Решение от 9 января 2024 г. по делу № А45-30464/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А45- 30464/2023
г. Новосибирск
09 января 2024 года
Арбитражный суд Новосибирской области в составе судьи Нефедченко И.В., рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по исковому заявлению муниципального предприятия города Новосибирска "Модернизация и развитие транспортной инфраструктуры" (ОГРН <***>, ИНН <***>), г. Новосибирск,

к акционерному обществу "Новосибирский Сельский Строительный Комбинат" (ОГРН <***>, ИНН <***>), г. Новосибирск,

о взыскании суммы основного долга по договору водоотведения поверхностных сточных вод №1106АЛ20 в размере 327156 рублей 75 копеек, суммы пени за период с 02.10.2022 по 10.09.2023 в размере 113523 рублей 39 копеек,

УСТАНОВИЛ:

муниципальное предприятие города Новосибирска "Модернизация и развитие транспортной инфраструктуры" обратилось в Арбитражный суд Новосибирской области с иском к акционерному обществу "Новосибирский Сельский Строительный Комбинат" о взыскании суммы основного долга по договору водоотведения поверхностных сточных вод №1106АЛ20 в размере 327156 рублей 75 копеек, суммы пени за период с 02.10.2022 по 10.09.2023 в размере 113523 рублей 39 копеек.

Дело рассмотрено в порядке упрощенного производства без вызова сторон в соответствии со статьей 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

12.12.2023 от акционерного общества "Новосибирский Сельский Строительный Комбинат" поступило заявление о составлении мотивированного решения суда по делу, рассмотренному в порядке упрощенного производства.

В связи с поступившим заявлением о составлении мотивированного решения, суд на основании части 2 статьи 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации составляет мотивированное решение.

Определением от 20.10.2023 сторонам было предложено лицам, участвующим в деле, в срок до 14.11.2023 выполнить следующие действия: ответчику представить письменный мотивированный отзыв на исковое заявление по существу заявленных требований с указанием возражений относительно предъявленных к нему требований по каждому доводу, содержащемуся в исковом заявлении, со ссылкой на нормы права, документы в обоснование своих доводов, в случае оплаты, доказательства оплаты задолженности.

В срок до 05.12.2023 лица, участвующие в деле, были вправе представить в арбитражный суд, рассматривающий дело, и направить друг другу дополнительно документы, содержащие объяснения по существу заявленных требований и возражений в обоснование своей позиции.

Документы, которые представляют лица, участвующие в деле, должны находиться в материалах дела в указанные судом сроки.

Исковое заявление основано ссылками на статьи 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), статьей 14 федерального закона от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении", пункты 25, 28, 30 постановления Правительства РФ от 29.07.2013 N 644 "Об утверждении Правил холодного водоснабжения и водоотведения и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации" и мотивировано ненадлежащим исполнением ответчиком своих обязательств по оплате услуг по водоотведению поверхностных сточных вод.

От ответчика в материалы дела поступил отзыв на исковое заявление, суть возражений сводится к следующему:

- договор водоотведения сточных вод является незаключенным;

- в материалы дела не представлен расчет задолженности с указанием применяемых истцом методов расчета;

- отсутствует документальное подтверждение факта оказания услуг со стороны истца. На земельных участках, принадлежащих ответчику, отсутствуют коллекторы ливневой канализации, через которые мог бы осуществлять отвод поверхностных сточных вод;

- при расчете пени неверно применена ставка рефинансирования ЦБ РФ.

Подробно доводы изложены в отзыве на исковое заявление.

Исследовав материалы дела, выслушав представителя истца, оценив представленные доказательства в их совокупности в порядке статьи 71 АПК РФ, арбитражный суд находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению, при этом суд исходит из следующего.

Как следует из материалов дела, МП «МЕТРО МИР» (организация водопроводно-канализационного хозяйства, до смены наименования МУП «УЗСПТС»), является субъектом естественных монополий в сфере услуг водоотведения с использованием централизованных систем, систем коммунальной инфраструктуры, на территории Новосибирской области.

Постановлением мэрии города Новосибирска от 27.09.2017 № 4410 «О схеме централизованной ливневой системы водоотведения города Новосибирска на 2017 - 2027 годы» утверждена схема централизованной ливневой системы водоотведения города Новосибирска в соответствии с которой отвод поверхностных сточных вод с территории города Новосибирска осуществляется по коллекторам ливневой канализации со сбросом в Новосибирское водохранилище, реки Обь, Ельцовка-1, Ельцовка-2, Каменку, Плющиху. Иню, Тулу, Нижняя Ельцовка, ручей Камышенский.

