Решение от 25 июля 2018 г. по делу № А10-1360/2016

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ

ул. Коммунистическая, 52, г. Улан-Удэ, 670001

e-mail: info@buryatia.arbitr.ru, web-site: http://buryatia.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А10-1360/2016
25 июля 2018 года
г. Улан-Удэ


Резолютивная часть решения объявлена 18 июля 2018 года.

Решение в полном объеме изготовлено 25 июля 2018 года.

Арбитражный суд Республики Бурятия в составе судьи Усиповой Д.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску открытого акционерного общества «Российские железные дороги» в лице филиала Восточно-Сибирская железная дорога (ОГРН <***>, ИНН <***>) к обществу с ограниченной ответственностью «Альфа Транс» (ОГРН <***>, ИНН <***>) о взыскании 135 815 рублей – суммы неустойки, расходов по уплате государственной пошлины,

при участии в судебном заседании представителя открытого акционерного общества «Российские железные дороги» в лице филиала «Восточно-Сибирская железная дорога» - ФИО2 (доверенность от 15.03.2018 № ВСЖД-96/Д, паспорт),

общество с ограниченной ответственностью «Альфа Транс» - извещено надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, заказное письмо с уведомлением № 67000824899960 получено адресатом 02.07.2018,

установил:

открытое акционерное общество «Российские железные дороги» в лице филиала Восточно-Сибирская железная дорога (далее – истец, ОАО «РЖД») обратилось в Арбитражный суд Республики Бурятия с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Альфа Транс» (далее – ответчик, ООО «Альфа Транс») о взыскании 135 815 рублей - штрафа за несоответствие фактического и указанного в перевозочном документе веса груза, расходов по уплате государственной пошлины.

Определением от 24 марта 2016 года исковое заявление принято к рассмотрению в порядке упрощенного производства по правилам главы 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (л.д. 1-4).

С целью выяснения дополнительных обстоятельств и исследования дополнительных доказательств суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства (определение от 5 мая 2016 года, л.д. 33-36).

Определением от 7 июля 2016 года производство по делу № А10-1360/2016 приостановлено до вступления в законную силу судебного акта по делу № А10-219/2016 (л.д. 86-88).

Определением от 18 июля 2018 года производство по делу возобновлено.

В обоснование иска указано на то, что между ОАО «РЖД» и ООО «Альфа Транс» заключен договор международной перевозки груза в вагоне № 56997687 со станции отправления Заудинский РЖД до станции назначения Эрлянь КЖД, оформленный железнодорожной транспортной накладной № 20311709.

В пути следования на станции Наушки произведена контрольная перевеска массы груза в вышеуказанном вагоне, в результате которой выявлена разница в весе груза при перевеске и фактически указанного грузоотправителем в перевозочном документе.

Согласно коммерческому акту от 07.09.2015 № ВСБ1506093/2570 в накладной № 20311709 грузоотправителем указана масса груза (нетто) 69 100 кг., фактически при перевеске оказалось вес брутто 95 000 кг., тара 22 500 кг., вес нетто 72 500 кг. Метод определения массы на электронных весах в движении. С учетом предельно допустимых погрешностей, предусмотренных Рекомендациями МИ 3115 (3,11%), что составляет 2 149 кг., вес нетто равен 70 351 кг., что больше веса, указанного в накладной на 1 251 кг.

Из расчета провозных платежей следует, что за перевозку фактической массы груза подлежат уплате платеж в размере 27 163 рубля, однако, был уплачен железнодорожный

тариф в размере 27 100 рублей. Таким образом, грузоотправителем занижен размер провозных платежей на 63 рубля.

По данному факту в соответствии со статьей 29 СМГС ОАО «РЖД» составлен коммерческий акт от 07.09.2015 № ВСБ1506093/2570 и акт общей формы от 07.09.2015 № 5673.

Согласно справке-расчету сумма неустойки по отправке № 20311709 составила 135 815 рублей - за искажение сведений о массе груза в накладной.

В связи с неуплатой ответчиком суммы неустойки в добровольном порядке, истец обратился в суд с настоящим иском.

