Решение от 9 сентября 2022 г. по делу № А27-13240/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Красная ул., д. 8, Кемерово, 650000

http://www.kemerovo.arbitr.ru

E-mail: info@kemerovo.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


Р Е Ш Е Н И Е

Дело №А27-13240/2022
город Кемерово
09 сентября 2022 года
Резолютивная часть решения объявлена 06 сентября 2022 года

Полный текст решения изготовлен 09 сентября 2022 года


Арбитражный суд Кемеровской области в составе судьи Беляевой Л.В.,

при ведении протокола с использованием аудиозаписи помощником судьи Климовой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «Южнокузбасская электросетевая компания», г. Таштагол ОГРН: <***>, ИНН: <***>

к ассоциации строительных организаций Кемеровской области саморегулируемая организация «Главкузбасстрой», г. Кемерово, ОГРН: <***>, ИНН: <***>

о признании решения совета Ассоциации незаконным, о взыскании 1 000 000руб.

при участии

от истца – ФИО1, доверенность от 01.07.2022;

от ответчика – ФИО2, доверенность от 01.04.2022;

у с т а н о в и л:

общество с ограниченной ответственностью «Южнокузбасская электросетевая компания», г. Таштагол (далее – ООО «ЮКЭСК», истец) обратилось в Арбитражный суд Кемеровской области с исковым заявлением к ассоциация строительных организаций Кемеровской области саморегулируемая организация «Главкузбасстрой», г. Кемерово (далее – Ассоциация СРО «Главкузбасстрой», ответчик) о признании незаконным решения Совета Ассоциации об отказе в возврате взноса в компенсационный фонд ООО «ЮКЭСК», оформленное протоколом от 06.07.2022 № 2022/17, и о взыскании 1 000 000 руб.

Требования основаны на положениях части 14 статьи 3.3 Федерального закона от 29.12.2004 № 191-ФЗ «О введение в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации».

Определением от 05.08.2022 исковое заявление принято к производству, начата подготовка дела к судебному разбирательству, предварительное судебное заседание назначено на 06.09.2022.

Представитель истца поддержал исковые требования в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика иск оспорил, указав, что заявление ООО «ЮКЭСК» о добровольном прекращении членства, поступившее в Ассоциацию 30.09.2016 (вх.№ ГКС-620), не отвечает требованиям, предусмотренным частям 5, 6 статьи 3.3 Федерального закона от 29.12.2004 № 191-ФЗ. Более подробно позиция изложена в письменном отзыве на исковое заявление.

Учитывая согласие представителей сторон, в соответствии с частью 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации протокольным определением суд завершил предварительное судебное заседание и открыл судебное заседание в первой инстанции.

Заслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, Ассоциация СРО «ГЛАВКУЗБАССТРОЙ» в соответствии с решением Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору № НК-45/117-сро о внесении сведений в государственный реестр саморегулируемых организаций от 23.10.2009 и Уставом Ассоциации является саморегулируемой организацией, основанной на членстве лиц, осуществляющих строительство.

ООО «ЮКЭСК» в период с 02.02.2010 по 30.09.2016 являлось членом Ассоциации.

Истцом уплачен взнос в компенсационный фонд в размере 1 000 000 руб., что подтверждается платежными поручениями от 18.01.2010 № 45, от 20.08.2010 № 1007, от 28.02.2011 № 200.

30.09.2016 ООО «ЮКЭСК» направило в Ассоциацию заявление о добровольном прекращении членства в Ассоциации.

Распоряжением от 30.09.2016 № 90-р прекращено членство ООО «ЮКЭСК» в Ассоциации СРО «Главкузбасстрой» с 30.09.2016.

После прекращения членства в Ассоциации ООО «ЮКЭСК» не вступало в члены иной саморегулируемой организации.

30.06.2022 истец подал в Ассоциацию заявление о возврате денежных средств, ранее уплаченных в компенсационный фонд в порядке части 14 статьи 3.3 Федерального закона от 29.12.2004 № 191-ФЗ «О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации».

Согласно выписке из протокола заседания Совета Ассоциации СРО «Главкузбасстрой» от 06.07.2022 № 2022/17 ООО «ЮКЭСК» отказано в удовлетворении заявления о перечислении денежных средств со специального счета компенсационного фонда возмещения вреда Ассоциации СРО «Главкузбасстрой» в размере 1 000 000 руб.

