Решение от 23 октября 2020 г. по делу № А27-11439/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Красная ул., д. 8, Кемерово, 650000

http://www.kemerovo.arbitr.ru

E-mail: info@kemerovo.arbitr.ru

Тел. (384-2) 58-43-26, тел./факс (384-2) 58-37-05

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А27-11439/2020
город Кемерово
23 октября 2020 года
Резолютивная часть решения объявлена 19 октября 2020 года.

Полный текст решения изготовлен 23 октября 2020 года.

Арбитражный суд Кемеровской области в составе судьи Ходяковой О.С. при ведении протокола секретарём судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению Комитета по управлению муниципальным имуществом Кузбасса (Кемеровская область - Кузбасс, г. Кемерово (ОГРН <***>, ИНН <***>) к обществу с ограниченной ответственностью «Лодочная станция «Чайка» (Кемеровская область - Кузбасс, г. Кемерово, ОГРН <***>, ИНН <***>) о взыскании 90 852 руб. 02 коп., в том числе задолженности по арендной плате в сумме 56 996 руб. 58 коп., пени в сумме 33 855 руб. 44 коп.,

при участии:

от истца: ФИО2, главный специалист, по доверенности от 27.07.2020 № 7-2-07/1689,

у с т а н о в и л:

Комитет по управлению государственным имуществом Кемеровской области (далее – комитет, истец) обратился в арбитражный суд с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Лодочная станция «Чайка» (далее – ООО «Лодочная станция «Чайка», ответчик) о взыскании задолженности по арендной плате за период с 01.01.2017 по 31.12.2019 в сумме 56 996 руб. 58 коп., пени за период с 16.11.2017 по 21.04.2020 в сумме 33 855 руб. 44 коп., всего 90 852 руб. 02 коп.

Требования мотивированы ненадлежащим исполнением ответчиком обязательств по внесению арендной платы по договору аренды земельного участка.

Ответчик, извещенный о времени и месте судебного заседания по последнему известному суду адресу, указанному в выписке из ЕГРЮЛ, отзыв на исковое заявление не представил, в суд представитель не явился, что не является препятствием для рассмотрения дела в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в его отсутствие.

Изучив материалы дела, заслушав объяснения представителя истца, суд установил следующее.

Между комитетом (арендодатель) и ООО «Лодочная станция «Чайка» (арендатор) заключен договор аренды земельного участка, для целей не связанных со строительством, от 26.02.2009 № 20-02-Н/09.

В соответствии с пунктом 1.1 договора арендодатель предоставляет, а арендатор принимает во временное возмездное владение и пользование земельный участок площадью 4665,88 кв.м, из земель населенных пунктов, расположенный по адресу (имеющий адресные ориентиры: г. Кемерово, Центральный район, ул. 4 Заречная, севернее дома № 51а, кадастровый номер 42:24:0501009:727, в границах, указанных в кадастровом паспорте земельного участка, прилагаемом к настоящему договору и являющимся его неотъемлемой частью.

Земельный участок предоставляется для размещения временных гаражей для хранения лодок (пункт 1.2 договора).

Срок действия договора устанавливается с момента его заключения по 31.01.2010. Условия договора применяются к отношениям сторон, возникшим с 10.02.2009 (пункты 2.1, 2.3 договора).

Размер арендной платы определяется в порядке, указанном в протоколе определения величины арендной платы, являющимся неотъемлемой частью настоящего договора (пункт 3.1 договора).

Согласно пункту 3.2 договора арендатор самостоятельно ежегодно до 15 ноября года, за который производится оплата, перечисляет арендную плату на расчетный счет органа федерального казначейства, указанный в протоколе определения величины арендной платы. Первый платеж с даты, указанной в п.2.3. настоящего договора, а также до конца года арендатор производит в течение 10-ти дней со дня подписания договора.

В соответствии с пунктом 5.1 договора в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения арендатором обязанности по оплате арендных платежей в установленный договором срок, арендатор обязан уплатить арендодателю неустойку в размере 1 % от просроченной суммы за каждый день просрочки.

Согласно пункту 6.2 договора в случае, если по окончании действия договора, установленного пунктом 2.1 настоящего договора, арендатор продолжает использовать земельный участок при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок. В этом случае каждая из сторон вправе в любое время отказаться от исполнения договора, предупредив об этом другую сторону не позднее, чем за 10 дней до даты прекращения договора, указанной в предупреждении.

