Решение от 3 февраля 2025 г. по делу № А21-14589/2024

Арбитражный суд Калининградской области

Рокоссовского ул., д. 2-4, г. Калининград, 236040

E-mail: kaliningrad.info@arbitr.ru

http://www.kaliningrad.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

город Калининград Дело № А21-14589/2024

« 04 » февраля 2025 года

Резолютивная часть решения оглашена « 28 » января 2025 года.

Решение изготовлено в полном объеме « 04 » февраля 2025 года.

Арбитражный суд Калининградской области в составе судьи Любимовой С.Ю.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Косковой Е.А.,

рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению

Акционерного общества «Калининградгазификация»

к Садоводческому некоммерческому товариществу «Сад-9»

третьи лица: ФИО1, ФИО2

об обязании предоставить согласие на подключение объектов капитального строительства (индивидуальных жилых домов) к газопроводу

при участии в судебном заседании: согласно протоколу

установил:

Акционерное общество «Калининградгазификация» (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес регистрации: 236035, <...>) (далее – АО «Калининградгазификция», Общество, истец) обратилось в Арбитражный суд Калининградской области с исковым заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, к Садоводческому некоммерческому товариществу «Сад-9» (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес регистрации: 238300, <...>) (далее – СНТ «Сад-9», Товарищество, ответчик) об обязании Садоводческое некоммерческое товарищество «Сад-9» предоставить Акционерному обществу «Калининградгазификация» письменное согласие на подключение объектов капитального строительства: жилого дома, расположенного на земельном участке с кадастровым номером 39:15:132902:184 по адресу: <...> с/т «Сад-9», ул. Зеленая, д. 9 (объект ФИО1), жилого дома, расположенного на земельном участке с кадастровым номером 39:15:132902:140 по адресу: <...> с/т «Сад-9», пр-д Аистов, земельный участок (объект ФИО2) к газопроводу высокого, низкого давления протяженностью 10211,28 п.м., ШРП-1 шт., расположенному по адресу: <...> в СНТ «Сад-9», в целях исполнения Программы Правительства Калининградской области «Развитие газификации в Калининградской области до 2031 года».

В случае неисполнения решения суда Садоводческим некоммерческим товариществом «Сад-9» в 10-дневный срок со дня вступления решения суда в законную силу, согласие на подключение жилого дома, расположенного на земельном участке с кадастровым номером 39:15:132902:184 по адресу: <...> с/т «Сад-9», ул. Зеленая, д. 9 (объект ФИО1), жилого дома, расположенного на земельном участке с кадастровым номером 39:15:132902:140 по адресу: <...> с/т «Сад-9», пр-д Аистов, земельный участок (объект ФИО2) к газопроводу высокого, низкого давления протяженностью 10211,28 п.м., ШРП-1 шт., расположенному по адресу: <...> в СНТ «Сад-9» считать выданным.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены ФИО1 и ФИО2.

Представитель истца в судебном заседании требования поддержал в полном объеме.

Ответчик, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания, в порядке статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), в суд не явился, отзыва на иск не представил, каких-либо заявлений или ходатайств не заявлял.

Частью 4 статьи 121 АПК РФ предусмотрено, что извещение, адресованное юридическому лицу, направляется арбитражным судом по месту нахождения юридического лица. Место нахождения юридического лица определяется на основании выписки из единого государственного реестра юридических лиц (далее – ЕГРЮЛ).

В соответствии с пунктом 3 части 4 статьи 123 АПК РФ лица, участвующие в деле, и иные участники арбитражного процесса считаются извещенными надлежащим образом арбитражным судом, если, копия судебного акта не вручена в связи с отсутствием адресата по указанному адресу, о чем организация почтовой связи уведомила арбитражный суд с указанием источника данной информации.

Неполучение корреспонденции по месту своего нахождения, определенному согласно сведениям о его государственной регистрации, в связи с отсутствием по данному адресу ответчика или не совершение ответчиком действий по получению почтовой корреспонденции является риском ответчика, все неблагоприятные последствия которого несет сам само юридическое лицо.

Иными (актуальными) адресами ответчика суд не располагает.

С учетом изложенного суд полагает, что ответчик надлежащим образом извещен о рассмотрении дела в судебном заседании.

Кроме того, информация о месте и времени предварительного и судебного заседаний была размещена арбитражным судом на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» в установленные законом сроки, согласно статье 121 АПК РФ, пункту 128 Регламента арбитражных судов Российской Федерации, введенному Постановлением Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 04.03.2010 № 12 «О внесении дополнений в раздел VII Регламента арбитражных судов Российской Федерации».

Третьи лица также извещались судом о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом, в заседание не явились, позиции по иску не представили.

Дело рассмотрено в порядке статьи 156 АПК РФ.

Выслушав пояснения истца, исследовав материалы дела в соответствии со статьей 71 АПК РФ, суд установил.

