Решение от 29 ноября 2023 г. по делу № А68-6821/2023

Арбитражный суд Тульской области

300041, г. Тула, Красноармейский проспект, д.5.

тел./факс (4872) 250-800; e-mail: а68.info@arbitr.ru; http://www.tula.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

г. Тула Дело № А68-6821/2023

Резолютивная часть решения объявлена 22 ноября 2023 года

Решение изготовлено в полном объеме 29 ноября 2023 года

Арбитражный суд Тульской области в составе: Судьи Нестеренко С.В. при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании исковое заявление ООО «Новомосковский городской водоканал» адрес: 301650 <...> (ИНН <***> ОГРН <***>) к ООО «Компания коммунальной сферы» Восточный филиал адрес: 301650 <...>/Маяковского д.1/27 (ОГРН: <***> ИНН: <***>) о взыскании задолженности по оплате счетов за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения за период с июля 2020 года по 31 декабря 2022 года в размере 565 529 руб. 54 коп., задолженности за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод за период с июля 2020 года по 31 декабря 2022 года в размере 1 800 836 руб. 10 коп.

при участии в судебном заседании:

от истца – ФИО2 представитель по доверенности, копия диплома,

от ответчика- ФИО3 представитель по доверенности, копия диплома,


УСТАНОВИЛ:

ООО «Новомосковский городской водоканал» обратилось в суд к ООО «Компания коммунальной сферы» Восточный филиал с иском о взыскании задолженности по оплате счетов за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения за период с июля 2020 года по 31 декабря 2022 года в размере 565 529 руб. 54 коп., задолженности за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод за период с июля 2020 года по 31 декабря 2022 года в размере 1 800 836 руб. 10 коп. по договору на отпуск питьевой воды, прием сточных вод и загрязняющих веществ в систему канализации от 01.09.2010 №1600.

Истец в судебном заседании поддержал исковые требования в полном объеме.

Ответчик ссылается на протоколы лабораторных испытаний (исследований) ФБУ Тульский ЦСМ в которых концентрация вредных веществ в сточных водах установлена в пределах нормы.

Оценив материалы дела и доводы сторон, суд пришел к выводу о том, что заявленные требования подлежат удовлетворению, при этом, суд исходит из следующего.

Между Обществом с ограниченной ответственностью «Новомосковский городской водоканал» и Обществом с ограниченной ответственностью «Новомосковская тепловая компания», являющейся до 10.01.2017 года правопредшественником Восточного филиала Общества с ограниченной ответственностью «Компания коммунальной сферы» заключен договор на отпуск питьевой воды, приема сточных вод и загрязняющих веществ в систему канализации от 01.09.2010 № 1600 (далее Договор), в соответствии с которым Истец обязался отпускать питьевую воду и принимать сточные воды от объектов Абонента, указанных в приложении № 1 и в объемах не превышающих количество, определенное в Приложении № 2

В соответствии в пп. 4.7 Договора Ответчик обязан производить плату за сброс загрязняющих веществ, в систему коммунальной канализации в течении 5 дней с момента получения счета.

В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 14 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» по договору водоотведения организация, осуществляющая водоотведение, обязуется осуществлять прием сточных вод абонента в централизованную систему водоотведения и обеспечивать их транспортировку и сброс в водный объект, а абонент обязуется соблюдать требования к составу и свойствам отводимых сточных вод, установленные законодательством Российской Федерации, производить организации, осуществляющей водоотведение, оплату водоотведения.

К договору водоотведения применяются положения договора о возмездном оказании услуг, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Российской Федерации и не противоречит существу договора водоотведения.

В соответствии с пунктом 1 статьи 779 ГК РФ по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

Согласно пункту 1 статьи 781 ГК РФ заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

Размер платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения определяется в соответствии с «Правилами холодного водоснабжения и водоотведения», утвержденными Постановлением Правительства РФ от 29.07.2013 №644.

В соответствии с п. 111 Постановления Правительства РФ №644 абоненты обязаны соблюдать требования к составу и свойствам сточных вод, отводимых в централизованную систему водоотведения, установленные настоящими Правилами, в целях предотвращения негативного воздействия сточных вод на работу централизованной системы водоотведения (в том числе ее отдельных объектов).