Полномочия по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в административном центре Кемеровской области – городе Кемерово с 20.07.2006 осуществляет Комитет по управлению государственным имуществом Кемеровской области.

Комитет уведомил письмом от 07.09.2017 № 9-6-09/263 об установлении арендной платы с 01.01.2016 в сумме 18 496 руб. 78 коп. в год, с 01.01.2017 - 19 569 руб. 59 коп. в год, с 03.05.2017 - 19 569 руб. 60 коп., письмом от 26.02.2019 № 9-6-02/1560 об установлении арендной платы за период с 01.01.2018 по 30.05.2018 в сумме 8363 руб. 99 коп., за период с 31.05.2018 по 31.12.2018 – 7316 руб. 86 коп., с 01.01.2019 – 12 955 руб. 77 коп. в год., письмом от 13.04.2020 № 9-6-04/602 об установлении арендной платы с 01.01.2020 в сумме 13 344 руб. 44 коп. в год.

Комитет направил в адрес ответчика предупреждение от 28.02.2019 № 9-6-02/1722 об отказе от договора аренды земельного участка от 26.02.2009 № 20-02-Н/09.

Комитет направил в адрес ответчика предупреждение от 21.04.2020 № 8-6-04/1187 с требованием погасить задолженность по арендной плате и пени, приложив расчёт задолженности.

Ссылаясь на ненадлежащее исполнение арендатором обязательств по внесению арендной платы, комитет обратился в суд с настоящим иском.

В соответствии со статьей 65 Земельного кодекса Российской Федерации использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.

Статьей 614 ГК РФ предусмотрено, что арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату), порядок, условия и сроки внесения которой определяются договором аренды.

Арендная плата определена на основании Порядка определения размера арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, в городском округе - Кемерово и предоставленные в аренду без торгов, условий и сроков внесения арендной платы, утвержденного постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от 27.02.2008 № 62.

Из расчёта задолженности следует, что переплата согласно акту сверки от 31.01.2017 составляет 351 руб. 62 коп., задолженность по пени – 242 руб. 15 коп., доначислена арендная плата за 2016 год в сумме 9141 руб. 98 коп., начислена арендная плата за 2017 год в сумме 19 569 руб. 60 коп., за 2018 год – 15 680 руб. 85 коп., за 2019 год – 12 955 руб. 77 коп. Задолженность по арендной плате по состоянию на 31.12.2019 составляет 56 996 руб. 58 коп., по пени за период с 16.11. 2017 по 21.04.2020 – 33 855 руб. 44 коп. Пени рассчитаны по ставке 0,1 % от суммы долга.

Арендная плата за 2016, 2017, 2018, 2019 годы рассчитана комитетом по формуле исходя из кадастровой стоимости земельного участка с применением коэффициентов, учитывающий уровень инфляции, на 2010-2016.

Пунктом 2 постановления Коллегии Администрации Кемеровской области от 27.02.2008 № 62 установлены коэффициенты, учитывающие уровень инфляции, в том числе на 2006 год -1,115, на 2007 год -1,083, на 2008 год -1,125, на 2009 год - 1,13, на 2010 год - 1,1, на 2011 год - 1,065, на 2012 г. - 1,06, на 2013 год - 1,055, на 2014-1,05, на 2015-1,055, на 2016-1,129, на 2017-1,058, на 2018 год - 1,04, на 2019 год - 1,043, на 2020 -1,03.

В соответствии с пунктом 2.4 Порядка № 62 (в редакции, действовавшей до 03.05.2017) размер арендной платы за использование земельных участков определяется по формуле: А = КС x Кв x Ку x Кк x Ки x S / П, где Ки - коэффициент или произведение коэффициентов, учитывающих уровень инфляции, установленные пунктом 2 настоящего постановления.

Согласно пункту 2.8 Порядка № 62 (в редакции, действующей с 03.05.2017) размер арендной платы за использование земельных участков определяется по формуле: по формуле: А = УПКС x Кв x Ку x Ки x Кб x S / П, где Ки - коэффициент или произведение коэффициентов, учитывающих уровень инфляции, установленные пунктом 2 настоящего постановления; Кб - коэффициент базовой доходности (поправочный коэффициент).

При исчислении арендной платы с 2016 года учитываются новые результаты кадастровой стоимости, утвержденные решением Комитета по управлению государственным имуществом Кемеровской области от 25.11.2015 № 4-2/3904.

