Решение от 17 мая 2021 г. по делу № А67-733/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ

634050, пр. Кирова д. 10, г. Томск, тел. (3822)284083, факс (3822)284077, http://tomsk.arbitr.ru, e-mail: tomsk.info@arbitr.ru

Именем Российской Федерации

М О Т И В И Р О В А Н Н О Е


Р Е Ш Е Н И Е

г. Томск Дело № А67- 733/2021

17.05.2021

Резолютивная часть решения объявлена 29.04.2021.

Арбитражный суд Томской области в составе судьи М. В. Пирогова,

рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по иску

ОГБПОУ "Томский техникум информационных технологий"

ИНН <***> ОГРН <***>

к ООО "Медфлагман" ИНН <***> ОГРН <***>

о взыскании 5 939,61 руб. неустойки (пени) по контракту на оказание информационных услуг с использованием экземпляров системы «КонсультантПлюс» от 04.12.2019 № 161 (01.01.2020-06.05.2020),

У С Т А Н О В И Л:

ОГБПОУ "Томский техникум информационных технологий" обратилось в суд с иском к ООО «Медфлагман» о взыскании 5 939,61 руб. неустойки (пени) по контракту на оказание информационных услуг с использованием экземпляров системы «КонсультантПлюс» от 04.12.2019 № 161 за период с 01.01.2020 по 06.05.2020.

Иск мотивирован ненадлежащим исполнением ответчиком обязательств по государственному контракту. (л.д. 6-7, т. 1).

Иск принят к рассмотрению в порядке упрощенного производства по правилам главы 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Ответчик отзыв на исковое заявление не представил, считается извещенным надлежащим образом о начавшемся процессе (л.д. 72, т. 1).

В соответствии с частью 5 статьи 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судья рассматривает дело в порядке упрощенного производства без вызова сторон.

Исследовав материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно материалам дела, между ОГБПОУ "Томский техникум информационных технологий" (заказчиком) и ООО «Медфлагман» (исполнителем) по результатам электронного аукциона (протокол подведения итогов от 21.11.2019 № 0865200000319002210) заключён контракт от на оказание информационных услуг с использованием экземпляров системы «КонсультантПлюс» от 04.12.2019 № 161 (далее – контракт, л.д. 11-14, 15-18, т. 1) на сумму 330 130,95 руб. (п. 2.1. контракта).

В силу п. 1.1 контракта исполнитель обязуется оказать информационные услуги с использованием экземпляров системы «КонсультантПлюс» (далее – услуги) в соответствии с Техническим заданием (Приложение 1 к контракту, л.д. 15-16, т. 1), а заказчик обязуется принять и оплатить оказанные услуги в порядке и на условиях, предусмотренных в контракте.

Место оказания услуг, график оказания услуг, функциональные, технические и качественные характеристики, эксплуатационные характеристики услуг определены в Техническом задании (Приложение 1 к контракту) (п.п. 4.1.-4.3. контракта).

Объектом закупки согласно п. 2 Технического задания является: оказание информационных услуг с использованием экземпляров системы «КонсультантПлюс», имеющихся у заказчика, (далее - Система) предусматривает: обновление информационного банка данных и экземпляров Системы, загрузка новой информации (перечень экземпляров Системы указан в таблице 1 Технического задания) путем ее доставки исполнителем на территорию заказчика или обеспечение получения обновления с использованием средств телекоммуникаций; получение заказчиком консультаций по работе с Системой по телефону («горячая линия»), на территории заказчика или исполнителя; обучение сотрудников заказчика методам работы с Системой; поиск документов, не вошедших в экземпляры Системы, и предоставление заказчику возможности получения текстов необходимых ему документов в случае их наличия, помощь в получении документов по индивидуальному запросу; осуществление технической профилактики работоспособности и восстановление работоспособности экземпляров Системы, установленных у заказчика, в случае сбоев компьютерного оборудования после их устранения заказчиком; установку технологических модулей при внесении усовершенствования в Систему; согласование с заказчиком графика сопровождения Системы в течение 1 (Одного) рабочего дня со дня заключения контракта; переустановку Системы при смене техники у заказчика в течение 1 (Одного) рабочего дня со дня получения заявки от заказчика; предоставление заказчику простых неисключительных прав на использование обновлений и новых версий информационных банков данных и экземпляров Системы.

Характеристики системы указаны в таблице 1 Технического задания.

Услуги оказываются исполнителем с 01.01.2020 по 31.12.2020 (п. 7 Технического задания).

Заказчик осуществляет приемку оказанных услуг в течение 10 (Десяти) рабочих дней со дня оказания исполнителем услуг и предоставления заказчику акта сдачи-приемки оказанных услуг (п. 5.1. контракта).