Сточные воды, отводимые в централизованные системы водоотведения, должны соответствовать следующим требованиям:

а)запрещается производить сброс в централизованные системы водоотведения веществ, материалов, отходов и сточных вод, запрещенных к сбросу в централизованные системы водоотведения, в том числе с превышением значений показателей, при превышении которых концентрация загрязняющего вещества в сточных водах является запрещенной;

б)значения показателей общих свойств сточных вод и концентраций загрязняющих веществ в сточных водах не должны превышать максимальные допустимые значения показателей и концентраций.

На основании ст. 118 Правил №776, в случае, если сточные воды, принимаемые от абонента в централизованную систему водоотведения, содержат загрязняющие вещества, иные вещества и микроорганизмы, негативно воздействующие на работу такой системы, не отвечающие требованиям, установленным пунктами 113 и 114 настоящих Правил, абонент обязан компенсировать организации, осуществляющей водоотведение, расходы, связанные с негативным воздействием сточных вод на работу централизованной системы водоотведения (далее - плата за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения), в порядке и размере, которые определены настоящими Правилами.

На основании подпунктов "ж", "и" пункта 35 Правил № 644 абонент обязан: производить оплату по договору холодного водоснабжения, договору водоотведения или единому договору холодного водоснабжения и водоотведения, а также вносить плату за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения, плату за нарушение нормативов водоотведения по объему и составу сточных вод в порядке, размере и сроки, которые определены в соответствии с настоящими Правилами; соблюдать нормативы допустимых сбросов, лимиты на сбросы, обеспечивать реализацию плана снижения сбросов (для категорий абонентов, в отношении которых устанавливаются нормативы допустимых сбросов), соблюдать нормативы по объему и составу отводимых в централизованную систему водоотведения сточных вод, требования к составу и свойствам сточных вод, отводимых в централизованные системы водоотведения, устанавливаемые в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованной системы водоотведения, принимать меры по соблюдению указанных требований.

Пунктом 114 Правил № 644 установлено, что состав и свойства сточных вод, принимаемых (отводимых) в централизованные системы водоотведения, должны соответствовать нормативным показателям общих свойств сточных вод и допустимым концентрациям загрязняющих веществ в сточных водах, допущенных к сбросу в централизованную систему водоотведения.

В силу пункта 25 Правил № 644 организация, осуществляющая водоотведение, обязуется осуществлять прием сточных вод абонента в централизованную систему водоотведения и обеспечивать их транспортировку, очистку и сброс в водный объект, а абонент обязуется соблюдать требования к составу и свойствам отводимых сточных вод, установленные Законом № 416-ФЗ (далее - Закон № 416-ФЗ), законодательством Российской Федерации об охране окружающей среды и указанными Правилами, нормативы по объему и составу отводимых в централизованную систему водоотведения сточных вод, а также производить организации ВКХ оплату водоотведения в порядке, размере и сроки, которые определены в договоре водоотведения.

В подпункте "г" пункта 36 Правил № 644 установлено право организации ВКХ взимать с абонентов плату за отведение сточных вод сверх установленных нормативов по объему сточных вод и нормативов водоотведения по составу сточных вод и плату за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения, а также плату за сброс веществ, запрещенных или не разрешенных к сбросу в централизованную систему водоотведения, а в подпункте "ж" пункта 35 Правил № 644 - соответствующая обязанность абонента производить оплату.

В соответствии с абзацем 2 пункта 123(4) Правил № 644 для объектов абонентов, среднесуточный объем сбрасываемых сточных вод с которых менее 30 куб. м, расчет платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения определяется по формуле: П = К х Т х Qпpl.

В связи с изменениями, внесенными Постановлением № 728, с 03.06.2020 в отношении всех категорий объектов абонентов, указанных в пункте 123(4) Правил № 644, вне зависимости от характера деятельности, осуществляемой на данных объектах, плата за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения может быть рассчитана в соответствии с данным пунктом без проведения контроля состава и свойств сточных вод абонентов и подтверждения нарушения ими требований к составу и свойствам сточных вод, установленных в целях предотвращения негативного воздействия сточных вод на работу централизованной системы водоотведения.

Учитывая изложенное, для объектов абонентов при наличии любого из условий, указанных в абзацах 2-5 пункта 123 (4) Правил № 644, расчет и взимание платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения возможны по формуле, предусмотренной пунктом 123 (4) Правил № 644, без установления факта несоответствия сточных вод, принимаемых от объекта абонента, требованиям, установленным пунктами 113 и 114 Правил № 644.

