Решение от 15 февраля 2023 г. по делу № А27-23724/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело № А27-23724/2022
город Кемерово
15 февраля 2023 года
Резолютивная часть решения объявлена 09 февраля 2023 года


Арбитражный суд Кемеровской области в составе судьи Логиновой А.Е.,

при ведении протокола судебного заседания с использованием средств аудиозаписи секретарем ФИО1,

рассмотрел в открытом судебном заседании дело по иску акционерного общества «Кемеровская генерация», г. Кемерово, ИНН <***>, ОГРН <***>

к Комитету по управлению муниципальным имуществом города Кемерово, ИНН <***>, ОГРН <***>

о взыскании 12 191 руб. 43 коп. долга, 120 руб. 86 коп. неустойки,

при участии: от истца – ФИО2, доверенность от 21.07.2021,

у с т а н о в и л:

акционерное общество «Кемеровская генерация» (далее - Общество, истец) обратилось в Арбитражный суд Кемеровской области с исковым заявлением к Комитету по управлению муниципальным имуществом города Кемерово (далее – Комитет, ответчик) о взыскании 12 191,43 руб. задолженности за фактически переданную тепловую энергию за период июль - сентябрь 2022 года в отношении объекта, расположенного по адресу: <...>, а также 120,86 руб. неустойки за период с 10.09.2022 по 15.11.2022.

Определением от 21.12.2022 исковое заявление принято к производству, к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено общество с ограниченной ответственностью «РЭУ-21».

От ответчика поступил отзыв на исковое заявление, в котором КУМИ просило отказать в удовлетворении исковых требований, поскольку между КУМИ и ООО «РЭУ-21» заключен договор хранения, по условиям которого ООО «РЭУ21» обязано было заключить договор с ресурсоснабжающей организацией. 15.01.2021 специалистами КУМИ произведен осмотр нежилого помещения, в ходе которого установлено, что в помещении произведена полная изоляция труб горячего водоснабжения; в помещении находятся трубные регистры для отопления, но к системе теплоснабжения они не подключены.

Комитет просил привлечь к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора общество с ограниченной ответственностью «РЭУ-21».

Суд не нашел оснований для удовлетворения ходатайства КУМИ, поскольку ООО «РЭУ-21» уже привлечено к участию в деле, уведомлено о времени и месте судебного разбирательства (определение суда получено 27.12.2022), письменных пояснений не представило.

С согласия представителя истца, в соответствии с частью 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса РФ, суд в настоящем судебном заседании завершил подготовку дела к судебному разбирательству, открыл судебное заседание в первой инстанции и перешел к рассмотрению иска по существу в отсутствие ответчика и третьего лица, о чем вынес протокольное определение.

Представитель ответчика в суд не явился, извещен, при этом суд принимает во внимание письменные пояснения, изложенные в отзыве, возражение против рассмотрения дела по существу в отсутствие ответчика.

На основании части 5 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, дело рассматривается в отсутствие не явившихся лиц, надлежащим образом извещенных о месте и времени судебного разбирательства, в связи с чем возражения ответчика против рассмотрения дела по существу в отсутствие представителя отклоняются судом.

Протокольным определением суда возражения ответчика против перехода к рассмотрению дела по существу отклонены, поскольку возражения заявлены ответчиком немотивированные, ответчик не представил каких-либо доводов, свидетельствующих об объективной невозможности рассмотрения дела по существу после завершения предварительного судебного заседания.

Заслушав доводы представителя Общества, исследовав представленные в материалы дела доказательства, суд установил следующие обстоятельства.

АО «Кемеровская генерация» является теплоснабжающей организацией на территории города Кемерово, для которй утверждены соответствующие тарифы постановлениями Региональной энергетической комиссии Кемеровской области от 20.12.2018 № 638, от 20.12.2021 № 817.

Городу Кемерово на праве собственности принадлежит нежилое помещение, расположенное по адресу: <...>, площадью 125,1 кв.м.

29.09.2021 между КУМИ (поклажедатель) и ООО «РЭУ-21» (хранитель) заключен договор № 160 о безвозмездном хранении муниципального имущества, находящегося в собственности г. Кемерово, по условиям которого поклажедатель передал, а хранитель принял на безвозмездное хранение муниципальное имущество-нежилое помещение № 78 общей площадью 125,1 кв.м (подвал), расположенное по адресу: <...>, с кадастровым номером 42:24:0101022:500 (представлен в электронное дело 29.07.2022).