В силу п. 6.1. контракта в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств, предусмотренных контрактом, стороны несут ответственность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

Согласно п. 6.3. контракта в случае просрочки исполнения исполнителем обязательств, предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения исполнителем обязательств, предусмотренных контрактом, заказчик направляет исполнителю претензию, содержащую требование об уплате неустоек (штрафов, пеней).

Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения исполнителем обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения такого обязательства, и устанавливается контрактом в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пени ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от цены контракта, уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных контрактом и фактически исполненных исполнителем, за исключением случаев, если законодательством Российской Федерации установлен иной порядок начисления пени (п. 6.3.1. контракта).

Все споры или разногласия, возникающие между сторонами по контракту или в связи с ним, разрешаются путем переговоров в претензионном порядке. Срок рассмотрения претензии составляет 10 (Десять) рабочих дней со дня ее получения (п. 7.1. контракта). В случае невозможности разрешения разногласий путем переговоров в претензионном порядке, они подлежат рассмотрению в Арбитражном суде Томской области (п. 7.2. контракта).

Обращаясь с иском, истец указал, что по состоянию на 07.05.2020 ответчик (исполнитель) условия контракта не исполнил. С учетом периода неисполнения контракта ответчиком истец такое нарушение оценил как существенное нарушение условий контракта, поэтому истцом (заказчиком) 12.03.2020 было принято решение об одностороннем отказе от исполнения контракта (л.д. 17, т. 1).

Согласно тексту указанного решения, 16.01.2020 заказчик запросил у исполнителя информацию о ходе и состоянии исполнения обязательств по контракту, направив в адрес ООО «Медфлагман» запрос документов и информации во исполнение контракта (п. 3.1.3. контракта). По состоянию на 28.02.2020 ответ на запрос от ООО «Медфлагман» заказчику не поступал. Согласно отчету об отслеживании почтового отправления письмо (запрос) вручено адресату - ООО «Медфлагман» 19.02.2020. Заказчику также не поступало письменного извещения исполнителя, предусмотренного п. 9.2. контракта, о невозможности исполнения обязательств в силу обстоятельств непреодолимой силы.

В решении от 12.03.2020 указано, что оно решение вступает в силу, и контракт считается расторгнутым через 10 дней с даты надлежащего уведомления исполнителя об одностороннем отказе от исполнения контракта, что соответствует части 13 статьи 95 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

В решении ОГБПОУ "Томский техникум информационных технологий" указано, что датой надлежащего уведомления будет считаться дата получения заказчиком подтверждения о вручении исполнителю указанного уведомления либо дата получения заказчиком информации об отсутствии исполнителя по адресу, указанному в контракте. При невозможности получения указанных подтверждений датой уведомления будет считаться 31-й день с даты размещения настоящего решения в единой информационной системе, что соответствует части 12 статьи 95 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ.

22.05.2020 Управлением Федеральной антимонопольной службы по Томской области в ЕИС были внесены сведения о недобросовестном поставщике ООО «Медфлагман» (л.д. 23-24, 25, т. 1).

Ссылаясь на то, что решение от 12.03.2020 об одностороннем отказе от исполнения контракта размещено в ЕИС 13.03.2020, направлено исполнителю 13.03.2020, получено исполнителем 10.04.2020, 23.04.2020 ОГБПОУ «ТТИТ» получено уведомление о вручении ООО «Медфлагман» решения об одностороннем отказе от исполнения контракта, истец считает контракт расторгнутым с 07.05.2020.

За период просрочки исполнения контракта с 01.01.2020 до даты расторжения контракта – по 06.05.2020 истец начислил ответчику пеню в сумме 5 939,61 руб. по ставке рефинансирования Банка России – 4,25 %.

В порядке досудебного урегулирования споров по иску истец направил ответчику претензии с требованиями об оплате пени (л.д. 26-30, 31-33, т. 1).

Ссылаясь на то, что требования истца, изложенные в претензиях, ответчиком не исполнены, истец обратился с рассматриваемым иском в арбитражный суд.

Рассмотрев спор, оценив в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации представленные в материалы дела доказательства, суд исходит из следующего.

К правоотношениям сторон, возникшим на основании контракта, подлежат применению положения, в том числе главы 39 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) и Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон о контрактной системе), условиями заключенного Контракта, а также общими нормами гражданского законодательства об обязательствах.

В соответствии с Законом о контрактной системе государственные органы, органы управления внебюджетными фондами, органы местного самоуправления, казенные учреждения и иные получатели средств федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации или местных бюджетов могут вступать в договорные отношения только посредством заключения государственного или муниципального контракта.

Согласно пункту 1 статьи 779 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

В соответствии с пунктом 1 статьи 781 Гражданского кодекса Российской Федерации заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

Согласно статье 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства сторон должны исполняться надлежащим образом.

Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий, как установлено статьей 310 Гражданского кодекса Российской Федерации, не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Положения части 7 статьи 95 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ не обязывает заказчика принимать услуги, отличающиеся от указанных в контракте. В рассматриваемом случае истец не воспользовался правом изменения характеристик услуг и отказался от замены справочной правовой системы, поскольку интересам истца отвечает именно уже имеющаяся у заказчика Система Консультант Плюс, которая требует ежедневного обновления и сопровождения, что подтверждается представленной в дело перепиской.

Предметом контракта является оказание информационных услуг с использованием имеющихся у заказчика экземпляров специальных выпусков Системы «Консультант Плюс» (п. 2 Технического задания).

Контракт был заключен по результатам электронного аукциона. Извещение о проведении электронного аукциона и документация об электронном аукционе, содержащая в своем составе проект контракта, были размещены истцом в единой информационной системе в сфере закупок (www.zakupki.gov.ru) и доступны для ознакомления и скачивания неограниченному кругу лиц. Доказательства обратного не представлены.

Подав заявку на участие в аукционе, приняв участие в аукционе и в дальнейшем подписав государственный контракт, ООО "Медфлагман" приняло на себя все риски возможных неблагоприятных последствий неисполнения обязательств по контракту.

Правомерность расторжения контракта в связи с односторонним отказом заказчика от исполнения контракта ответчиком не оспорена.

В силу пункта 1 статьи 329 Гражданского кодекса Российской Федерации исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием имущества должника, поручительством, банковской гарантией, задатком и другими способами, предусмотренным законом или договором.

В соответствии с пунктом 1 статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности, в случае просрочки исполнения.

В соответствии с частью 4 статьи 34 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» в контракт включается обязательное условие об ответственности заказчика и поставщика (подрядчика, исполнителя) за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств, предусмотренных контрактом.

Положениями част 6 ст. 34 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ предусмотрено, что в случае просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, заказчик направляет поставщику (подрядчику, исполнителю) требование об уплате неустоек (штрафов, пеней).

В силу части 7 статьи 34 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства, и устанавливается контрактом в размере, определенном в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, но не менее чем одна трехсотая действующей на дату уплаты пени ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от цены контракта, уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных контрактом и фактически исполненных поставщиком (подрядчиком, исполнителем).

При заключении Контракта стороны в разделе 6 согласовали виды ответственности, аналогичные предусмотренным в статье 34 Закона о контрактной системе.

Каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений (часть 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований (часть 3.1 статьи 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Фактические обстоятельства, заявленные истцом, требования истца о взыскании пени, ее расчет ответчиком не оспорены.

Риск наступления последствий совершения или несовершения соответствующих процессуальных действий в силу части 2 статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации ложится на ответчика.

По расчету истца, сумма неустойки, начисленной исходя из п. 6.3.1 контракта за период с 01.01.2020 по 06.05.2020 составляет 5 939,61 руб.

Представленный истцом расчет пени судом проверен, признан не верным в примененной в расчете ставки рефинансирования Банка России.

Согласно части 13 статьи 95 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", п. 7.1. договора, решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта вступает в силу и контракт считается расторгнутым через десять дней с даты надлежащего уведомления заказчиком поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта.

В пункте 38 Обзора судебной практики применения законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации от 28.06.2017) указано, что при расчете неустойки, подлежащей взысканию в судебном порядке за просрочку исполнения обязательств по государственному контракту в соответствии с частями 5 и 7 статьи 34 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ, суд вправе применить размер ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на момент вынесения судебного решения.

При взыскании в судебном порядке неустойки, начисленной на сумму долга, который является предметом разрешаемого спора, или начисленной на сумму долга, который хотя и не является предметом спора, но добровольно не оплачен, подлежит применению ставка рефинансирования, действующая на дату вынесения решения.

На дату рассмотрения спора действовала ставка Банка России 5 % годовых, а не 4,25 %, как рассчитал истец.

Период начисления пени ответчик не оспорил.

По расчету суда сумма пени за период с 01.01.2020 по 06.05.2020 составила 6 987,77 руб. (330 130,95 руб. × 127 дней × 1/300 × 5 %).

Поскольку истцом заявлено требование о взыскании пени в меньшем размере, оно подлежит удовлетворению полностью.

В соответствии с частью 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по оплате государственной пошлины относятся на ответчика.

Руководствуясь статьями 110, 226-229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Медфлагман" (ИНН <***>) в пользу областного государственного бюджетного профессионального образовательного учреждения «Томский техникум информационных технологий» 5 939,61 руб. пени, 2 000 руб. в возмещение расходов по оплате государственной пошлины, всего 7 939,61 руб.

Решение суда может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Седьмой арбитражный апелляционный суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия, путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Томской области.

Судья М.В. Пирогов