Согласно схеме централизованной ливневой системы водоотведения города Новосибирска, на 2017 - 2027 годы, утвержденной Постановлением мэрии города Новосибирска от 27.09.2017 N 4410, земельные участки с кадастровыми номерами: 54:35:051850:265, 54:35:051850:274, 54:35:051850:214, 54:35:051850:215, 54:35:051850:268, 54:35:051850:76, 54:35:051850:192, 54:35:051850:73, 54:35:051850:74, 54:35:051850:75, 54:35:051850:80, 54:35:051850:135, 54:35:051850:197, принадлежащие акционерному обществу "Новосибирский Сельский Строительный Комбинат", находятся в зоне централизованной ливневой системы, номер водосборного бассейна 10-151 (Графическое приложение № 10).

Порядок заключения договоров водоотведения, установлен Правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными постановлением Правительства РФ от 29.07.2013 № 644.

Абзацем вторым пункта 39 указанных правил установлено, что договор водоотведения, предусматривающий отведение (прием) поверхностных сточных вод, заключается между организацией водопроводно-канализационного хозяйства и лицом, владеющим на законном основании объектом недвижимого имущества, в том числе земельньм участком, зданием, сооружением, находящимся в зоне централизованного водоотведения поверхностных сточных вод, определенной в схеме водоснабжения и водоотведения.

Основанием для заключения договора водоотведения является заявка абонента на заключение такого договора, либо предложение о заключении договора от организации водопроводно-канализационного хозяйства (пункт 8 Правил).

Типовая форма договора в области холодного водоснабжения и водоотведения утверждена постановлением Правительства РФ от 29.07.2013 № 645.

01.10.2020 ответчик получил предложение заключить договор водоотведения поверхностных сточных вод №1106АЛ20 в двух экземплярах, что подтверждается отметкой о вручении.

Пунктом 12 Правил предусмотрен обязательный для сторон порядок действий при заключении договора водоотведения (поверхностных сточных вод).

Абонент в течение 30 дней со дня поступления проектов договора холодного водоснабжения, договора водоотведения или единого договора холодного водоснабжения и водоотведения обязан подписать оба экземпляра каждого проекта договора и направить 1 экземпляр подписанного договора организации водопроводно-канализационного хозяйства с приложением к такому договору документов, подтверждающих правомочия лица, действующего от имени абонента и подписавшего договор. Договор считается заключенным со дня получения организацией водопроводно-канализационного хозяйства (гарантирующей организацией) подписанного абонентом договора холодного водоснабжения, договора водоотведения или единого договора холодного водоснабжения и водоотведения, если иное не установлено настоящими Правилами или соответствующим договором.

В случае если по истечении 30 дней со дня поступления абоненту от организации водопроводно-канализационного хозяйства проектов указанных договоров абонент не представил подписанные договоры либо предложение об изменении представленных проектов договоров в части, не противоречащей положениям Федерального закона «О водоснабжении и водоотведении», настоящих Правил и условиям типовых договоров (в части условий договора, определяемых организацией водопроводно-канализационного хозяйства и абонентом), такие договоры считаются заключенными на условиях, содержащихся в договорах, представленных организацией водопроводно-канализационного хозяйства.

В установленный срок каких-либо предложений об изменении представленных проектов договоров в части, не противоречащей положениям Федерального закона «О водоснабжении и водоотведении», Правил и условиям типовых договоров (в части условий договоров, определяемых организацией водопроводно-канализационного хозяйства и абонентом), ответчиком представлено не было.

При таких обстоятельствах, вопреки доводам ответчика, договор № 1106АЛ20, поступивший в адрес ответчика 01.10.2020, является заключенным с 02.11.2022.