Срок действия договора с 28.09.2021 по 27.09.2022 (пункт 2 договора).

Хранитель обязан заключить в течение 30 дней с момента подписания договора договоры на оплату коммунальных, эксплуатационных услуг, услуг по содержанию и ремонту (включая капитальный ремонт) общего имущества многоквартирного дома и техническое обслуживание объекта с соответствующими специализированными организациями (предприятиями), либо эксплуатационной организацией, указанной в акте сдачи-приемки объекта (пункт 5 договора).

Нести ежемесячно с начала срока действия договора расходы, связанные с эксплуатацией и содержанием объекта. Оплачивать коммунальные и эксплуатационные услуги, в том числе по содержанию и ремонту (включая капитальный ремонт) общего имущества многоквартирного дома, соответствующей специализированной организации (предприятию) или эксплуатационной организацией, либо компенсировать такие расходы поклажедателю.

Хранитель обязан в течение 30 дней с даты подписания договора заключить договор на отпуск и пользование тепловой энергией (горячей воды), водоснабжение, электроснабжение и предоставить заверенные надлежащим образом копии таких договоров поклажедателю в течение 10 дней с момента их заключения. При этом хранитель обязан своевременно (ежемесячно либо в сроки установленные договором) и в полном объеме оплачивать платежи по таким договорам либо компенсировать такие затраты поклажедателю (пункт 6 договора).

Имущество передано хранителю по акту от 28.09.2021. Доказательств заключения договора теплоснабжения между АО «Кемеровская генерация» и ООО «РЭУ-21» в материалы дела не представлено.

На нежилое помещение, расположенное по адресу: <...>, произведены начисления за тепловую энергию в период июль - сентябрь 2022 года в размере 12191,43 руб.

АО «Кемеровская генерация» Комитету выставлены счета № 120-072022-111544_1/12 от 31.07.2022, № 120-082022-111544_1/12 от 31.08.2022, № 120-092022-111544_1/12 от 30.09.2022, № 120-102022-111544_1/12 от 31.10.2022 (представлены в электронном виде), которые последним не оплачены.

Претензия истца об оплате стоимости потребленной тепловой энергии ответчиком оставлена без удовлетворения.

Удовлетворяя исковые требования, суд исходит из следующего.

В соответствии с пунктом 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. Гражданские права и обязанности могут возникать, в частности, из договоров и иных сделок.

Согласно статье 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов; односторонний отказ от исполнения обязательств не допускается.

Пунктом 1 статьи 539 ГК РФ установлено, что по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

В соответствии с пунктом 1 статьи 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Право владения, пользования и распоряжения своим имуществом принадлежит собственнику (пункт 1 статьи 209 ГК РФ).

В силу статьи 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В соответствии с абзацем 10 пункта 2 информационного письма Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 05.05.1997 № 14 «Обзор практики разрешения споров, связанных с заключением, изменением и расторжением договоров» фактическое пользование потребителем услугами обязанной стороны следует считать в соответствии с пунктом 3 статьи 438 ГК РФ как акцепт абонентом оферты, предложенной стороной, оказывающей услуги (выполняющей работы), поэтому такие отношения следует рассматривать как договорные.

Отсутствие договорных отношений с организацией, чьи теплопотребляющие установки присоединены к сетям энергоснабжающей организации, не освобождает потребителя от обязанности возместить стоимость отпущенной ему тепловой энергии (пункт 3 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.02.1998 № 30 «Обзор практики разрешения споров, связанных с договором энергоснабжения»).

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 50 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в собственности муниципальных образований может находиться имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения.

Положениями статьи 215 ГК РФ и определено, что имущество, принадлежащее на праве собственности городским и сельским поселениям, а также другим муниципальным образованиям, является муниципальной собственностью (пункт 1); от имени муниципального образования права собственника осуществляют органы местного самоуправления и лица, указанные в статье 125 настоящего Кодекса (пункт 2); средства местного бюджета и иное муниципальное имущество, не закрепленное за муниципальными предприятиями и учреждениями, составляют муниципальную казну соответствующего городского, сельского поселения или другого муниципального образования (пункт 3).

Согласно пункту 2 статьи 125 ГК РФ от имени муниципальных образований своими действиями могут приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности органы местного самоуправления в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

Согласно пункту 1 статьи 102 Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее – БК РФ) долговые обязательства Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования полностью и без условий обеспечиваются всем находящимся в собственности Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования имуществом, составляющим соответствующую казну, и исполняются за счет средств соответствующего бюджета.