В качестве правового обоснования заявленных требований истец сослался на статьи 16, 29, 30, 31 Соглашения о международном железнодорожном грузовом сообщении (далее - СМГС).

В судебном заседании представитель истца поддержал доводы, изложенные в исковом заявлении (л.д. 5-6), в заявлении об изменении размера исковых требований (л.д. 28).

Ответчик заявленные требования не признал, представил отзыв на иск (л.д. 63-66). Указал на то, что в исковом заявлении неверно указаны станция отправки, а также промежуточная станция. В имеющемся у ответчика дубликате накладной указаны данные о массе груза – 69 100 кг., имеется отметка станции Заудинский и Бурятской таможни, разрешающих выпуск вагона. Ответчик полагает, что истцом не доказаны обстоятельства, на которые он ссылается в исковом заявлении. В материалы дела не представлена книга учета контрольных перевесок.

Заслушав пояснения представителя истца, исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

В соответствии с пунктом 2 статьи 3 Федерального закона от 15.07.95 № 101- ФЗ «О международных договорах Российской Федерации», международные договоры Российской Федерации заключаются с иностранными организациями, а также с международными организациями от имени Российской Федерации (межгосударственные договоры), от имени Правительства Российской Федерации (межправительственные договоры), от имени федеральных органов исполнительной власти (договоры межведомственного характера). Согласно пункту 3 статьи 30 названного Закона, международные договоры межведомственного характера опубликовываются по решению федеральных органов исполнительной власти, от имени которых заключены договоры, в официальных изданиях этих органов.

С 01.11.1951 введено в действие Соглашение о международном железнодорожном грузовом сообщении (СМГС).

В соответствии с пунктом 2 статьи 7 Гражданского кодекса Российской Федерации и пунктом 2 статьи 5 указанного Закона, если международным договором установлены правила, отличающиеся от установленных норм национального законодательства, то применяются правила международного договора. Соглашением о международном грузовом сообщении (далее - СМГС) устанавливается прямое международное железнодорожное сообщение для перевозок грузов между железными дорогами, перечисленными в статье 1 Соглашения.

Данный нормативный акт применяется ко всем перевозкам грузов в прямом международном железнодорожном сообщении между станциями, которые открыты для грузовых операций во внутренних сообщениях стран - участниц СМГС, по накладным СМГС и только по сети железных дорог - участниц Соглашения. Названный документ имеет обязательную силу для железных дорог, отправителей и получателей грузов (статья 2 СМГС).

Поскольку груз по вышеуказанной накладной принят к перевозке в прямом международном сообщении из России в Китай, к спорным правоотношениям подлежат применению положения СМГС.

Согласно параграфам 3 и 4 статьи 14 СМГС заключение договора перевозки подтверждается накладной. Неверные или неточные сведения, внесенные в накладную, а также утрата накладной перевозчиком не влияют ни на существование, ни на действительность договора перевозки.

Арбитражным судом установлено, что между ОАО «РЖД» и ООО «Альфа Транс» заключен договор международной перевозки груза в вагоне № 56997687 со станции отправления Заудинский РЖД до станции назначения Эрлянь КЖД, оформленный железнодорожной транспортной накладной № 20311709 (л.д. 16-18).

Согласно параграфу 1 статьи 8 СМГС порядок применения условий настоящего Соглашения, а также специальные условия перевозок отдельных видов грузов устанавливаются Правилами перевозок грузов (приложение 1 к настоящему Соглашению).

Определение количества мест и массы груза в вагоне производится отправителем, если иное не предусмотрено национальным законодательством, действующим в стране отправления груза (пункт 4.3 Правил перевозки грузов, указанных в приложении 1 СМГС).

В данном случае таким национальным законодательством, регулирующим отношения, возникающие между железными дорогами Российской Федерации и грузоотправителями, грузополучателями является Федеральный закон Российской Федерации от 10.01.2003 № 18-ФЗ «Устав железнодорожного транспорта Российской Федерации» (далее - УЖТ РФ).

