Решение от 22 июля 2024 г. по делу № А59-2272/2024

АРБИТРАЖНЫЙ СУД САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ


ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ



Р Е Ш Е Н И Е

Дело А59-2272/2024


22 июля 2024 года г. Южно-Сахалинск


Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 15 июля 2024 года, решение в полном объеме изготовлено 22 июля 2024 года.


Арбитражный суд Сахалинской области в составе:

председательствующего судьи Боярской О.Н., при ведении протокола судебного заседания секретарем Качаловой В.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению агентства лесного и охотничьего хозяйства Сахалинской области (ОГРН <***> ИНН <***> адрес: 693020, <...>) к публичному акционерному обществу «Газпром» (ОГРН <***> ИНН <***> адрес регистрации: 197229, <...> стр. 1) о взыскании задолженности по соглашению об установлении сервитута,


при участии в судебном заседании:

представитель истца ФИО1, по доверенности № 124 от 9 января 2024 года (сроком действия по 31 декабря 2024 года),

представитель ответчика ФИО2, по доверенности № 01/04/04-129д от 11 марта 2024 года (сроком действия по 27 апреля 2028 года),

представитель третьего лица ООО «Газпром инвест» ФИО3, по доверенности № 01/9296 от 21 июня 2024 года (сроком действия по 21 июня 2027 года),


у с т а н о в и л :


агентство лесного и охотничьего хозяйства Сахалинской области обратилось в суд с иском к публичному акционерному обществу «Газпром» о взыскании задолженности по соглашению об установлении сервитута № 36 от 23 ноября 2022 года, в редакции дополнительного соглашения от 16 мая 2023 года № 1, о праве ограниченного пользования частей земельных участков 65:22:0000022:486 и 65:22:0000022:234 за период 2024 год в размере 0,76 рублей.


Определением суда от 22 апреля 2024 года исковое заявление принято к рассмотрению в порядке упрощенного производства без вызова сторон в соответствии со статьей 228 Арбитражного процессуального кодекса РФ. 18 июня 2024 года судом вынесено определение о рассмотрении дела по общим правилам искового производства.


В судебном заседании представитель истца настаивал на удовлетворении требований.


Представитель ответчика иск не признал по доводам отзыва. Указал, что плата за сервитут по заключенному между сторонами соглашению рассчитана согласно Постановлению Правительства РФ от 23 декабря 2014 года № 1461 «Об утверждении Правил определения размера платы по соглашению об установлении сервитута в отношении земельных участков, находящихся в федеральной собственности» и установлена в размере 0,01 процента кадастровой стоимости земельного участка за каждый год действия сервитута ( пункт 2 и 5 Правил № 1461). С 1 октября 2023 года вступила в действие новая редакция статьи 161 Налогового кодекса РФ, которой установлены правила определения налоговой базы при установлении сервитута в отношении земельных участков, находящихся в федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации и муниципальной собственности. Частью 2 указанной статьи налоговая база определена как сумма оплаты, перечисленной за установленный сервитут с учетом налога. В этой связи общество при внесении платы за сервитут за 2024 год, применив положения статей 161 и 164 Налогового кодекса РФ, исчислило НДС, и выполняя обязанности налогового агента, перечислило налог в бюджет Российской Федерации. В этой связи обязанность по внесению платы за сервитут в пользу истца выполнена в полном объеме и в иске надлежит отказать (том 1 л.д. 114-116, 155-156, том 2 л.д.35-37).


Определением от 6 мая 2024 года ООО «Газпром инвест» привлечено по его ходатайству к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на предмет спора на стороне ответчика. Третье лицо поддержало позицию ответчика (том 1 л.д. 125-127).


В письменных возражениях на доводы отзыва агентство указало, что НДС не может являться частью платы за сервитут, поскольку условиями соглашения и Правил № 1416 на агентство не возложена обязанность учитывать в цене договора сумму НДС (том 1 л.д.146-148).


Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.