Считая отказ в возврате взноса в компенсационный фонд незаконным, истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

Согласно подпункту 9 пункта 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности; в соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают вследствие событий, с которыми закон или иной правовой акт связывает наступление гражданско-правовых последствий.

Принцип безусловности добровольного выхода закреплен в Федеральном законе от 12.01.1996 г. N 7-ФЗ «О некоммерческих организациях».

В части 3 статьи 8 указанного Закона предусмотрено право выхода участников из некоммерческого партнерства по своему усмотрению.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 55.7 Градостроительного кодекса Российской Федерации членство в саморегулируемой организации прекращается в случае добровольного выхода члена саморегулируемой организации из саморегулируемой организации.

Согласно пункту 3.1 статьи 55.17 Градостроительного кодекса Российской Федерации саморегулируемая организация в день поступления в нее заявления члена саморегулируемой организации о добровольном прекращении его членства в этой организации вносит в реестр членов саморегулируемой организации сведения о прекращении членства индивидуального предпринимателя или юридического лица в саморегулируемой организации и в течение трех дней со дня поступления указанного заявления на бумажном носителе или в этот же день в случае его поступления в форме электронного документа (пакета электронных документов) направляет в соответствующее Национальное объединение саморегулируемых организаций уведомление об этом.

В силу пункта 5 статьи 3.3 Федерального закона N 191-ФЗ «О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации» (в редакции Федерального закона № 372-ФЗ от 03.07.2016) индивидуальные предприниматели и юридические лица, являющиеся членами некоммерческой организации, имеющей статус саморегулируемой организации, в срок не позднее 1 декабря 2016 года обязаны письменно уведомить такую некоммерческую организацию:

1) о намерении добровольно прекратить членство в такой саморегулируемой организации, в том числе с последующим переходом в другую саморегулируемую организацию;

2) о сохранении членства в такой некоммерческой организации с приложением документов, предусмотренных частью 2 статьи 55.6 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

При этом согласно пункту 7 указанной статьи, индивидуальные предприниматели и юридические лица, являющиеся членами некоммерческой организации, имеющей статус саморегулируемой организации, не выразившие в установленный частью 5 настоящей статьи срок намерение добровольно прекратить или сохранить членство в некоммерческой организации, имеющей статус саморегулируемой организации, исключаются из членов такой некоммерческой организации по решению постоянно действующего коллегиального органа управления саморегулируемой организации с 1 июля 2017 года.

Из приведенной нормы следует, что юридическое лицо, независимо от типа саморегулируемой организации и принадлежности к региону регистрации, обязаны были до 01.12.2016 подать в саморегулируемую организацию, членом которой они являются, одно из указанных уведомлений, в противном случае они будут исключены саморегулируемой организаций из реестра членом саморегулируемой организации с 01.07.2017 (часть 7 статьи 3.3 Федерального Закона N 191-ФЗ «О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации» (в редакции Федерального закона N 372-ФЗ от 03.07.2016).

Пунктом 14 статьи 3.3. Федерального закона от 29.12.2004 N 191-ФЗ «О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации» (в редакции Федерального закона N 372-ФЗ от 03.07.2016) установлено, что юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, членство которых в саморегулируемой организации прекращено в соответствии с частью 6 или 7 настоящей статьи и которые не вступили в иную саморегулируемую организацию, вправе в течение года после 1 июля 2021 года подать заявление в саморегулируемую организацию, членство в которой было прекращено такими лицами в соответствии с настоящей статьей, о возврате внесенных такими лицами взносов в компенсационный фонд. В этом случае саморегулируемая организация обязана в течение десяти дней со дня поступления в указанную саморегулируемую организацию соответствующего заявления возвратить взносы указанным юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю, уплаченные ими в компенсационный фонд саморегулируемой организации, за исключением случаев, если в соответствии со статьей 60 Градостроительного кодекса Российской Федерации осуществлялись выплаты из компенсационного фонда такой саморегулируемой организации в результате наступления солидарной ответственности за вред, возникший вследствие недостатков работ по инженерным изысканиям, подготовке проектной документации, по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объекта капитального строительства, выполненных такими юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем. Со дня возврата таким лицам взносов, уплаченных ими в компенсационный фонд саморегулируемой организации, саморегулируемая организация не может быть привлечена к солидарной ответственности, предусмотренной статьей 60 Градостроительного кодекса Российской Федерации, в отношении таких лиц.