Решением Кемеровского областного суда от 23.01.2018 по делу № 3а-19/2018 (3а-574/2017) признаны недействующими с момента вступления решения суда в законную силу пункты 2.8, 2.17 Порядка № 62 в редакции от 03.05.2017 № 189 в части применения в формуле, по которой определяется размер арендной платы, коэффициента Ки (коэффициент или произведение коэффициентов, учитывающих уровень инфляции, установленные пунктом 2 постановления) в той мере, в которой указанная норма позволяет применять коэффициенты, отражающие уровень инфляции, без учета даты определения и даты начала применения кадастровой стоимости земельного участка, исходя из которой определяется размер арендной платы.

Апелляционным определением Верховного Суда Российской Федерации от 30.05.2018 № 81-АПГ18-4 в указанной части решение Кемеровского областного суда оставлено без изменения.

В постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 06.07.2018 № 29-П «По делу о проверке конституционности пункта 1 части 3 статьи 311 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в связи с жалобой общества с ограниченной ответственностью «Альбатрос» разъяснено, что последствием признания судом нормативного правового акта недействующим является его исключение из системы правового регулирования. Арбитражный суд должен исходить из того, что нормативный правовой акт в части, признанной не соответствующей иному нормативному правовому акту, имеющему большую юридическую силу, не может применяться в деле вне зависимости от того, с какого момента он признан недействующим.

Следовательно, в расчете арендной платы, производимом с 2016 года с учетом новой кадастровой стоимости земельного участка, применяемой с 2016 года, не подлежат применению коэффициенты, учитывающие уровень инфляции, на 2010-2016 годы.

Коэффициенты инфляции на 2016, 2017 годы установлены постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от 03.05.2017 № 189, которое вступило в силу со дня его опубликования 03.05.2017. Нормативный акт не имеет обратной силы и применяется к отношениям, возникшим после введения его в действие.

Следовательно, в расчете арендной платы за период с 01.01.2017 по 02.05.2017 коэффициент инфляции на 2017 год применению не подлежит.

Учитывая перерасчёт арендной платы, задолженность по арендной плате по состоянию на 31.12.2019 составляет 38 685 руб. 14 коп., размер пени по состоянию на 21.04.2020 – 25 729 руб. 37 коп.

Доказательств погашения взыскиваемых сумм ответчиком не представлено.

На основании изложенного, исковые требования подлежат удовлетворению частично. Комитет в силу подпункта 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации освобожден от уплаты государственной пошлины. Государственная пошлина за рассмотрение иска судом подлежит взысканию с ответчика в доход федерального бюджета пропорционально размеру удовлетворенных требований.

Судебные акты, за исключением актов, содержащих сведения, составляющие охраняемую законом тайну, могут быть выполнены (изготовлены) в форме электронного документа, который подписывается судьей (судьями) усиленной квалифицированной электронной подписью (часть 5 статьи 15 АПК РФ).

Судебные акты, принятые в порядке, предусмотренном законодательством о судопроизводстве в арбитражных судах, за исключением судебных актов, содержащих сведения, составляющие охраняемую законом тайну, при наличии технической возможности направляются лицам, участвующим в деле, посредством их размещения на официальном сайте суда в сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа либо в виде электронного документа (часть 1 статьи 177, часть 1 статьи 186 АПК РФ),

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

р е ш и л:

Исковые требования удовлетворить частично.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Лодочная станция «Чайка» (Кемеровская область - Кузбасс, г. Кемерово, ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу Комитета по управлению государственным имуществом Кузбасса (Кемеровская область - Кузбасс, г. Кемерово, ОГРН <***>, ИНН <***>):

задолженность по арендной плате по договору аренды земельного участка для целей, не связанных со строительством, от 26.02.2009 № 20-02-Н/09 по состоянию на 31.12.2019 в сумме 38 685 руб. 14 коп., пени по состоянию на 21.04.2020 в сумме 25 729 руб. 37 коп., всего 64 414 руб. 51 коп.

В остальной части в удовлетворении исковых требований отказать.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Лодочная станция «Чайка» в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 2576 руб.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в Седьмой арбитражный апелляционный суд.

Решение, вступившее в законную силу, может быть обжаловано в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его вступления в законную силу, при условии, если оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы. Жалобы подаются через Арбитражный суд Кемеровской области.

СудьяО.С. Ходякова