обстоятельствах основания для взыскания с ответчика части стоимости услуг по передаче электрической энергии в 10 407.21 руб., соответствующей стоимости разногласий в отношении потребителей Общества с ограниченной ответственностью "Энергокомпания", ФИО1, Общества с ограниченной ответственностью "Дружба", отсутствуют.

Учитывая изложенное, исковые требования Публичного акционерного общества "Россети Центр" не подлежат удовлетворению.

На основании статей 101, 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, статьи 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации судебные расходы по уплате государственной пошлины относятся на истца. Согласно правовой позиции, сформулированной в пункте 22 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.07.2014 № 46 «О применении законодательства о государственной пошлине при рассмотрении дел в арбитражных судах», в случае если после возбуждения производства по делу арбитражный суд выделил одно из предъявленных требований в отдельное производство, то расходы по уплате государственной пошлины, понесенные при предъявлении данного требования, взыскиваются со стороны, против которой принят судебный акт по делу, образованному в результате выделения требования в отдельное производство, по правилам статьи 110 АПК РФ.

Мотивированное решение по делу составлено на основании части 2 статьи 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в связи с подачей апелляционной жалобы.


Руководствуясь статьями 110, 167-171, 227-229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении ходатайств Публичного акционерного общества "ТНС энерго Ярославль" и Общества с ограниченной ответственностью "Дружба" о рассмотрении дела по общим правилам искового производства отказать.

В удовлетворении исковых требований отказать.

Взыскать с Публичного акционерного общества "Россети Центр" в доход федерального бюджета 2 000 руб. государственной пошлины. Исполнительный лист выдать по истечении 10-дневного срока со дня вступления решения в законную силу.

Решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа (ч.1 ст.177, ч.1 ст.229 АПК РФ).

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства во Второй арбитражный апелляционный суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его изготовления в полном объеме.

Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Ярославской области, в том числе посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте суда в сети «Интернет»,  через систему «Мой арбитр» (http://my.arbitr.ru).



Судья

Кузьмичев А.В.