Согласно пункту 2.2 Положения о Комитете по управлению муниципальным имуществом города Кемерово, утвержденным решением Кемеровского городского Совета народных депутатов № 345 от 27.06.2014, Комитет осуществляет управление и распоряжение имуществом казны, находящимся в муниципальной собственности города Кемерово, (далее по тексту - имущество казны) в порядке и в пределах полномочий, предусмотренных муниципальными правовыми актами города Кемерово.

В силу абзаца 2 пункта 3 статьи 308 ГК РФ обязательство может создавать права для третьих лиц в отношении одной или обеих его сторон только в случаях, предусмотренных законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. ГК РФ и иные законы не содержат норм о возникновении на основании договора ссуды нежилого помещения обязанности у ссудополучателя по внесению платы за коммунальные услуги перед оказывающей их ресурсоснабжающей организацией (РСО).

Обязанность ссудополучателя поддерживать имущество в исправном состоянии, производить за свой счет ремонт и нести расходы на содержание имущества (статья 695 ГК РФ) установлена в отношениях с ссудодателем, а не РСО, которая не является стороной договора ссуды. Исполнитель коммунальных услуг (ресурсоснабжающая организация) в отсутствие заключенного с ним договора не имеет возможности осуществлять контроль за тем, какое лицо фактически пользуется нежилым помещением, в том числе на основании договора ссуды. Поэтому в отсутствие договора между получателем нежилого помещения и РСО, заключенного в соответствии с действующим законодательством и условиями договора ссуды, обязанность по оплате коммунальных услуг лежит непосредственно на собственнике (ссудодателе) нежилого помещения.

Данные выводы соответствуют практике рассмотрения споров применительно к договору аренды, договоров безвозмездного пользования, определенной Постановлением Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 04.03.2014 №17462/13, Обзором судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 2 (2015), Определениями Верховного Суда Российской Федерации от 20.02.2017 № 303- ЭС16-14807, от 01.03.2017 № 303-ЭС16-15619.

На основании изложенного, несмотря на отсутствие заключенного в письменной форме договора теплоснабжения между АО «Кемеровская генерация» и ответчиком (абонент) сложились фактические отношения по теплоснабжению, поскольку на объект, принадлежащий в спорный период ответчику, поставлялась тепловая энергия, и происходило потребление, поставляемой тепловой энергии, что, в силу разъяснений, данных в Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 2 (2015), не освобождает собственника от несения бремени содержания принадлежащего ему имущества, а соответственно и оплаты поставленных на его объекты коммунальных ресурсов.

Отсутствие подписанного договора на теплоснабжение между АО «Кемеровская генерация» и ООО «РЭУ-21» влечет обязанность собственника недвижимого имущества возместить стоимость потребленной тепловой энергии.

Сумма задолженности в размере 12 191,43 руб. за период июль - сентябрь 2022 года рассчитана в соответствии с тарифами, утвержденными постановлениями Региональной энергетической комиссии Кузбасса.

Ответчик расчет объемов коммунальных услуг, их стоимости предметно не оспорил, контррасчет долга не представил. Доказательства оплаты стоимости услуг в порядке статьи 65 АПК РФ не представлены.

На основании изложенного, долг за фактически потребленную тепловую энергию на спорном объекте подлежит оплате КУМИ, поскольку именно он является бюджетополучателем денежных средств, в обязанности которого входят полномочия по управлению и содержанию муниципального имущества, и ему на эти цели из бюджета города Кемерово выделяются средства.

В отзыве на исковое заявление КУМИ указано, что основания для взыскания стоимости тепловой энергии отсутствуют, поскольку 15.01.2021 специалистами произведен осмотр нежилого помещения и составлен соответствующий акт, в котором установлено, что в нежилом помещении проведена полная изоляция труб горячего водоснабжения. В помещении находятся трубные регистры для отопления, но к системе теплоснабжения они не подключены.

Согласно ГОСТу Р 51929-2014 многоквартирный дом - это оконченный строительством и введенный в эксплуатацию надлежащим образом объект капитального строительства, представляющий собой объемную строительную конструкцию, имеющую надземную и подземную части с соответствующими помещениями, включающий в себя внутридомовые системы инженерно-технического обеспечения.

