Решение от 24 октября 2018 г. по делу № А69-1712/2018

Арбитражный суд Республики Тыва

Кочетова ул., д. 91, г. Кызыл, 667000, тел. (39422) 2-11-96 (факс)

http://www.tyva.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

г. Кызыл

Дело № 69-1712/2018

Резолютивная часть решения объявлена 17 октября 2018г., решение в полном объеме изготовлено 24 октября 2018 года.

Судья Арбитражного суда Республики Тыва Хертек А.В. рассмотрев в судебном заседании исковое заявление акционерного общества «Кызылская ТЭЦ» (ОГРН <***>, ИНН <***>) к государственному казенному учреждению Республики Тыва «Госстройзаказ» ИНН (<***>; <***>) ОГРН (<***>; <***>), Министерству строительства и жилищно- коммунального хозяйства Республики Тыва ИНН (<***>) ОГРН (<***>) о взыскании в субсидиарном порядке задолженности за потребленную тепловую энергию и теплоноситель за период с 31.12.2016 г. по 17.02.2017 г. в размере 659 616, 33 рублей, проценты в размере 554,98 рублей,

при участии:

от истца: ФИО1 представителя по доверенности от 21.12.2017г.,

от ГКУ РТ «Госстройзаказ» , ФИО2 по доверенности от 27.07.2018г.,

от Минстроя РТ: ФИО3, по доверенности от 26.06.2018г.

от Министерства земельных и имущественных отношений Республики Тыва: ФИО4 по доверенности от 25.09.2018г.

УСТАНОВИЛ

АО «Кызылская ТЭЦ» (далее – общество, истец) обратилось в Арбитражный суд Республики Тыва с исковым заявлением к государственному казенному учреждению Республики Тыва «Госстройзаказ» (далее – учреждение) и Министерству строительства и жилищно- коммунального хозяйства Республики Тыва (далее – Министерство) о взыскании в субсидиарном порядке задолженности за потребленную тепловую энергию и теплоноситель за период с 31.12.2016 г. по 17.02.2017 г. в размере 659 616, 33 рублей, проценты в размере 554,98 рублей.

Определениями суда в качестве третьих лиц, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора привлечены Министерства земельных и имущественных отношений Республики Тыва и общество с ограниченной ответственностью «Энергострой».

В судебное заседание не явился представитель ООО «Энергострой», надлежащим образом извещен. Дело рассмотрено в отсутствие третьего лица в порядке стать 123 и 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Истец в судебном заседании уточнил исковые требования и просит суд взыскать с ответчиков задолженность за потребленную тепловую энергию за период с 31.12.2016г. по 08.02.2017г. в размере 586 101, 87 рублей.

Суд на основании статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации принял уточнение исковых требований.

Ответчики в судебном заседании исковые требования не признал.

Представитель третьего лица поддержал доводы ответчика.

Исследовав материалы дела, выслушав доводы истца, арбитражный суд установил.

Как следует из материалов дела, 17 ноября 2014г. АО «Кызылская ТЭЦ» выданы технические условия на подключение к системе теплоснабжения объекта «детский сад на 280 мест» и четыре 120-квартирных дома и заключен договор на подключение к системе теплоснабжения №8 с учреждением.

26.11.2012 между Министерством строительства и модернизации коммунального хозяйства Республики Тыва (Заказчик) и обществом с ограниченной ответственностью "Энергострой" (Подрядчик) заключен государственный контракт на строительство объектов №134.

Предмет контракта N 134 определен пунктом 1.1., согласно которому ООО "Энергострой" по заданию "Заказчика" выполняет работы по строительству объекта "120-квартирный жилой дом в Восточном квартале г. Кызыла Республики Тыва (стр.№3), <...> на земельном участке, границами которого являются улицы Магистральная, Убсу-Нурская, Звездная и Полигонная.

Работы по настоящему контракту ООО "Энергострой" должен начать и завершить в соответствии с графиком выполнения работ, являющимся его неотъемлемой частью (Приложение N 2).

Министерство строительства и модернизации коммунального хозяйства Республики Тыва на основании соглашения от 01.04.2013г. передало функции заказчика по государственному контракту от 26.11.2012г. №134 Государственному казенному учреждению Республики Тыва «Госстройзаказ».

Дополнительным соглашением от 31.12.2014г. стороны установили срок окончания работ до 30 марта 2016г.

По акту приемки законченного строительством объекта от 20.12.2016г. приемочная комиссия приняла 120 квартирный жилой дом в микрорайоне Спутник.