Как следует из материалов дела, СНТ «Сад-9» (застройщику сети газораспределения) на праве собственности принадлежит газопровод высокого, низкого давления, протяженностью 10211,28 п.м., ШРП-1 шт., расположенный в гор. Калининграде, на Московском проспекте, 183 в СНТ «Сад-9», что подтверждается договором на техническую эксплуатацию газопровода № 17/01-668-2015 от 03.07.2015, актом приемки законченного строительства объекта газораспределительной системы от 29.07.2015, следовательно, в соответствии с Правилами подключения (технологического присоединения) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сетям газораспределения, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.09.2021 № 1547 (далее - Правила подключения) СНТ «Сад-9» является основным абонентом.

Истец в свою очередь является соисполнителем программы газификации жилищно-коммунального хозяйства, промышленных и иных организаций Калининградской области на период до 2031 года, утвержденной Постановлением Правительства Калининградской области от 18.03.2022 № 135 (далее – Программа газификации), ответственным исполнителем которой является Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Калининградской области.

Согласно пункту 18 Программы газификации, распоряжением Губернатора Калининградской области от 06.08.2021 № 32-р истец определен региональным оператором газификации на территории Калининградской области.

Кроме того, в соответствии с пунктом 17 Программы газификации АО «Калининградгазификация» осуществляет техническое обслуживание и эксплуатацию оборудования и газовых сетей, обеспечивает безопасную и бесперебойную эксплуатацию систем газоснабжения и реализует крупномасштабные планы газификации Калининградской области, а также проектирование и строительство новых систем газоснабжения на территории Калининградской области.

Таким образом, Правительством Калининградской области на истца возложены задачи по обеспечению подводки газа до границ негазифицированных домовладений, расположенных вблизи от внутрипоселковых газопроводов в газифицированных населенных пунктах без привлечения средств населения.

В связи с чем, истец в августе 2024 года заключил с третьим лицом – ФИО1 договор о подключении (технологическом присоединении) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сети газораспределения № 17/21-1837-2024/П-ГР от 21.08.2024 с целью технологического присоединении объекта – жилого дома, расположенного на земельном участке с кадастровым номером 39:15:132902:184, по адресу: <...> с/т «Сад-9», ул. Зеленая, д.9

Также в сентябре 2024 года истец заключил с другим третьим лицом – ФИО2, аналогичный договор о подключении № 17/20-2975-2024/П от 10.09.2024 с целью технологического присоединении объекта – жилого дома, расположенного на земельном участке с кадастровым номером 39:15:132902:140 по адресу: Московский проспект, СНТ «Сад-9», пр-д Аистов, земельный участок 1.

В соответствии с указанными договорами и выданными к ним техническим условиям газоснабжение данных объектов капитального строительства - индивидуальных жилых домов к газопроводу - источнику, принадлежащего ответчику, предусмотрено схемой газоснабжения.

АО «Калининградгазификация» направило в адрес СНТ «Сад-9» запросы за исх. № 33553 от 21.08.2024 и за исх. № 40185 от 10.09.2024 о предоставлении письменного согласия на подключение (технологическое присоединение) к принадлежащей ответчику сети газораспределения (газопроводу-источнику) указанных выше объектов капитального строительства.

В установленные сроки ответчик согласий на подключение не дал.

Поскольку досудебный порядок урегулирования спора не принес положительного результата, АО «Калининградгазификация» обратилось с настоящим иском в суд.

Оценив имеющиеся в деле доказательства в их совокупности, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению. При этом суд исходит из следующего.

В соответствии со статьей 27 Федерального закона от 31.03.1999 № 68-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации» (далее – Закон о газоснабжении) юридические лица, владеющие на праве собственности или ином законном основании газораспределительными сетями и их объектами и (или) сетями газопотребления и их объектами, не вправе препятствовать технологическому присоединению к указанным сетям и их объектам при наличии пропускной способности таких сетей.

Согласно пункту 11 Положения об обеспечении доступа организаций к местным газораспределительным сетям, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 24.11.1998 № 1370, поставщики и покупатели газа имеют право на подключение газопроводов-отводов и подводящих газопроводов к местной газораспределительной сети при наличии свободной мощности на ее соответствующих участках.

Местной газораспределительной сетью является система газопроводов и сооружений, предназначенная для газоснабжения покупателей газа в пределах одного территориального образования (субъекта Российской Федерации, города, района и т.д.) (пункт 3 вышеуказанного Положения об обеспечении доступа организаций к местным газораспределительным сетям).

Соответствующее правовое регулирование основано на технологической специфике газоснабжения, а также технической и экономической нецелесообразности устройства самостоятельных газопроводов для каждого частного лица, непосредственно подсоединенных к сетям газоснабжающей организации.

Положения вышеуказанных нормативных актов урегулированы для ситуаций, когда собственниками частных сетей газоснабжения выступают юридические лица, на которых в соответствии с законодательством о промышленной безопасности опасных производственных объектов возложена обязанность по соблюдению соответствующих требований промышленной безопасности.

Пунктом 48 Правил подключения предусмотрено, что Ответчик (основной абонент) обязан в течение 3 рабочих дней после получения соответствующего запроса от исполнителя направить согласие на подключение объекта через принадлежащие ему сети газораспределения и (или) газопотребления заказным письмом с уведомлением о вручении или иным способом, позволяющим подтвердить его получение исполнителем. Ответчик не вправе препятствовать подключению (технологическому присоединению) к принадлежащим ему сетям газораспределения и (или) газопотребления при наличии пропускной способности таких сетей.

