Решение от 29 июня 2020 г. по делу № А76-11660/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ

Воровского ул., дом 2, Челябинск, 454091, www.chel.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А76-11660/2020
29 июня 2020 г.
г. Челябинск



Резолютивная часть решения объявлена 29 июня 2020 года.

Решение в полном объеме изготовлено 29 июня 2020 года.


Судья Арбитражного суда Челябинской области Кудрявцева А.В., при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Сосновском районе Челябинской области (межрайонное) к обществу с ограниченной ответственностью Торговый дом «Святогор», п. Есаульский Челябинская область, ОГРН <***> о взыскании финансовых санкций в размере 1500 рублей,

при участии в судебном заседании представителя:

от заявителя: ФИО2 (доверенность от 01.07.2019, паспорт),



УСТАНОВИЛ:

Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Сосновском районе Челябинской области (межрайонное) (далее – заявитель, УПФР в Сосновском районе Челябинской области (межрайонное)) 26.03.2020 обратилось в Арбитражный суд Челябинской области с заявлением к обществу с ограниченной ответственностью Торговый дом «Святогор», п. Есаульский Челябинская область, ОГРН <***> (далее – ответчик, ООО ТД «Святогор») о взыскании финансовых санкций за нарушение законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования в размере 1500 руб., выразившиеся в непредставлении в установленные сроки сведений о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за отчетные периоды – январь, февраль, март 2019 года.

Определением 30.03.2020 дело назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства без вызова сторон в соответствии со ст. 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ). Ответчику предложено представить отзыв на заявленные исковые требования.

Определением от 23.05.2020 суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства, предварительное судебное заседание назначено на 29.06.2020 на 11 часов 00 минут.

В предварительное судебное заседание представители ответчика не явились, о дате, времени и месте его проведения извещены в порядке статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее АПК РФ). Отзыв ответчиком не представлен.

В соответствии с частью 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации неявка в судебное заседание сторон, надлежащим образом извещённых о месте и времени судебного разбирательства, не препятствует рассмотрению дела в их отсутствие. Дело рассмотрено в отсутствие ответчика по правилам статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Суд, в отсутствие возражений сторон на основании части 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) 29.06.2020 завершил предварительное судебное заседание и открыл судебное заседание в первой инстанции.

В рассматриваемой ситуации спор обусловлен фактом представления страхователем дополняющих форм СЗВ-М за январь, февраль, март 2019 года после истечения установленных сроков представления сведений в отношении застрахованного лица, не указанного в исходных формах.

В силу пункта 1 статьи 6 Федерального закона Российской Федерации от 15.12.2001 №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее – Закон №167-ФЗ) заявитель является страхователем по обязательному пенсионному страхованию.

В соответствии пунктом 2 статьи 14 Закона №167-ФЗ, страхователи обязаны представлять в территориальные органы страховщика документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения.

В соответствии с пунктом 2.2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ в редакции, действующей в спорный период, страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, которые заключили договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о страховых взносах начисляются страховые взносы) следующие сведения: страховой номер индивидуального лицевого счета, фамилию, имя и отчество, идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

Данные сведения представляются по форме СЗВ-М, утвержденной постановлением Правления Пенсионного фонда России от 01.02.2016 № 83п.

Статьёй 15 Закона № 27-ФЗ установлена обязанность страхователя в установленный срок представлять органам Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о застрахованных лицах, определенные настоящим Законом.

Частью 3 статьи 17 Закона № 27-ФЗ установлена ответственность за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктами 2 - 2.2 статьи 11 настоящего Федерального закона, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.

В то же время в силу статьи 15 Закона № 27-ФЗ страхователь имеет право дополнять и уточнять переданные им сведения о застрахованных лицах по согласованию с соответствующим органом Пенсионного фонда Российской Федерации или налоговым органом.

Аналогичное право предусмотрено пунктом 39 Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах», утвержденной Приказом Минтруда России от 21.12.2016 № 766н (далее – Инструкция 766н), в соответствии с которой страхователь вправе при выявлении ошибки в ранее представленных и принятых территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации индивидуальных сведениях в отношении застрахованного лица до момента обнаружения ошибки территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации самостоятельно представить в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации уточненные (исправленные) сведения о данном застрахованном лице за отчетный период, в котором эти сведения уточняются, и финансовые санкции к такому страхователю не применяются.

Из материалов дела следует, что ответчик первоначально представил формы СЗВ-М за отчетные периоды – январь - март 2019 года в установленные законом сроки. Документы приняты Пенсионным фондом, неполноты сведений в представленной обществом отчетности органом Пенсионного фонда не выявлено.

В последующем, в связи с самостоятельным обнаружением ошибки в отчетности, страхователем были поданы формы СЗВ-М (дополняющая) за отчетные периоды – январь - март 2019 года в отношении застрахованного лица, по которому в исходных формах в Пенсионный фонд сведения не представлены.

Управлением была проведена проверка правильности заполнения, полноты и своевременности представления сведений индивидуального (персонифицированного) учета, предусмотренных пунктом 2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», по результатам которой составлены акты от 05.07.2019 № 084S18190015907, № 084S18190015908, № 084S18190015908 о выявлении правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования и вынесены решения от 13.08.2019 № 084S19190016892, № 084S19190016893, № 084S19190016894 согласно которыму ответчик на основании абзаца 3 статьи 17 Федерального закона Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» привлечен к ответственности в виде штрафа в размере 500 рублей за каждое нарушение (всего 1500 рублей) за нарушение срока представления сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Указанные акты и решения были направлены в адрес ответчика заказными письмами 09.07.2019 и 15.08.2019, соответственно.

На основании данных решений в адрес ответчика были направлены требования от 09.09.2019 с предложением в добровольном порядке уплатить сумму штрафа в размере 1500 рублей.

Требования в добровольном порядке ответчиком исполнены не были, в связи с чем Управление обратилось с рассматриваемым заявлением в арбитражный суд.

Из имеющихся в материалах дела документов усматривается, что страхователь самостоятельно выявил ошибку в неверно представленных сведениях формы СЗВ-М и предпринял меры к ее устранению путем направления дополняющих форм в орган пенсионного фонда, который только при получении таких дополняющих форм провел проверку представленных сведений и выявил указанное нарушение требований Закона № 27-ФЗ.

Исходные сведения о застрахованных лицах были направлены Заявителем в установленный пунктом 2.2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ срок, а неполнота (недостоверность) изначально направленных сведений была выявлена и устранена страхователем путем направления корректирующих сведений.

Следовательно, оснований для привлечения ответчика к ответственности по части 3 статьи 17 Закона № 27-ФЗ в виде взыскания штрафа в общей сумме 1500 рублей у Пенсионного фонда не имелось.

Руководствуясь статьями 110, 167-168, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд



РЕШИЛ:

в удовлетворении заявления Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Сосновском районе Челябинской области (межрайонное) о взыскании с общества с ограниченной ответственностью Торговый дом «Святогор», п. Есаульский Челябинская область, ОГРН <***> финансовых санкций за нарушение законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования в размере 1500 руб., выразившееся в непредставлении страхователем в установленный срок сведений формы СЗВ-М за отчетные периоды – январь, февраль, март 2019 года, отказать.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме), а также в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Уральского округа в течение двух месяцев со дня его вступления в законную силу путем подачи жалобы через Арбитражный суд Челябинской области.



Судья А.В. Кудрявцева