Разрешением на ввод объекта в эксплуатацию от 30.12.2016г. Мэрия г. Кызыла разрешила ввод в эксплуатацию объекта – 120 квартирный жилой дом в восточном квартале г. Кызыла.

Распоряжениями Министерства земельных и имущественных отношений Республики Тыва от 09.02.2017г. 120 - квартирный жилой дом в микрорайоне Спутник, 3 строение, принят в республиканскую собственность Республики Тыва.

Как указывает в исковом заявлении истец, АО "Кызылская ТЭЦ" осуществляло теплоснабжение и горячее водоснабжение указанного жилого дома.

Согласно представленному в дело расчету за период с 31.12.2016 по 08.02.2017 в данное жилое помещение осуществлена поставка тепловой энергии и горячей воды на сумму 586 101, 87 рублей.

Расчет объема тепловой энергии и горячего водоснабжения определен исходя из площади помещения по нормативам потребления коммунальной услуги.

Стоимость поставленной тепловой энергии и горячего водоснабжения определена истцом с применением тарифов, установленных приказами Региональной энергетической комиссии Республики Тыва.

Претензией от 16.04.2018, направленной в адрес учреждения, истец предложил погасить образовавшуюся задолженность.

Задолженность ответчиком не погашена, что послужило основанием для обращения истца с настоящим иском в арбитражный суд.

Арбитражный суд, считает требования истца обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, в частности, из договоров и иных сделок.

Согласно пункту 1 статьи 307 Гражданского кодекса Российской Федерации в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как-то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.

Статья 309 Гражданского кодекса Российской Федерации устанавливает, что обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов.

Согласно частей 1, 2 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации, по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии. Договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учета потребления энергии.

Согласно Указаниям по применению и заполнению форм, утвержденных Постановлением Госкомстата России от 30.10.1997 N 71а, форма N КС-11 "Акт приемки законченного строительством объекта" является документом приемки законченного строительством объекта производственного и жилищно-гражданского назначения всех форм собственности при их полной готовности в соответствии с утвержденным проектом, договором подряда (контрактом), подписывается при приемке объекта представителями заказчика от представителей исполнителя работ (генерального подрядчика), является основанием для оплаты всех выполненных исполнителем работ в соответствии с договором (контрактом).

Одновременно данным Постановлением утверждена форма N КС-14 "Акт приемки законченного строительством объекта приемочной комиссией". Как следует из Указаний по ее применению, акт является документом по приемке и вводу законченного строительством объекта производственного и жилищно-гражданского назначения в эксплуатацию и зачисления его в состав основных фондов (основных средств), а также является основанием для окончательной оплаты всех выполненных исполнителем работ в соответствии с договором (контрактом).

Таким образом, форма N КС-11 подписывается при приемке объекта у исполнителя работ только представителями заказчика на основании документов исполнителя работ, подтверждающих соответствие принимаемого объекта утвержденному проекту, нормам, правилам и стандартам, а также на основании заключений органов надзора.

Форма N КС-14 применяется в случае, когда приемку объекта у исполнителя работ осуществляет приемочная комиссия, состав которой назначается заказчиком - при приемке объекта от исполнителя (подрядчика), либо инвестором - при приемке объекта от заказчика. Акт подписывается представителями исполнителя работ (генерального подрядчика) и заказчика или другим лицом, на это уполномоченным инвестором, а также членами приемочной комиссии и является основанием для зачисления объекта в состав основных фондов (основных средств).

Федеральным законом от 04.06.2011 N 123-ФЗ "О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" часть 2 статьи 153 Жилищного кодекса Российской Федерации дополнена пунктом 6, предусматривающим, что обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у лица, принявшего от застройщика (лица, обеспечивающего строительство многоквартирного дома) после выдачи ему разрешения на ввод многоквартирного дома в эксплуатацию помещения в данном доме по передаточному акту или иному документу о передаче, с момента такой передачи.

Из содержания данной нормы права усматривается, что застройщик передает завершенные строительством объекты после выдачи ему разрешения на ввод их в эксплуатацию, а после ввода их в эксплуатацию обязанным лицом по уплате поставленных коммунальных ресурсов является заказчик.

Более того, в пункте 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.06.2017 N 22 "О некоторых вопросах рассмотрения судами споров по оплате коммунальных услуг и жилого помещения, занимаемого гражданами в многоквартирном доме по договору социального найма или принадлежащего им на праве собственности" указано, что обязанность по внесению платы за содержание жилого помещения и коммунальные услуги у лица, принявшего жилое помещение от застройщика, после выдачи последнему разрешения на ввод многоквартирного дома в эксплуатацию возникает с момента передачи жилого помещения по передаточному акту или иному документу о передаче (пункт 6 части 2 статьи 153 ЖК РФ).