В решении Судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Российской Федерации от 16.12.2020 № АКПИ20-722 изложен правовой подход в отношении изменений, внесенных в Правила № 644, следуя которому указанные положения нормативного правового акта направлены на компенсацию расходов организации, осуществляющей водоотведение, связанных с негативным воздействием сточных вод на работу централизованной системы водоотведения, имеют целью стимулирование абонентов, являющихся собственниками или иными законными владельцами объектов, указанных в пункте 123 (4) Правил № 644, к снижению содержания загрязняющих веществ в сбрасываемых ими сточных водах, что корреспондирует общим правилам осуществления горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и водоотведения, предусмотренным статьей 7 Федерального закона 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении».

Таким образом, доводы ответчика о том, что плата за негативное воздействие на централизованную систему водоотведения может взыматься только по результатам анализа отобранных проб сточных вод ответчика ошибочен, поскольку начисление платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения в соответствии пунктом 123 (4) Правил № 644 производится без проведения контроля состава и свойств сточных вод абонентов, то есть без отбора проб сточных вод абонента.

Как установлено судом, среднесуточный объем сброшенных сточных вод на объектах ответчика не превышает 30 куб.м. в сутки, кроме того, по объектам ответчика отсутствует возможность отбора проб сточных вод (отдельно от других абонентов) и подачи декларации о составе и свойствах сточных вод, что подпадает под действие п. 123 (4) Правил № 644.

Расчет платы за прием от объектов Абонента сточных вод, оказывающих негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения производится на основании п. 123.4 Правил № 644. Расчет платы за прием загрязняющих веществ в составе сточных вод Абонента сверх установленных нормативов состава сточных вод производится на основании п. 203 Правил № 644, - на объектах абонента (котельных) среднесуточный объем сбрасываемых сточных вод менее 30 куб. м. в сутки, фактически осуществляется производство пара и горячей воды (тепловой энергии), за исключением офисного здания, расположенного по адресу: ул. Свердлова/Маяковского, 27/1, г. Новомосковск, Тульская область, где отсутствует контрольный канализационный колодец, в котором отбор проб сточных вод абонента может быть осуществлен отдельно от сточных вод иных абонентов.

С учетом изложенного, истцом правомерно произведено начисление платы за негативное воздействие на работу централизованных систем водоотведения без отбора проб сточных вод.

С учетом требования вышеизложенного законодательства Истец произвел начисление Ответчику платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения и за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверхустановленных нормативов за период с июля 2020 года по 31 декабря 2022 года в сумме 2 366 365,64 руб., из которых размер платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения составляет 565 529,54 руб., плата за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверхустановленных нормативов - 1 800 836,10 руб., выставил Ответчику для оплаты счета-фактуры за указанный период.

21.03.2023 Истцом в адрес Ответчика была направлена претензия с требованием оплатить задолженность, однако ответчиком не выполнены требования об оплате.

Доказательства обратного на момент вынесения решения суду не представлены.

На основании вышеизложенного, требования истца о взыскании задолженности в размере платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения составляет 565 529,54 руб. и платы за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверхустановленных нормативов - 1 800 836,10 руб., подлежат удовлетворению.

Доводы и аргументы ответчика проверены судом, признаются несостоятельными и не подлежащими удовлетворению, поскольку не опровергают обоснованности заявленных требований и основаны на неверном толковании норм действующего законодательства, обстоятельств дела.

В силу ч.1 ст. 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

В случае, если иск удовлетворен частично, судебные расходы относятся на лиц, участвующих в деле, пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований.

Государственная пошлина 34 682 рублей уплаченная истцом платежным поручением 431 от 26.05.2023г. относятся судом на ответчика.

Руководствуясь статьями 110, 136, 137, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Взыскать общества с ограниченной ответственностью «Компания коммунальной сферы» (ОГРН <***>) в пользу общества с ограниченной ответственностью «Новомосковский городской водоканал» (ОГРН<***>) задолженность за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения в размере рублей 565 529 рублей 54 коп., задолженность за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов в составе сточных вод в размере 1 800 836 рублей 10 коп., а всего – 2 336 365 рублей 64 коп., а также расходы по оплате государственной пошлины 34 682 рублей.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Двадцатый арбитражный апелляционный суд в месячный срок с момента его принятия в полном объеме.

Жалоба подаётся через Арбитражный суд Тульской области.

Судья С. В. Нестеренко