Решение от 18 декабря 2017 г. по делу № А63-20221/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ


Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А63-20221/2017
г. Ставрополь
18 декабря 2017 года


Резолютивная часть решения объявлена 18 декабря 2017 года

Решение изготовлено в полном объеме 18 декабря 2017 года

Арбитражный суд в составе:

председательствующего судьи

Турчина И.Г.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Сушковой С.А., рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Ставропольском крае, г.Ставрополь, ОГРН <***>,

к администрации Георгиевского городского округа Ставропольского края, г. Георгиевск, третье лицо: ФКУ «Терский лепрозорий» Министерства здравоохранения Российской Федерации, п. Терский, Георгиевский район, Ставропольский край,

о признании права собственности на объект недвижимости,

при участии в судебном заседании представителя истца ФИО1 по доверенности от 19.05.2017, представителя третьего лица ФИО2 по доверенности от 12.12.2017, в отсутствие ответчика,

УСТАНОВИЛ:

Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Ставропольском крае, г. Ставрополь обратилось в арбитражный суд с иском к администрации Георгиевского городского округа Ставропольского края, г. Георгиевск, третье лицо: ФКУ «Терский лепрозорий» Министерства здравоохранения Российской Федерации, п. Терский, Георгиевский район, Ставропольский край о признании права собственности на объект недвижимости.

В обоснование исковых требований указано, что заявленное имущество является федеральной собственностью в силу постановления Верховного совета Российской Федерации от 27.12.1991 №3020-1 «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, крае, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность» (далее – Постановление №3020-1). Спорным объектом с момента создания пользуется Федеральное казенное учреждение «Терский лепрозорий» Министерства здравоохранения Российской Федерации, имущество за которым закреплено на праве оперативного управления.

Истец в судебном заседании уточнил правовое основание иска статья 218 Гражданского кодекса Российской Федерации и просил удовлетворить исковые требования.

Изменения иска приняты судом в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Ответчик в судебное заседание не явился, заявил письменное ходатайство о рассмотрении дела без его участия. В письменном отзыве не возражал против удовлетворения исковых требований.

Третье лицо не возражало против удовлетворения исковых требований.

Суд в порядке части 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации завершил предварительное и открыл судебное заседание.

Спор рассматривается в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие ответчика, по имеющимся в материалах дела документам.


Исследовав материалы дела, выслушав представителей истца и третьего лица, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению, исходя из следующего.

Заявленный объект недвижимости был построен и введен в эксплуатацию в период с 1980 по 1990 годы. Документация по строительству и вводу объекта в эксплуатацию утрачена.

В соответствии с технической документацией заявленный объект недвижимости имеет следующие характеристики нежилое здание, общей площадью 8 кв. м, с инвентарным номером 07:215:002:000002530:Л:20000, расположенное по адресу: Георгиевский район, п.Терский Ставропольского края.

Указанный объект недвижимости входит в комплекс зданий Терского лепрозория Министерства здравоохранения Российской Федерации, имущество которого является собственностью Российской Федерации и закреплено за Федеральным казенным учреждением «Терский лепрозорий» Министерства здравоохранения Российской Федерации на праве оперативного управления.

Земельный участок под объектом Терского лепрозория Министерства здравоохранения Российской Федерации площадью 250 000 кв.м. является собственностью Российской Федерации, назначение земельного участка: земли поселений – терский лепрозорий.

Право собственности на недвижимое имущество, входящее в состав комплекса Терского лепрозория Министерства здравоохранения Российской Федерации (административно-хозяйственные здания, спальные корпуса, мастерские и прочее), было зарегистрировано за Российской Федерацией, также зарегистрировано право оперативного управления Федерального казенного учреждения «Терский лепрозорий» Министерства здравоохранения Российской Федерации, однако право собственности Российской Федерации на спорный объект зарегистрировано не было.

Указанный объект недвижимости имеется в наличии, что подтверждается представленной в материалы дела технической документацией, и используются для функционирования Федерального казенного учреждения «Терский лепрозорий» Министерства здравоохранения Российской Федерации.

Федеральное казенное учреждение «Терский лепрозорий» Министерства здравоохранения Российской Федерации владеет и пользуется указанным имуществом, переданным ему на праве оперативного управления.

Указывая на то, что спорным объектом недвижимого имущества открыто, добросовестно владеет и пользуется Федеральное казенное учреждение «Терский лепрозорий» Министерства здравоохранения Российской Федерации, а право федеральной собственности на него возникло при разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, крае, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность, Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Ставропольском крае обратилось в суд с настоящим иском.