Согласно статье 26 УЖТ РФ при предъявлении грузобагажа для перевозки отправитель должен указать в заявлении его массу и количество мест. Определение массы грузов, грузобагажа, погрузка которых до полной вместимости вагонов, контейнеров может повлечь за собой превышение их допустимой грузоподъемности, осуществляется только посредством взвешивания. При этом определение массы грузов, перевозимых навалом и насыпью, осуществляется посредством взвешивания на вагонных весах.

Взвешивание грузов, грузобагажа обеспечивается:

перевозчиками при обеспечении ими погрузки и выгрузки в местах общего пользования;

грузоотправителями (отправителями), грузополучателями (получателями) при обеспечении ими погрузки и выгрузки в местах общего и необщего пользования и на железнодорожных путях необщего пользования. Осуществляемое перевозчиком взвешивание грузов, грузобагажа оплачивается грузоотправителем (отправителем), грузополучателем (получателем) в соответствии с договором.

Таким образом, по смыслу указанной нормы права осуществляемое перевозчиком взвешивание грузов оплачивается грузоотправителем в соответствии с заключенным договором. Указанные действия перевозчика связаны с осуществлением взвешивания грузов на возмездной основе в связи с отсутствием у грузоотправителя, грузополучателя весов для определения веса груза при погрузке и выгрузке его в местах общего и необщего пользования.

Такой договор заключается в добровольном порядке и перевозчик не имеет право настаивать на этом. Между ОАО «РЖД» и ООО «Альфа-Транс» данный договор не заключался.

Как следует из накладной, вес груза в вагоне определен грузоотправителем по обмеру. При этом к накладной не приложены документы, позволяющие перевозчику проверить правильность внесенных сведений о массе груза расчетным способом.

В параграфе 1 статьи 23 СМГС указано, что перевозчик имеет право проверить, соблюдены ли отправителем условия перевозки и соответствует ли отправка сведениям, указанным отправителем в накладной. При этом проверка производится в порядке, установленном национальным законодательством.

Из приведенных норм следует, что грузоотправитель имеет право определить массу предъявляемого к перевозке груза расчетным способом, когда это соответствует характеру и свойствам груза, а перевозчик в свою очередь имеет право проверить сведения о массе груза, указанные отправителем в накладной. При этом, перевозчик не ограничен в выборе способа проверки достоверности сведений о массе груза, указанных отправителем в накладной.

О нарушении отправителем норм СМГС и Правил перевозки грузов будет свидетельствовать то обстоятельство, что перевозчик при проверке массы груза использовал тот же способ, что и отправитель, либо иной предусмотренный законом способ, однако выявленные расхождения превысили допустимые погрешности.

Арбитражным судом установлено, что 07.09.2015 на станции Наушки при проведении контрольного взвешивания в движении на электронных вагонных весах РТВ-Д № 1062 (максимальный предел взвешивания 200 т., дата государственной поверки 10.10.2014, дата калибровки 01.07.2015) в вагоне № 56997687 вес брутто составил 95 000 кг., тара 22 500 кг, вес нетто 72 500 кг.

Вместе с тем, в накладной указан вес нетто 69 100 кг.

В материалы дела представлено свидетельство о поверке весов от 10.10.2014 № M1-4 (свидетельство действовало до 10.10.2015, то есть на момент контрольной перевески вагона № 56997687). Также представлен технический паспорт весов № 1062 (л.д. 19-20). 01.07.2015 в техническом паспорте сделана запись: «проведено плановое РТО. Весы осмотрены, калиброваны. Метрологические показания весов соответствуют допустимым. Весы годны к дальнейшей эксплуатации». Сведений о поломке весов, выходе их из строя на момент контрольной перевески вагона № 56997687 технический паспорт не содержит.

Таким образом, у суда не имеется оснований не доверять указанным в коммерческом акте значениям массы брутто, тары и нетто груза.

Напротив, ответчиком не представлен расчет массы груза, произведенный производным способом (по обмеру), поэтому суду не представляется возможным его проверить.

Согласно статье 29 СМГС перевозчик составляет коммерческий акт, если при проверке груза во время его перевозки или выдачи констатирует, в том числе несоответствие наименования, массы или количества мест груза сведениям, указанным в накладной.

Разделом VII приложения 1 (Правила перевозок грузов) СМГС предусмотрены порядок составления коммерческого акта, обязательность реквизитов для его составления.