В указанном случае взнос в компенсационный фонд должен быть перечислен в течение 10 дней со дня поступления в указанную саморегулируемую организацию соответствующего заявления.

Из материалов дела следует, что членство истца прекращено 30.09.2016 при предоставлении в Ассоциацию СРО «Главкузбасстрой» заявления о добровольном прекращении членства (вх. от 30.09.2016 № ГКС-620).

При этом суд отклоняет доводы ответчика, приведенные со ссылкой на то, что истцом было подано заявление о добровольном прекращении членства, а не уведомление, как того требует законодательство, поскольку положениями действующего законодательства не установлена форма уведомления о намерении добровольно прекратить членство, обязательная к заполнению.

Случай прекращения членства в саморегулируемой организации, установленный частью 6 статьи 3.3 Закона N 191-ФЗ, является частным случаем добровольного прекращения членства в саморегулируемой организации согласно статье 55.7 ГрК РФ.

Вместе с тем, частью 6 статьи 3.3 Закона N 191-ФЗ в указанном уведомлении предусмотрена необходимость указания даты прекращения членства. При этом, частью 1.1 статьи 55.7 ГрК РФ в редакции, непосредственно действующей до 1 декабря 2016 года было императивно установлено, что членство в саморегулируемой организации прекращается со дня поступления в саморегулируемую организацию заявления члена саморегулируемой организации о добровольном прекращении его членства в этой организации.

Следовательно, указание членом саморегулируемой организации даты подачи заявления и прекращении членства на основании части 1.1 статьи 55.7 ГрК РФ в редакции, непосредственно действующей до 01.12.2016, являлось одновременно указанием членом саморегулируемой организации даты прекращения членства.

В связи с чем, вышеуказанное заявление истца принимается судом как надлежащее уведомление ответчика о намерении добровольно прекратить членство в такой саморегулируемой организации в силу пунктов 5 и 6 статьи 3.3 Федерального закона N 191-ФЗ «О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации» (в редакции Федерального закона N 372-ФЗ от 03.07.2016).

В данном случае, ответчик самовольно изменил основания, указанные в заявлении истца, на что не имел права, и исключил истца из реестра членов СРО по иному основанию - п. 1 ч. 1, ч.1.1 ст. 55.7 и ч.3.1 ст.55.17 Градостроительного кодекса Российской Федерации, неправомерно лишив истца установленных пунктом 14 статьи 3.3 Федерального закона № 191-ФЗ оснований для требования возврата взноса из компенсационного фонда.

Факт внесения истцом в Ассоциацию СРО «Главкузбассттрой» компенсационного взноса в сумме 1 000 000 руб. ответчиком подтвержден в письменном отзыве.

С даты исключения из Ассоциации СРО «Главкузбасстрой» и по дату предоставления заявления 30.06.2022 ООО «ЮКЭСК» не состояло в иной саморегулируемой организации, основанной на членстве лиц, осуществляющих строительство, что подтверждается сведениями, содержащимися в Едином реестре членов саморегулируемых организаций, опубликованном на сайте НОСТРОЙ.

Таким образом, ООО «ЮКЭСК» соблюдены все сроки и положения Федерального закона № 191-ФЗ.

В связи с чем, исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по уплате государственной пошлины относятся на ответчика в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 110, 168-171, 176, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Исковые требования удовлетворить.

Признать незаконным решение Совета Ассоциации строительных организаций Кемеровской области саморегулируемая организация «Главкузбасстрой» об отказе в возврате взноса в компенсационный фонд общества с ограниченной ответственностью «Южнокузбасская электросетевая компания», оформленное протоколом от 06.07.2022 № 2022/17.

Взыскать со специального счета компенсационного фонда возмещения вреда ассоциации строительных организаций Кемеровской области саморегулируемая организация «Главкузбасстрой» в пользу общества с ограниченной ответственностью «Южнокузбасская электросетевая компания» 1 000 000 руб., а также 29 000 руб. расходов по уплате государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции в течение одного месяца с момента его принятия (изготовления его в полном объеме).

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба в Седьмой арбитражный апелляционный суд.

Решение может быть обжаловано в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу, в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются через Арбитражный суд Кемеровской области.



Судья Л.В. Беляева