В соответствии с частью 1 статьи 214 Гражданского кодекса Российской Федерации государственной собственностью в Российской Федерации является имущество, принадлежащее на праве собственности Российской Федерации (федеральная собственность), и имущество, принадлежащее на праве собственности субъектам Российской Федерации - республикам, краям, областям, городам федерального значения, автономной области, автономным округам (собственность субъекта Российской Федерации).

Имущество, находящееся в государственной собственности, закрепляется за государственными предприятиями и учреждениями во владение, пользование и распоряжение в соответствии с настоящим Кодексом (статьи 294, 296, 299).

В соответствии со статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации признание права является одним из способов защиты нарушенных гражданских прав.

Признание права собственности как способ судебной защиты, направленный на создание стабильности и определенности в гражданских правоотношениях, представляет собой отражение в судебном акте возникшего на законных основаниях права, наличие которого не признано кем-либо из субъектов гражданского права. Поэтому иск о признании права подлежит удовлетворению только в случае установления правовых оснований для обладания истцом спорной вещью на заявленном им праве.

Согласно постановлению Верховного совета Российской Федерации от 27.12.1991 №3020-1 «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, крае, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт - Петербурга и муниципальную собственность» право государственной и муниципальной собственности на объекты, находившиеся по состоянию на 27.12.1991 в государственной собственности, возникает в порядке разграничения государственной собственности на федеральную собственность, собственность субъектов Российской Федерации и муниципальную собственность.

Отнесение имущества к федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации и муниципальной собственности проводится в соответствии с вышеназванным постановлением.

Согласно пункту 1 Постановления №3020-1 объекты государственной собственности, указанные в Приложении №1 к настоящему Постановлению, независимо от того, на чьем балансе они находятся, и от ведомственной подчиненности предприятий, относятся исключительно к федеральной собственности.

Согласно пункту 3 раздела II приложения 1 к Постановлению №3020-1 исключительно к федеральной собственности отнесены объекты Министерства здравоохранения Российской Федерации.

Поскольку заявленный объект недвижимого имущества на момент разграничения собственности являлся составной частью (входил в комплекс) Терского лепрозория Министерства здравоохранения Российской Федерации, то он подлежал передаче в федеральную собственность. В настоящее время этот объект используется для функционирования Федерального казенного учреждения «Терский лепрозорий» Министерства здравоохранения Российской Федерации, имущество которого является федеральной собственностью и закреплено за казенным учреждением на праве оперативного управления.

Российской Федерацией право собственности на спорное имущество было приобретено на основании Постановления №3020-1 при разграничении государственной собственности.

Таким образом, истцом доказаны основания, предусмотренные статьями 12, 218 Гражданского кодекса Российской Федерации для признания за Российской Федерацией права собственности на спорный объект, учитывая, что признание права собственности на спорный объект устранит возникшую неопределенность в правоотношениях.

При рассмотрении данного дела судом исследован факт отсутствия на день рассмотрения дела ограничений или запретов распоряжения заявленным имуществом, а также факт отсутствия спора с третьими лицами на заявленный объект недвижимости: в реестрах краевой и муниципальной собственности спорный объект не значится, право собственности на него или обременения ни за кем не зарегистрированы, о чем компетентными органами представлены соответствующие сведения.

Согласно пункту 1 статьи 6 Федерального закона от 21.07.2007 №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (далее - Закон), возникшие до момента вступления в силу данного Закона признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации, введенной Законом. Государственная регистрация таких прав проводится по желанию их обладателей, за исключением обязательных случаев регистрации, предусмотренных пунктом 2 той же статьи.

Пунктом 2 названной статьи предусмотрено, что государственная регистрация прав на объект, возникших до введения в действие Закона, является обязательной в случае государственной регистрации возникших после введения в действие Закона ограничений (обременений) или иной сделки с объектом недвижимости.

На основании изложенного, в соответствии со статьей 28 Федерального закона от 21.07.2007 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» право федеральной собственности подлежат установлению в судебном порядке.

При изложенных обстоятельствах исковые требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

В соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации истец и ответчик освобождены от уплаты государственной пошлины.

Руководствуясь статьями 167, 176, 180, 182 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Изменения иска принять.

Исковые требования удовлетворить в полном объеме.

Признать право собственности Российской Федерации на объект недвижимого имущества: нежилое здание, общей площадью 8 кв.м., с инвентарным номером 07:215:002:000002530:Л:20000, расположенное по адресу: Георгиевский район, п. Терский Ставропольского края.

Настоящее решение является основанием для государственной регистрации права собственности на указанный в решении суда объект недвижимости в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю.

Решение суда может быть обжаловано через Арбитражный суд Ставропольского края в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия (изготовления в полном объеме) и в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в двухмесячный срок со дня вступления его в законную силу.

Судья

И.Г. Турчин