В соответствии с п. 1,4, 6 договора организация водопроводно-канализационного хозяйства, осуществляющая водоотведение, обязуется осуществлять прием сточных вод абонента в централизованную систему водоотведения и обеспечивать их транспортировку, очистку и сброс в водный объект, а абонент обязуется соблюдать режим водоотведения, требования к составу и свойствам сточных вод, отводимых в централизованные системы водоотведения, устанавливаемые в целях предотвращения негативного воздействия на работу объектов централизованной системы водоотведения, нормативы по объему отводимых в централизованные системы водоотведения сточных вод (далее - нормативы по объему сточных вод) и нормативы состава сточных вод и производить организации водопроводно-канализационного хозяйства оплату водоотведения в сроки и порядке, которые определены в настоящем договоре.

Датой начала приема сточных поверхностных вод по договору № 1106АЛ20 является 01.01.2020.

Оплата по договору осуществляется абонентом по тарифам на водоотведение, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственном регулировании цен (тарифов).

Тариф на водоотведение поверхностных сточных вод с 01.01.2022 по 31.12.2022 - 14,64 руб./м3 (без НДС), согласно приказу № 525-В от 16.12.2021 «Об установлении долгосрочных параметров регулирования и тарифов на водоотведение поверхностных сточных вод для муниципального предприятия города Новосибирска « Модернизация и развитие транспортной инфраструктуры», осуществляющего деятельность по водоотведению поверхностных сточных вод на территории города Новосибирска, на период регулирования 2022-2026 год».

Согласно приложениям № 2, № 5 к договору 1106АЛ20 и установленного тарифа, размер оплаты водоотведения поверхностных сточных вод за 2021 год составляет 327156 рублей 75 копеек, в том числе НДС 20% - 54526 рублей 15 копеек, в том числе (без НДС):

- за апрель 2022 года - 46736 рублей 68 копеек (счет на оплату № 1361 от 11.05.2022);

-за май 2022 года - 46736 рублей 68 копеек (счет на оплату №2207 31.05.2022);

- за июнь 2022 года - 46736 рублей 68 копеек (счет на оплату № 3664 от 04.07.2022);

- за июль 2022 года - 46736 рублей 68 копеек (счет на оплату № 4886 от 31.07.2022);

- за август 2022 года - 46736 рублей 68 копеек (счет на оплату № 6355 от 31.08.2022);

- за сентябрь 2022 года - 46736 рублей 68 копеек (счет на оплату № 7673 от 30.09.2022):

- за октябрь 2022 года -46736 рублей 67 копеек (счет на оплату № 8729 от 31.10.2022).

В силу п. 7 договора расчетный период, установленный настоящим договором, равен одному календарному месяцу. Абонент вносит оплату по настоящему договору в следующем порядке:

- 50 процентов стоимости объема сточных вод, сброшенных абонентом за предыдущий месяц (для абонентов, договоры с которыми заключены менее одного месяца назад, - стоимости максимального расхода сточных вод, указанных в настоящем договоре), вносится до 18-го числа текущего месяца;

- оплата за фактически оказанные услуги водоотведения в истекшем месяце с учетом средств, ранее внесенных абонентом в качестве оплаты за водоотведение в расчетном периоде, осуществляется до 10-го числа месяца, следующего за месяцем, за который осуществляется оплата, на основании счетов, выставляемых к оплате организацией водопроводно-канализационного хозяйства не позднее 5-го числа месяца, следующего за расчетным месяцем.

Счета на оплату № 1361 от 11.05.2022, №2207 31.05.2022, № 3664 от 04.07.2022, № 4886 от 31.07.2022, № 6355 от 31.08.2022, № 7673 от 30.09.2022, № 8729 от 31.10.2022 были направлены в адрес ответчика, однако оплата по договору №465АЛ21 в установленный срок не поступила.

03.02.2023 МП «МЕТРО МИР» в адрес ответчика направило претензию № 24/07/00472 о необходимости оплатить возникшую задолженность. Неисполнение требований истца по оплате стоимости оказанных услуг в добровольном порядке, послужило основанием для обращения с настоящим иском в арбитражный суд.

Статьи 309, 310 Гражданского кодекса РФ устанавливают, что обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, односторонний отказ от исполнения обязательств не допускается.

Истец оказал ответчику услуги по водоотведению, что подтверждается представленными в материалы дела счетами на оплату № 1361 от 11.05.2022, №2207 31.05.2022, № 3664 от 04.07.2022, № 4886 от 31.07.2022, № 6355 от 31.08.2022, № 7673 от 30.09.2022, № 8729 от 31.10.2022.

Расчет суммы основного долга истцом выполнен на основании следующего.