Вышеуказанными нормативными актами предусмотрено безусловное предоставление основным абонентом согласия в подключении к принадлежащей основному абоненту сети газораспределения и (или) газопотребления при наличии пропускной способности таких сетей.

Несвоевременное исполнение мероприятий по газификации не даст возможности создать в установленные сроки благоприятные для населения условия использования природного газа, что может привести к значительному ущербу для истца в случае взыскания с него расходов физических лиц на отопление жилых домов посредством использования иных видов топлива.

В силу положений статьи 10 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) не допускаются действия граждан и юридических лиц, осуществляемые исключительно с намерением причинить вред другому лицу, а также злоупотребление правом в иных формах, не допускается использование гражданских прав в целях ограничения конкуренции, а также злоупотребление доминирующим положением на рынке.

Газоснабжение объектов капитального строительства – индивидуальных жилых домов, расположенных на земельных участках с кадастровыми номерами 39:15:132902:184 и 39:15:132902:140 по адресу: <...> с/т «Сад-9», ул. Зеленая, д.9 (объект ФИО1) и соответственно - пр-д Аистов, земельный участок 1 (объект ФИО2), к газопроводу-источнику, принадлежащему ответчику, предусмотрено схемой газоснабжения.

Разработка схемы газоснабжения обусловлена требованиями пункта 4.2 Свода правил (СП) 62.13330.2011 «Актуализированная редакция СНиП 42-01-2002. Газораспределительные системы» (далее – СП 62.13330.2011), согласно которым выбор схем газоснабжения следует проводить в зависимости от объема, структуры и плотности газопотребления объектов административно-территориального деления, размещения жилых и производственных зон, а также источников газоснабжения (местоположение и мощность существующих и проектируемых магистральных газопроводов, ГРС и др.).

При этом пункт 4.2 СП 62.13330.2011 подлежит применению на обязательной основе для обеспечения соблюдения требований Федерального закона от 30.12.2009 № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» (до 01.08.2020 постановление Правительства Российской Федерации от 26.12.2014 № 1521, с 01.08.2020 Постановление Правительства РФ от 04.07.2020 № 985).

Газопровод-источник обладает достаточной пропускной способностью, обеспечивающей техническую возможность для подключения новых потребителей газа, с сохранением условий газоснабжения существующих потребителей газа, в связи с этим права ответчика не будут нарушены – доказательств обратного ответчиком не представлено.

Отказывая в предоставлении согласия на подключение к газопроводу-источнику, ответчик препятствует в выполнении истцом мероприятий по газификации и нарушает права третьих лиц, предусмотренные действующим законодательством о газоснабжении.

В связи с изложенным, отсутствием доказательств технической невозможности подключения, как и направления письменного согласия на подключение, суд пришел к выводу, что заявленный в настоящем деле иск подлежит удовлетворению в полном объеме.

В силу статьей 110 АПК РФ расходы истца по уплате государственной пошлины следует отнести на ответчика.

Решение выполнено в форме электронного документа, подписано усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством размещения на официальном сайте суда в сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа.

Руководствуясь статьями 167-171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Обязать Садоводческое некоммерческое товарищество «Сад-9» предоставить Акционерному обществу «Калининградгазификация» письменное согласие на подключение объектов капитального строительства: жилого дома, расположенного на земельном участке с кадастровым номером 39:15:132902:184 по адресу: <...> с/т «Сад-9», ул. Зеленая, д. 9 (объект ФИО1), жилого дома, расположенного на земельном участке с кадастровым номером 39:15:132902:140 по адресу: <...> с/т «Сад-9», пр-д Аистов, земельный участок (объект ФИО2) к газопроводу высокого, низкого давления протяженностью 10211,28 п.м., ШРП-1 шт., расположенному по адресу: <...> в СНТ «Сад-9», в целях исполнения Программы Правительства Калининградской области «Развитие газификации в Калининградской области до 2031 года».

В случае неисполнения решения суда Садоводческим некоммерческим товариществом «Сад-9» в 10-дневный срок со дня вступления решения суда в законную силу, согласие на подключение жилого дома, расположенного на земельном участке с кадастровым номером 39:15:132902:184 по адресу: <...> с/т «Сад-9», ул. Зеленая, д. 9 (объект ФИО1), жилого дома, расположенного на земельном участке с кадастровым номером 39:15:132902:140 по адресу: <...> с/т «Сад-9», пр-д Аистов, земельный участок (объект ФИО2) к газопроводу высокого, низкого давления протяженностью 10211,28 п.м., ШРП-1 шт., расположенному по адресу: <...> в СНТ «Сад-9» считать выданным.

Взыскать с Садоводческого некоммерческого товарищества «Сад-9» в пользу Акционерного общества «Калининградгазификация» расходы по уплате государственной пошлины в размере 50 000 руб.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия.

Судья С.Ю. Любимова