Коммерческий акт подписывается представителями перевозчика и представителем получателя груза, если он участвовал в проверке груза.

Арбитражным судом также установлено, что перевозчиком - ОАО «РЖД» составлен коммерческий акт от 07.09.2015 № ВСБ1506093/2570 и акт общей формы от 07.09.2015 № 5673 (л.д. 13, 14-15).

Истцом представлен расчет провозной платы на фактическую массу груза, составляющую 70 351 кг.

Согласно расчету вес нетто 70 351 кг. больше веса, указанного в накладной на 1 251 кг. Превышение фактической массы перевозимого груза, определенной с учетом допустимых погрешностей, над массой груза указанной в накладной составило 1,81%.

При определении фактической массы груза истцом учтены предельно возможные погрешности в результатах взвешивания, предусмотренные Рекомендациями МИ 3115 -3,11%.

При определении наличия оснований для взыскания с отправителя неустойки суду необходимо проверять, превышает ли выявленная при проверке разница в массе груза допустимые погрешности измерений или нет. При этом допустимая погрешность, не являясь абсолютной и неизменной величиной, определяется исходя из сложившихся коммерческих обычаев, свойств груза, а также обстоятельств конкретной перевозки и подлежит доказыванию сторонами по общим правилам, предусмотренным процессуальным законодательством (определение Верховного Суда Российской Федерации от 08.06.2017 N ЗОЗ-ЭС16-20490).

Применение установленных Рекомендациями МИ 3115-2008 предельных расхождений результатов определения массы грузов позволяет исключить объективно возникающую разницу в результатах определения массы груза и избежать, таким образом, случаев необоснованного привлечения отправителей к ответственности, обусловленных наличием такой разницы.

Данный вывод суда нашел подтверждение в судебной практике (определение Верховного Суда Российской Федерации от 08 июня 2017 года № 303-ЭС16-20758 по делу А73-7597/2016, постановление Арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 12 декабря 2017 года по делу № А19-10854/2016, постановление Арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 31 октября 2017 года по делу № А19-18143/2015, постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 11 апреля 2017 года по делу №А19-17208/2016).

Таким образом, перечисленной сложившейся судебной практикой подтверждается необходимость применения Рекомендаций МИ 3115.

Судом установлено, что с учетом предельно возможной погрешности в результатах взвешивания, предусмотренной Рекомендациями МИ 3115 - 3,11%, что составило 2 149 кг., излишек массы груза против документа составил 1 251 кг. Таким образом, фактическая масса груза превысила предельно допустимые погрешности измерений, излишек массы груза превысил 1% от массы груза, указанной в накладной (пункт 35.4 Правил перевозки приложение № 1 к СМГС). Следовательно, у ООО «Альфа Транс» возникла обязанность по уплате неустойки в соответствии с пунктом 4 параграфа 3 статьи 16 СМГС.

Истцом произведен расчет провозной платы по вагону № 56997687 весом 70 351 кг. за расстояние 253 км. в соответствии с Прейскурантом № 10-01 «Тарифы на перевозки грузов и услуги инфраструктуры, выполняемые российскими железными дорогами» (далее - Прейскурант № 10-01).

Размер провозной платы за фактическую массу груза составил 27 163 рубля (представлены детали расчета провозной платы).

При неправильном указании отправителем в накладной сведений, повлекшем занижение размера провозных платежей, неустойка взыскивается в пятикратном размере провозной платы, причитающейся перевозчику, обнаружившему такое нарушение.

В соответствии со статьей 16 СМГС отправитель обеспечивает правильность сведений и заявлений, указанных им в накладной. Он несет ответственность за все последствия от неправильного, неточного или неполного указания этих сведений и заявлений, а также от их внесения в несоответствующую графу накладной. Если соответствии с положениями настоящего Соглашения перевозчик записывает в накладную указания отправителя, то считается, что он действует от имени отправителя, если не будет доказано противоположное (параграф 1).