В состав общего имущества включается внутридомовая система отопления, состоящая из стояков, обогревающих элементов, регулирующей и запорной арматуры, коллективных (общедомовых) приборов учета тепловой энергии, а также другого оборудования, расположенного на этих сетях (пункт 6 Постановления Правительства РФ от 13.08.2006 № 491 «Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность» (далее - Правила № 491), с помощью которой в МКД поддерживаются на заданном уровне нормативные параметры воздухообмена, температура воздуха в помещениях и комфортные условия проживания, а само здание защищается от негативного влияния температуры окружающей среды и влажности.

Предполагается, что собственники и иные законные владельцы помещений МКД, обеспеченного внутридомовой системой отопления, подключенной к централизованным сетям теплоснабжения, потребляют тепловую энергию на обогрев принадлежащих им помещений через систему отопления, к элементам которой, по отношению к отдельному помещению, расположенному внутри МКД, помимо отопительных приборов относятся полотенцесушители, разводящий трубопровод и стояки внутридомовой системы теплоснабжения, проходящие транзитом через такие помещения, а также ограждающие конструкции, в том числе плиты перекрытий и стены, граничащие с соседними помещениями, и через которые в это помещение поступает теплота (ГОСТ Р 56501-2015).

По общему правилу, отказ собственников и пользователей отдельных помещений в МКД от коммунальной услуги по отоплению, как и полное исключение расходов на оплату используемой для обогрева дома тепловой энергии, не допускается.

Указанная презумпция может быть опровергнута отсутствием фактического потребления тепловой энергии, обусловленным, в частности, согласованным в установленном порядке демонтажем системы отопления помещения с переходом на иной вид теплоснабжения и надлежащей изоляцией проходящих через помещение элементов внутридомовой системы (исключительно в совокупности с согласованием соответствующего переустройства и последующим использованием альтернативного источника тепла), а также изначальным отсутствием в помещении элементов системы отопления (неотапливаемое помещение).

Подпункт «в» пункта 35 Постановление Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» (далее - Правила № 354) запрещает потребителю самовольно демонтировать или отключать обогревающие элементы, предусмотренные проектной и (или) технической документацией на МКД или жилой дом, самовольно увеличивать поверхности нагрева приборов отопления, установленных в жилом помещении, свыше параметров, предусмотренных проектной и (или) технической документацией на МКД или жилой дом.

Аналогичные положения содержатся в пункте 1.7.1 Постановления Госстроя РФ от 27.09.2003 № 170 «Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда» (далее - Правила № 170), согласно которому переоборудование жилых и нежилых помещений в жилых домах допускается после получения соответствующих разрешений в установленном порядке (часть 8 статьи 23 ЖК РФ).

Согласно правовой позиции, изложенной в решении Верховного Суда Российской Федерации от 07.05.2015 № АКПИ15-198, данный запрет установлен в целях сохранения теплового баланса всего жилого здания, поскольку при переходе на индивидуальное теплоснабжение хотя бы одной квартиры в МКД происходит снижение температуры в примыкающих помещениях, нарушается гидравлический режим во внутридомовой системе теплоснабжения. Данный вывод справедлив и в отношении нежилого, в том числе, подвального помещения.

При наличии вытекающей из действующего законодательства презумпции отапливаемости помещения в МКД, на ответчике лежит бремя доказывания отсутствия теплопотребления от центральной системы отопления (статьи 9, 65 АПК РФ).

Между тем, ответчиком не предоставлены допустимые, безусловные и бесспорные доказательства законности переоборудования нежилого помещения, а равно исключения его площади из площади многоквартирного дома, благоустроенного центральным отоплением.

Неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков (ст. 330 ГК РФ).

В связи с нарушением сроков оплаты, истцом предъявлена к взысканию неустойка в сумме 120,86 руб. Расчет неустойки истцом произведен за общий период с 10.09.2022 по 15.11.2022.

Расчет ответчиком не оспорен, судом проверен, признан арифметически верным.

При таких обстоятельствах исковые требования акционерного общества «Кемеровская генерация» подлежат удовлетворению в полном объеме, с отнесением на ответчика расходов по уплате государственной пошлины в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 110, 167–171, 176, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л :

Исковые требования удовлетворить.

Взыскать с Комитета по управлению муниципальным имуществом города Кемерово ( ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу акционерного общества «Кемеровская генерация», г. Кемерово ( ИНН <***>, ОГРН <***>) 12 191 руб. 43 коп. долга, 120 руб. 86 коп. неустойки, 2 000 рублей расходов по уплате государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в Седьмой арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия. Решение может быть обжаловано в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу, в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются через Арбитражный суд Кемеровской области.



Судья А.Е. Логинова