Как установлено судом из материалов дела, 23 ноября 2022 года между агентством лесного и охотничьего хозяйства Сахалинской области, именуемым уполномоченный орган, и ПАО «Газпром», пользователем, заключено Соглашение № 36 об установлении сервитута земельного участка в отношении:

– части 1 (чзу 1) земельного участка с кадастровым номером 65:22:0000022:486, площадью 961 кв.м, с местоположением Сахалинская область, МО «Городской округ Ногликский», Ногликское лесничество, Катанглийское, часть 1 участковое лесничество, квартал 74 (части выделов 49,50), в соответствии со схемой (Приложение № 1);

– части 1 (чзу 1) земельного участка с кадастровым номером 65:22:0000022:234, площадью 24 кв.м, с местоположением Сахалинская область,

МО «Городской округ Ногликский», Ногликское лесничество, Катанглийское, часть 1 участковое лесничество, квартал 74 (часть выдела 49), в соответствии со схемой (Приложение № 1).

Категория земель – земли лесного фонда (том 1 л.д.15-29).


В соответствии с пунктом 1.2 сервитут по условиям настоящего Соглашения устанавливается в интересах Пользователя для размещения линейных объектов, не препятствующих разрешенному использованию земельного участка (реализация инвестиционного проекта «Обустройство Киринского ГКМ» (корректировка 2), (размещение кабельной линии связи участок УОК1А – УЗОУ внутрипромыслового конденсатопровода Берегового технологического комплекса Киринского ГКМ по объекту «Береговой технологический комплекс (БТК), IV этап».


Сервитут устанавливается с 23 ноября 2022 года по 31 декабря 2023 года (пункт 1.3).


Пределы границ сервитута, условия использования земельного участка, соблюдение требований действующего законодательства при осуществлении сервитута в рамках настоящего дела судом не исследовались, поскольку к разрешению спора эти аспекты отношения не имеют, спора по этим вопросам между сторонами не имеется.


Разделом 4 Соглашение стороны установили «Плату за сервитут». В соответствии с пунктом 4.1 плата за сервитут составляет 0,51 (ноль рублей 51 копейка) (без НДС). Плата за сервитут определяется в соответствии с Правилами определения размера платы по соглашению об установлении сервитута в отношении земельных участков, находящихся в федеральной собственности, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 23 декабря 2014 года № 1416, и с учетом кадастровой стоимости исходного земельного участка в соответствии с выпиской из единого государственного реестра недвижимости (Приложение № 5). Расчет платы приведен в Приложении № 2.


Оплата производится Пользователем в соответствии с Соглашением путем перечисления платы за сервитут в сроки и по реквизитам, установленным в Приложении № 2 к настоящему соглашению ( пункт 4.2 Соглашения).


Приложением № 2 стороны согласовали сроки внесения платы за сервитут, которые составили:

с 23 ноября 2022 года по 31 декабря 2022 года 0,05 рублей, дата внесения до 15 февраля 2023 года;

с 1 января 2023 года по 31 декабря 2023 года 0,46 рублей, дата внесения до 15 февраля 2023 года (том 1 л.д. 25).


Дополнительным соглашением № 1 от 16 мая 2023 года стороны договорились о предоставлении Пользователю право ограниченного пользования дополнительно к соглашению об установлении сервитута от 23 ноября 2022 года № 36 части лесных участков с кадастровыми номерами 65:22:0000022:486 и 65:22:0000022:234 (приведены в дополнительном соглашении). Срок действия сервитута продлен до 31 декабря 2024 года (том 1 л.д. 32-33).


Продолжением Приложения № 2 Дополнительным соглашением № 1 от 16 мая 2023 года установлены сроки внесения платы за сервитут:

с 16 мая 2023 года по 31 декабря 2023 года 1,84 рублей, дата внесения до 15 августа 2023 года;

с 1 января 2024 года по 31 декабря 2024 года 4,58 рублей, дата внесения до 15 февраля 2024 года (том 1 л.д. 39).


Плата за сервитут за период с 23 ноября 2022 года по 31 декабря 2022 года в размере 0,05 рублей внесена платежным поручением № 6808 от 25 января 2023 года (том 2 л.д.31).


Плата за сервитут за период с 1 января 2023 года по 31 декабря 2023 года в размере 0,46 рублей внесена платежным поручением № 6809 от 25 января 2023 года (том 2 л.д. 32).


Плата за сервитут за период с 16 мая 2023 года по 31 декабря 2023 года в размере 1,84 рублей внесена платежным поручением № 82877 от 14 июля 2023 года (том 2 л.д. 33).


16 января 2024 года ООО «Газпром инвест» внесло частичную плату за сервитут по поручению ПАО «Газпром» по соглашению № 36 за период с 1 января 2024 года по 31 декабря 2024 года в размере 3,82 рубля (НДС не облагается) платежным поручением № 2433 (том 2 л.д. 34).


