Решение от 7 июня 2019 г. по делу № А27-4746/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Красная ул., д. 8, Кемерово, 650000

http://www.kemerovo.arbitr.ru

E-mail: info@kemerovo.arbitr.ru

Тел. (384-2) 58-43-26, тел./факс (384-2) 58-37-05

Именем Российской Федерации


Р е ш е н и е

дело № А27-4746/2019
город Кемерово
7 июня 2019 года
Резолютивная часть объявлена 4 июня 2019 года

Арбитражный суд Кемеровской области в составе судьи Нестеренко А.О.,

при ведении протокола и осуществлении аудиозаписи судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению

открытого акционерного общества «Гурьевский металлургический завод» (ОГРН <***>, ИНН <***>, город Гурьевск Кемеровской области) против

общества с ограниченной ответственностью «Управление котельных и тепловых сетей» (ОГРН <***>, ИНН <***>, город Гурьевск Кемеровской области)

об урегулировании разногласий при заключении договора поставки тепловой энергии,

с участием третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора,

- Региональной энергетической комиссию Кемеровской области (ОГРН <***>, ИНН <***>),

- Управления Федеральной антимонопольной службы России по Кемеровской области (ОГРН <***>, ИНН <***>),

в присутствии представителей:

от истца – ФИО2 (доверенность от 15.05.2019 № 08-19, паспорт),

от ответчика – ФИО3 (доверенность от 20.03.2019, паспорт),

от УФАС – ФИО4 (доверенность от 02.04.2019 № 667, служебное удостоверение).

у с т а н о в и л:

рассмотрены исковые требования об урегулировании разногласий при заключении договора на поставку тепловой энергии в паре от 22.11.2018 № 03-205/18.

Истец просит установить следующие условия:

Пункт 6.1 – «Расчёт за потребленную тепловую энергию в паре производится Абонентом по согласованным ценам, в соответствии с требованиями Постановления правительства РФ № 1075 от 22.10.2012г. Расчет за потребленную тепловую энергию в горячей воде производится Абонентом по тарифам, установленным РЭК Кемеровской области»;

Пункт 6.2 – «Согласованная Сторонами цена на тепловую энергию в паре (Приложение № 8 к настоящему договору) принимается к расчетам с момента вступления в действие настоящего договора и применятся до конца действия договора»;

Приложение № 8 «Протокол согласования цены на тепловую энергию в паре на 2019 год»;

Приложение № 9 «Протокол согласования цены на горячую воду на 2019 год».

Исковые требования обоснованы тем, что указанные цены не подлежат государственному регулирования в силу ч. 2.1 и 2.2 ст. 8 Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении» (далее – Закон о теплоснабжении), а ответчик уклоняется от согласования предложенных истцом условий, полагая, что стоимость соответствующих энергоресурсов должна быть определена по тарифам, установленным Региональной энергетической комиссией Кемеровской области».

Лица, участвующие в деле, извещены в порядке ст. 121-123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК).

Региональная энергетическая комиссия Кемеровской области своего представителя в это судебное заседание не направила, ранее выражала позицию о том, что в силу ч. 2.1 и 2.2 ст. 8 Закона о теплоснабжении цены ОАО «Гурьевский металлургический завод» на тепловую энергию в паре не подлежат государственному регулированию, поскольку поставка осуществляется не населению, а исключительно ООО «Управление котельных и тепловых сетей».

В судебном заседании представитель истца просил удовлетворить иск, ссылаясь на позицию Региональной энергетической комиссии Кемеровской области, которая и до судебного спора считала также. Не отрицал, что ответчик приобретает у истца тепловую энергию с целью последующего снабжения ею населения.

Представитель ответчика возражал против иска, полагая, что расчёт за потребленную тепловую энергию в паре и горячей воде осуществляется по тарифам, установленным Региональной энергетической комиссией Кемеровской области, поскольку 78,7% этой тепловой энергии ответчик поставляет населению.

Представитель Управления Федеральной антимонопольной службы Россиипо Кемеровской области считала, что иск не подлежит удовлетворению, поскольку ООО «Управление котельных и тепловых сетей» приобретает тепловую энергию в паре для нужд населения, а потому в силу ч. 2.1 и 2.2 ст. 8 Закона о теплоснабжении цены в данном случае подлежат государственному регулированию.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, и установив, что преддоговорный порядок урегулирования спора соблюден, тепловая энергия в паре приобретается ответчиком у истца в основном для снабжения ею населения, и что стороны нуждаются в урегулировании разногласий, возникших исключительно из-за разного толкования ч. 2.1 и 2.2 Закона о теплоснабжении, пришел к следующим выводам.