Отправитель уплачивает перевозчику неустойку, если после заключения договора перевозки перевозчик обнаруживает неправильность, неточность или неполноту указанных отправителем в накладной сведений и заявлений и при этом устанавливает, что:

1) в составе груза были приняты предметы, не допускаемые к перемещению черезгосударственную границу хотя бы в одном из государств, по территории которого должнаосуществляться перевозка;

2) был принят к перевозке опасный груз с нарушением условий его перевозки;

3) при погрузке груза отправителем был допущен перегруз вагона сверх егогрузоподъемности;

4) занижен размер провозных платежей;

5) возникли обстоятельства, угрожающие безопасности движения. Неустойка попунктам 1, 2, 4, 5 настоящего параграфа взыскивается в соответствии с предписаниямистатьи 31 «Уплата провозных платежей и неустоек» в пятикратном размере провознойплаты, причитающейся перевозчику, обнаружившему такое нарушение (параграф 3).

Согласно подлежащему применению к спорным отношениям пункту 4 параграфа 3 статьи 16 СМГС наступление ответственности за занижение размера провозных платежей не поставлено в зависимость от способов определения массы груза отправителем и перевозчиком и, следовательно, не может быть обусловлено исключительно применением названными лицами одинаковых способов.

Указанный вывод суда согласуется со сложившейся судебной практикой: Обзор судебной практики по спорам, связанным с договорами перевозки груза и транспортной экспедиции, утвержденный Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 20 декабря 2017 года (пункт 5), определение Верховного Суда Российской Федерации от 23 октября 2017 года № 302-ЭС17-9534, постановление Арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 31 октября 2017 года по делу № А19-18143/2015, решение Арбитражного суда Республики Бурятия от 2 ноября 2017 года по делу № А10-2239/2017, оставленное без изменения постановлением Четвертого арбитражного апелляционного суда от 25 января 2018 года.

Таким образом, размер провозной платы с учетом выявленного излишка веса составил 27 163 рубля. Расхождение в размере провозной платы составило 63 рубля.

Следовательно, с учетом вычисленной провозной платой, неустойка за неправильное указание отправителем в накладной сведений подлежит уплате в размере 135 815 рублей, из расчета: 27 163 рубля х 5.

Ответчиком расчет суммы неустойки не оспорен, контррасчет не представлен, ходатайство о снижении суммы неустойки по статье 333 Гражданского кодекса Российской Федерации не заявлено.

При этом суд не может по своей инициативе снизить размер неустойки. Данная правовая позиция отражена в определении Верховного Суда Российской Федерации от 29 мая 2018 года № 301-ЭС17-21397.

На основании изложенного исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме в сумме 135 815 рублей.

Довод ответчика о том, что в исковом заявлении неверно указаны станция отправки, а также промежуточная станция не влияет на выводы суда о допущении ответчиком занижения размера провозных платежей, поскольку в коммерческом акте и акте общей формы указаны верные сведения о станциях.

Также суд отклоняет довод ответчика о том, что масса груза указана ООО «Альфа Транс» верно и составляет 69 100 кг., поскольку данные, указанные в коммерческом акт ответчиком не оспорены и не опровергнуты.

При обращении в арбитражный суд истец уплатил 5 074 рубля 45 копеек - государственной пошлины по платежному поручению от 19 ноября 2015 года № 607112 (л.д. 7).

На основании изложенного, расходы по уплате государственной пошлины в сумме 5 074 рублей 45 копеек подлежат взысканию с ответчика в пользу истца (статья 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 176, 181, 276 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

решил:

исковые требования удовлетворить в полном объеме.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Альфа Транс» (ОГРН <***>) в пользу открытого акционерного общества «Российские железные дороги» в лице филиала Восточно-Сибирской железной дороги (ОГРН <***>) 135 815 рублей – сумму неустойки за занижение размера провозных платежей, 5 074 рубля 45 копеек – расходы по уплате государственной пошлины, всего 140 889 рублей 45 копеек.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается в Четвертый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Республики Бурятия.

Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение суда первой инстанции, принятое по данному делу, также может быть обжаловано в Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения по делу в законную силу, и только если оно было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции или, если арбитражный суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока на подачу апелляционной жалобы.

Кассационная жалоба подается в Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа через Арбитражный суд Республики Бурятия.


Судья Д.А. Усипова