Агентство, полагая, что Пользователем допущено нарушение условий соглашения об оплате за сервитут (по Соглашению № 36 от 23 ноября 2022 года в размере 0,76 рублей), направило в адрес ПАО «Газпром» претензию о неполном расчете с бюджетом и расторжении соглашений об установлении сервитута земельного участка (том 1 л.д.49-50).


Неисполнение требований претензии послужило основанием для обращения агентства в суд с иском о взыскании платы за сервитут.


Из материалов дела и пояснений сторон судом установлено, что сторонами не оспаривается размер установленной платы за сервитут в соответствии с приложением № 2 к дополнительному соглашению за период с 1 января 2024 года по 31 декабря 2024 года 4,58 рублей. Оплата произведена в установленные сроки в размере 3,82 рублей. Истец полагает, что сумма 0,76 рублей составляет задолженность пользователя по плате за сервитут. Позиция ответчика основана на том, что остаток в размере 0,76 рублей является суммой НДС, подлежащей перечислению ответчиком в бюджет Российской Федерации во исполнение обязанностей налогового агента. НДС рассчитан ответчиком следующим образом: 4,58 х 20% : 120 = 0,76 рублей.


Федеральным законом № 389-ФЗ в пункт 3 статьи 161 Налогового кодекса РФ внесены изменения, по которым:

«при предоставлении на территории Российской Федерации органами государственной власти и управления, органами местного самоуправления, органами публичной власти федеральной территории «Сириус» права ограниченного пользования земельным участком (сервитута) в отношении земельных участков, находящихся в федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации и муниципальной собственности, земельных участков, находящихся в собственности федеральной территории «Сириус», налоговая база определяется как сумма оплаты, перечисленной за установленный сервитут с учетом налога. При этом налоговая база определяется налоговым агентом отдельно по каждому земельному участку, в отношении которого установлен сервитут.

В случае, указанном в абзаце втором настоящего пункта, налоговыми агентами признаются организации и индивидуальные предприниматели, в интересах которых установлен сервитут. Указанные налоговые агенты обязаны исчислить, удержать и перечислить в бюджет соответствующую сумму налога вне зависимости от того, исполняют ли они обязанности налогоплательщика, связанные с исчислением и уплатой налога, и иные обязанности, установленные настоящей главой».


Изменения вступили в действие с 1 октября 2023 года.


В этой связи ПАО «Газпром» обоснованно определил налогооблагаемую базу в размере 4,58 рублей, (120%), из которой исчислил НДС в размере 0,76 рублей и перечислил его в бюджет, выполняя обязанности налогового агента, а плату в размере 3,82 рубля направил на счет агентства.


Суд соглашается с позицией ответчика о том, что юридически значимым обстоятельством по настоящему делу является невозможность увеличения цены договора (размера платы за сервитут), установленной нормативным правовым актом, и в этой связи с введением в действие положений абзаца 2 и 3 пункта 3 статьи 161 Налогового кодекса РФ налогообложение должно осуществляться в рамках фактически сформированной цены.


В соответствии со справкой № 12408 от 6 мая 2024 года об исполнении налогоплательщиком обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, выданной Межрегиональной инспекцией Федеральной налоговой службы по крупнейшим налогоплательщикам № 2, 9972, ПАО «Газпром» не имеет неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов (том 1 л.д. 129).


На основании изложенного, исковые требования удовлетворению не подлежат.


В соответствии с положениями статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса РФ с истца с учетом процессуального результата рассмотрения дела государственная пошлина не может быть взыскана, поскольку агентство лесного и охотничьего хозяйства Сахалинской области освобождено от ее уплаты в силу закона.


Руководствуясь статьями 167-171 Арбитражного процессуального кодекса РФ, суд

р е ш и л :

в удовлетворении требований агентства лесного и охотничьего хозяйства Сахалинской области к публичному акционерному обществу «Газпром» о взыскании задолженности по соглашению об установлении сервитута земельного участка от 23 ноября 2022 года № 36 в размере 0 рублей 76 копеек отказать.


Решение может быть обжаловано в Пятый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с момента вынесения в полном объеме через Арбитражный суд Сахалинской области, после чего в арбитражный суд кассационной инстанции Арбитражный суд Дальневосточного округа.


Судья О.Н. Боярская