Государственному регулированию путем установления тарифов подлежат цены в сфере теплоснабжения на тепловую энергию (мощность), производимую или поставляемую с использованием теплоносителя в виде горячей воды или пара теплоснабжающим организациям, другим потребителям (ч. 1 ст. 8 Закона о теплоснабжении).

В соответствии с ч. 2.1 Закона о теплоснабжении соглашением сторон договора теплоснабжения и (или) договора поставки тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя, но не выше цен (тарифов) на соответствующие товары в сфере теплоснабжения, установленных органом регулирования в соответствии с основами ценообразования в сфере теплоснабжения и правилами регулирования цен (тарифов) в сфере теплоснабжения, утвержденными Правительством Российской Федерации, определяются следующие виды цен на товары в сфере теплоснабжения, за исключением тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя, реализация которых необходима для оказания коммунальных услуг по отоплению и горячему водоснабжению населению и приравненным к нему категориям потребителей:

1) цены на тепловую энергию (мощность), производимую и (или) поставляемую с использованием теплоносителя в виде пара теплоснабжающими организациями потребителям, другим теплоснабжающим организациям;

2) цены на теплоноситель в виде пара, поставляемый теплоснабжающими организациями потребителям, другим теплоснабжающим организациям;

3) цены на тепловую энергию (мощность), теплоноситель, поставляемые теплоснабжающей организацией, владеющей на праве собственности или ином законном основании источником тепловой энергии, потребителю, теплопотребляющие установки которого технологически соединены с этим источником тепловой энергии непосредственно или через тепловую сеть, принадлежащую на праве собственности и (или) ином законном основании указанной теплоснабжающей организации или указанному потребителю, если такие теплопотребляющие установки и такая тепловая сеть не имеют иного технологического соединения с системой теплоснабжения и к тепловым сетям указанного потребителя не присоединены теплопотребляющие установки иных потребителей.

Согласно п. 1 ч. 2.2 Закона о теплоснабжении с 1 января 2018 года цены, указанные в части 2.1. настоящей статьи, не подлежат регулированию и определяются соглашением сторон договора теплоснабжения и (или) договора поставки тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя, за исключением случаев, в частности, реализации тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя, необходимых для оказания коммунальных услуг по отоплению и горячему водоснабжению населению и приравненным к нему категориям потребителей.

Суд, оценивая в совокупности вышеприведенные положения закона, как буквально, так и исходя из преследуемой в данном случае законодателем цели правового регулирования в виде защиты интересов слабой стороны (населения) и государственного контроля за монопольной деятельностью, приходит к выводу, что государственное регулирование в сфере теплоснабжения цен на тепловую энергию в паре, горячей воде сохраняется, если конечным потребителем тепловой энергии является население (эти ресурсы используются для оказания коммунальных услуг).

Такое толкование дано в письме Федеральной антимономольной службы России от 09.01.2018 № И/209/18 «Об антимонопольном контроле в сфере теплоснабжения», ответе данной Службы от 25.02.2019 на запрос ООО «Управление котельных и тепловых сетей» и в отзыве Управления Федеральной антимонопольной службы России по Кемеровской области на исковое заявление.

При таких обстоятельствах требования истца об установлении взаимосвязанных друг с другом условий договора не подлежат удовлетворению.

В соответствии с ч. 1 ст. 110 АПК расходы по оплате государственной пошлины относятся на сторону, против которой состоялся судебный акт.

Однако в силу ст. 173 АПК по спорам об условии договора в резолютивной части решения указывается вывод арбитражного суда по каждому спорному условию договора.

Поэтому их следует сформулировать так, как они установлены законодательством.

Суд, руководствуясь ст. 167-171, 176, 180-181 АПК,

р е ш и л:

отказать в удовлетворении требований истца.

Урегулировать разногласия между открытым акционерным обществом «Гурьевский металлургический завод» и обществом с ограниченной ответственностью «Управление котельных и тепловых сетей» по договору поставки тепловой энергии от 22.11.2018 № 03-205/18 следующим образом:

пункт 6.1 – «Расчёт за потребленную тепловую энергию в паре и горячей воде осуществляется по тарифам, установленным Региональной энергетической комиссией Кемеровской области»;

исключить из договора пункт 6.2, приложения № 8, 9.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в арбитражный суд апелляционной инстанции.

Датой принятия решения считается дата изготовления решения в полном объеме.

Изготовление решения в полном объеме может быть отложено на срок, не превышающий пяти рабочих дней.

Апелляционная жалоба подается через принявший решение в первой инстанции арбитражный суд.

Судья А.О. Нестеренко