По акту приемки законченного строительством объекта от 20.12.2016 приемочная комиссия приняла 120 квартирный жилой дом в микрорайоне Спутник.

Разрешением на ввод объекта в эксплуатацию от 30.12.2016 Мэрия г. Кызыла разрешила ввод в эксплуатацию объекта - 120 квартирный жилой дом в восточном квартале г. Кызыла.

При таких обстоятельствах, с ответчика в пользу истца подлежит взысканию задолженность в сумме 586 101, 87 рублей.

Согласно пункту 4 статьи 123.22 Гражданского кодекса Российской Федерации казенное учреждение отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами. При недостаточности денежных средств субсидиарную ответственность по обязательствам казенного учреждения несет собственник его имущества.

С учётом положений статей 123.22, 399 Гражданского кодекса Российской Федерации, а также того, что Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Республики Тыва доказательств наличия у ГКУ Республики Тыва "Гостройзаказ" денежных средств или имущества, достаточного для удовлетворения заявленных требований, не представила, арбитражный суд приходит к выводу о том, что при недостаточности денежных средств у ГКУ Республики Тыва "Гостройзаказ" взыскание задолженности и неустойки должно быть произведено с субсидиарного ответчика – строительства и жилищно-коммунального хозяйства Республики Тыва.

Согласно выписке из Единого государственного реестра, учредителем ГКУ Республики Тыва "Гостройзаказ" является Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Республики Тыва. Имущество ГКУ Республики Тыва "Гостройзаказ" находится в собственности Республики Тыва.

При таких обстоятельствах требование истца о привлечении Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Республики Тыва к субсидиарной ответственности является обоснованным.

Иск к субсидиарному должнику может быть предъявлен либо после удовлетворения иска к основному должнику, либо такой иск рассматривается одновременно с иском, заявленным к основному должнику. Возможность одновременного предъявления требований к основному и субсидиарному должникам не противоречит положениям пункта 1 статьи 399 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Субсидиарный должник не имеет своих обязательств перед кредитором, а лишь несет гражданско-правовую ответственность за неисполнение обязательств основным должником и при недостаточности средств у казенного учреждения, взыскание следует производить с собственника имущества за счет его казны. Таким образом, при недостаточности денежных средств, требования истца подлежат удовлетворению за счет средств казны Республики Тыва в лице Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Республики Тыва.

При этом специальный порядок исполнения судебных актов о взыскании долга с казенного предприятия и собственника его имущества в порядке субсидиарной ответственности, заключается в том, что взыскание первоначально обращается на имущество, закрепленное за учреждением, а в случае его недостаточности - субсидиарного должника.

На основании изложенного, арбитражный суд приходит к выводу об удовлетворении требования акционерного общества «Кызылская ТЭЦ» и взыскивает с государственного казённого учреждения Республики Тыва "Госстройзаказ" задолженность за потребленную тепловую энергию за период с 31.12.2016 г. по 08.02.2017 г. в сумме 586 101, 87 рублей.

При недостаточности денежных средств у ГКУ Республики Тыва "Госстройзаказ" взыскание долга должно быть произведено с субсидиарного ответчика - Министерства строительства и модернизации коммунального хозяйства Республики Тыва.

Согласно статье 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если иск удовлетворен частично, судебные расходы по оплате государственной пошлины относятся на лиц, участвующих в деле, пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований.

Поскольку истцу предоставлялась отсрочка уплаты государственной пошлины, её уплату следует отнести на ответчика в размере 14722 руб.

Руководствуясь 167-170, и 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление удовлетворить.

Взыскать с государственного казённого учреждения Республики Тыва "Госстройзаказ" (дата регистрации: 19.12.2011 г., ИНН <***>, адрес: <...>), а при недостаточности денежных средств - с Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Республики Тыва (дата регистрации 05.04.2011 г., ИНН <***>, адрес: <...> ) за счёт средств казны Республики Тыва в пользу акционерного общества «Кызылская ТЭЦ» (ОГРН <***>, ИНН <***>) задолженность за коммунальные услуги по теплоснбжению и горячему водоснабжению за 120 – квартирный жилой дом, находящийся по адресу: г. Кызыл, п. Спутник за период с 31.12.2016г. по 08.02.2017г. в сумме 586 101, 87 рублей.

Взыскать с государственного казённого учреждения Республики Тыва "Госстройзаказ" в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 14 722 руб.

Настоящее решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Третий арбитражный апелляционный суд не позднее месячного срока со дня его вынесения через Арбитражный суд Республики Тыва.

Судья Хертек А.В.