Согласно пункту 3 Методических указаний по расчету объема принятых (отведенных) поверхностных сточных вод, утвержденных приказом Минстроя России от 17.10.2014 № 639/пр, при расчете объемов атмосферных осадков, учитывается, что атмосферные осадки:

- отводятся в централизованные системы водоотведения в виде дождевых, талых, инфильтрационных вод (грунтовых, подземных) вод, поступающих в централизованные системы водоотведения при отсутствии подключения дренажей, через неплотности, негерметичные соединения элементов, трещины и отверстия, образующиеся как в процессе эксплуатации существующих канализационных сетей, так и при строительстве новых сетей), а также дренажных вод (грунтовых (подземных) вод, поступающих в централизованные системы водоотведения при подключении к ним дренажей);

- расходуются в виде влаги на эвапотранспирацию (суммарный расход влаги на транспирацию (испарение воды растением) и эвапарацию (испарение с поверхности почвы);

- поступают неорганизованно в водные объекты, на нижние горизонты подземных вод.

Пунктом 5 Приказа Минстроя России от 17.10.2014 №639/пр «Об утверждении Методический указаний по расчету объема принятых (отведенных) поверхностных сточных вод» (далее - методические указания № 639/пр) установлено, что при определении объемов дождевых сточных вод учитывается количество атмосферных осадков, выпадающих в теплый период года (с апреля по октябрь), при определении объемов талого стока учитывается количество атмосферных осадков, выпадающих в холодный период года (с ноября по март).

При расчете объёмов поверхностных сточных вод, принимаемых в централизованные системы водоотведения, истец использует утвержденную формулу, в которую включаются в том числе объемы талого стока (пункт 14 методических указаний № 639/пр), соответственно, оснований исключения из расчета стоимости объемов атмосферных осадков, выпавших с ноября по март не имеется.

Расчеты объема принятых (отводимых) поверхностных сточных вод, указаны в приложении № 2 и № 5 договора 1106АЛ20.

Таким образом, доводы ответчика о том, что в материалы дела не представлен расчет задолженности с указанием применяемых истцом методов расчета, является несостоятельным.

Размер долга ответчика перед истцом за период с апреля по октябрь 2022 года составляет 327156 рублей 75 копеек.

Возражая против удовлетворения исковых требований, ответчик ссылается на то, что отсутствует документальное подтверждение факта оказания услуг со стороны истца, а на земельных участках, принадлежащих ответчику, отсутствуют коллекторы ливневой канализации, через которые мог бы осуществлять отвод поверхностных сточных вод.

Данные возражения ответчика судом не принимаются исходя из следующего.

МП «Метро МиР» будучи юридическим лицом, осуществляющим эксплуатацию централизованных систем водоотведения, отдельных объектов таких систем, является субъектом естественной монополии - единственной организацией водопроводно-канализационного хозяйства г. Новосибирска, что подтверждается приказом ФАС России от 29.07.2021N 751/21 "О внесении изменений в реестр субъектов естественных монополий, в отношении которых осуществляются государственные регулирование и контроль".

Объекты централизованной ливневой системы, находятся во владении истца в соответствии с приказом департамента земельных и имущественных отношений мэрии г.Новосибирска от 01.08.2017 года № 578-од «О передачи и закреплении муниципального имущества на праве хозяйственного ведения за муниципальным унитарным предприятием города Новосибирска «Управление заказчика по строительству подземных транспортных сооружений»

Земельный участок ответчика находятся в зоне централизованной ливневой системы водоотведения. В соответствии с правилами №644 в договоре водоотведения указывается ближайшая точка приема поверхностных сточных вод, в соответствии с рельефом местности, обеспечивающего естественный прием сточных вод. Соответственно, позиция Ответчика о том, что ливневая канализация должна располагаться непосредственно на участке абонента является ошибочной, ливневые стоки попадают в централизованную систему водоотведения поверхностных сточных вод, т.к. земельный участок Ответчика находится в централизованной зоне водоотведения.

Постановлением мэрии города Новосибирска от 27.09.2017 № 4410 «О схеме централизованной ливневой системы водоотведения города Новосибирска на 2017 - 2027 годы» (далее - Постановление № 4410) утверждена схема централизованной ливневой системы водоотведения города Новосибирска (далее - схема) в соответствии с которой отвод поверхностных сточных вод с территории города Новосибирска осуществляется по коллекторам ливневой канализации со сбросом в Новосибирское водохранилище, реки Обь, Ельцовка-1, Ельцовка-2, Каменку, Плющиху, Иню, Тулу, Нижняя Ельцовка, ручей Камышенский.

Согласно схеме централизованной ливневой системы водоотведения города Новосибирска, на 2017 - 2027 годы, утвержденной Постановлением мэрии города Новосибирска от 27.09.2017 N 4410, земельный участок принадлежащие на праве собственности Обществу с ограниченной ответственностью «Фактор успеха», находятся в зоне централизованной ливневой системы, номер водосборного бассейна 4-40(Графическое приложение №4).

Схема разработана с учетом особенностей рельефа местности, а также расположения подземных сооружений системы водоотведения поверхностных сточных вод в порядке, установленном Постановлением Правительства РФ от 05.09.2013 № 782 «О схемах водоснабжения и водоотведения».

В зависимости от рельефа местности, горизонтальной и вертикальной планировки улиц и проездов территория города Новосибирска разбита на эксплуатационные зоны, которые, в свою очередь, разбиты по бассейнам стока и основным коллекторам на централизованные ливневые системы.

Таким образом, рельеф местности учитывается при подготовке и утверждении схемы водоотведения, с учетом которого территория города разделена на отдельные эксплуатационные зоны.

Довод ответчика об отсутствии на территории ливневой канализации также не имеет правового значения, поскольку в соответствии с пунктом 41 правил отведение (прием) поверхностных сточных вод может осуществляться без непосредственного подключения к централизованной системе водоотведения.

Данные обстоятельства в своей совокупности в соответствии со ст.ст. 307, 309, 310, Гражданского кодекса РФ возлагают на ответчика обязанность уплатить долг в размере 327156 рублей 75 копеек.

Кроме того, истцом заявлено о взыскании пени за период с 02.10.2022 по 10.09.2023 в размере 113523 рублей 39 копеек.

В силу пункта 1 статьи 330 Гражданского кодекса РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

Согласно пункту 6.2. статьи 14 Федерального закона от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" абонент, несвоевременно и (или) не полностью оплативший услуги по договору водоотведения, обязан уплатить организации, осуществляющей водоотведение, пени в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная со следующего дня после дня наступления установленного срока оплаты по день фактической оплаты.

В связи с нарушением сроков оплаты, установленных законом, ответчику начислены пени за период с 02.10.2022 по 10.09.2023 в размере 113523 рублей 39 копеек.

Возражая против удовлетворения требований в части взыскания пени, ответчик указывает на неверное применение истцом ставки рефинансирования ЦБ РФ.



Правильность арифметического расчета судом проверена, является верным, о снижении размера пени в порядке статье 333 ГК РФ.

Оценивая указанные выше обстоятельства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что требование истца о взыскании суммы основного долга по договору водоотведения поверхностных сточных вод №1106АЛ20 в размере 327156 рублей 75 копеек, суммы пени за период с 02.10.2022 по 10.09.2023 в размере 113523 рублей 39 копеек, являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Судебные расходы по уплате государственной пошлины подлежат распределению в соответствии с частью 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса РФ и относятся на ответчика.

Руководствуясь статьями 110, 150, 151, 167-170, 176, Арбитражного процессуального кодекса РФ, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

исковые требования удовлетворить.

Взыскать с акционерного общества "Новосибирский Сельский Строительный Комбинат" (ОГРН <***>) в пользу муниципального предприятия города Новосибирска "Модернизация и развитие транспортной инфраструктуры" (ОГРН <***>) сумму основного долга по договору водоотведения поверхностных сточных вод №1106АЛ20 в размере 327156 рублей 75 копеек, сумму пени за период с 02.10.2022 по 10.09.2023 в размере 113523 рублей 39 копеек, а также расходы по оплате государственной пошлины в размере 11814 рублей.

Решение подлежит немедленному исполнению и вступает в законную силу по истечении пятнадцати дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.

Решение, не вступившее в законную силу, может быть обжаловано в Седьмой арбитражный апелляционный суд (г. Томск) в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия.

Решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа (г. Тюмень) в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу, только по основаниям, предусмотренным частью 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, если оно было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции или если арбитражный суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются через Арбитражный суд Новосибирской области.


Судья И.В. Нефедченко