Решение от 27 сентября 2022 г. по делу № А42-4331/2022

Арбитражный суд Мурманской области

улица Академика Книповича, дом 20, город Мурманск, 183038

http://www.murmansk.arbitr.ru


Именем Российской Федерации



Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А42-4331/2022
город Мурманск
27 сентября 2022 года
Резолютивная часть решения вынесена 22.09.2022.

Решение в полном объеме изготовлено 27.09.2022.

Арбитражный суд Мурманской области в составе судьи Кушниренко В.Н., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1 (до перерыва), помощником судьи Проничевой С.С. (после перерыва), рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «Прогресс Ай-Ти», юридический адрес: ул.Гальченко, д. 15, кв. 57, пгт. Молочный, Кольский район, Мурманская область, 184365; фактический адрес: ул.Строителей, д. 32, пгт. Молочный, Кольский район, Мурманская область, 184365 (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к Администрации Ковдорского муниципального округа Мурманской области, пл.Ленина, д. 1, г. Ковдор, Мурманская область, 184141 (ОГРН <***>, ИНН <***>)

о взыскании 724 238 руб.,

при участии в судебном заседании представителей:

истца - ФИО2, доверенность от 10.01.2022.,

ответчика - не участвовал,

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Прогресс Ай-Ти» (далее – истец, Общество, ООО «Прогресс Ай-Ти») обратилось в Арбитражный суд Мурманской области с исковым заявлением к Администрации Ковдорского муниципального округа Мурманской области (далее – ответчик, Администрация) о взыскании 724 238 руб. задолженности по оплате услуг по содержанию животных без владельцев в приюте для животных, отловленных на территории муниципального образования Ковдорский район.

В судебном заседании представитель истца поддержал исковые требования.

Ответчик, извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, представителя в судебное заседание не направил; отзыв на исковое заявление не представил.

С учетом мнения представителя истца, обстоятельств дела, на основании статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) дело рассмотрено в отсутствие представителя ответчика.

В порядке статьи 163 АПК РФ в судебном заседании 15.09.2022 объявлялся перерыв до 22.09.2022.

Как следует из материалов дела, 08.06.2020 в соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 93 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон № 44-ФЗ) Администрацией (Заказчик) и ООО «Прогресс Ай-Ти» (Исполнитель) заключен муниципальный контракт №473070 03/10-20 (далее – Контракт № 473070 03/10-20), по условиям которого Исполнитель обязался оказать услуги по проведению мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев в рамках переданных полномочий в соответствии с условиями настоящего контракта. Требования к составу, содержанию услуг отражены в Техническом задании (приложение к контракту) (пункты 1.1, 2.1 Контракта № 473070 03/10-20).

Расчет за оказанные услуги по контракту производится на основании предъявленных счетов, счетов-фактур в течение 30 дней с даты подписания сторонами актов приемки оказанных услуг (пункт 3.3 Контракта №473070 03/10-20).

В соответствии с пунктом 4.1 Контракта № 473070 03/10-20 начало оказания услуг с 05.06.2020, срок окончания оказания услуг – 30.09.2020 (включительно).

Права и обязанности сторон, порядок сдачи и приемки оказанных услуг согласованы сторонами в разделе 5 Контракта № 473070 03/10-20.

Согласно разделу 6 Контракта № 473070 03/10-20 приемка оказанных услуг производится представителями сторон и оформляется актом.

В соответствии с разделом 9 Контракт № 473070 03/10-20 вступает в силу с момента его подписания и действует до 31.10.2020, а в части оплаты задолженности, включая неустойки и штрафы, до полного исполнения обязательств сторонами.

В рамках оказания услуг по Контракту № 473070 03/10-20 работниками Общества были осуществлены отловы животных без владельцев 28.07.2020 (отловлено 13 животных без владельцев) и 17.09.2020 (отловлено 12 животных без владельцев). Отлов 28.07.2020: животные без владельцев №№ 1330-КОВ, 1331-КОВ, 1332-КОВ, 1333-КОВ, 1334-КОВ, 1335-КОВ, 1336-КОВ, 1337-КОВ, 1338-КОВ, 1339-КОВ, 1340-КОВ, 1341-КОВ, 1342-КОВ; отлов 17.09.2020 - животные без владельцев №№ 1534-КОВ, 1535-КОВ, 1536-КОВ, 1537-КОВ, 1538-КОВ, 1539-КОВ, 1540-КОВ, 1541-КОВ, 1542-КОВ, 1543-КОВ, 1544-КОВ, 1545-КОВ.

17.09.2020 в соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 93 Закона № 44-ФЗ Администрацией (Заказчик) и ООО «Прогресс Ай-Ти» (Исполнитель) заключен муниципальный контракт № 473070 03/22-20 (далее – Контракт № 473070 03/22-20), по условиям которого Исполнитель обязался оказать услуги по содержанию животных без владельцев в приюте для животных в соответствии с условиями контракта, Технического задания (Приложение № 1 к контракту) (пункты 1.1, 1.2 Контракта № 473070 03/22-20).

Расчет за оказанные услуги по контракту производится на основании предъявленных счетов, счетов-фактур в течение 30 дней с даты подписания сторонами актов приемки оказанных услуг (пункт 3.3 Контракта № 473070 03/22-20).

В соответствии с пунктом 4.1 Контракта № 473070 03/22-20 начало оказания услуг с 07.08.2020, срок окончания оказания услуг – 31.12.2020 (включительно).

Права и обязанности сторон, порядок сдачи и приемки оказанных услуг согласованы сторонами в разделе 5 Контракта № 473070 03/22-20.

Согласно разделу 6 Контракта № 473070 03/22-20 приемка оказанных услуг производится представителями сторон и оформляется актом.

В соответствии с разделом 9 Контракт № 473070 03/22-20 вступает в силу с момента его подписания, распространяется на правоотношения, возникшие с 07.08.2020 и действует до 31.12.2020, а в части оплаты задолженности, включая неустойки и штрафы, до полного исполнения обязательств сторонами.

В рамках действия Контракта № 473070 03/22-20 в приюте для животных ООО «Прогресс Ай-Ти» содержались животные без владельцев, которые не могут быть возвращены в прежние места обитания, – с идентификационными номерами: № 1333-КОВ (отлов - 28.07.2020), № 1335-КОВ (отлов - 28.07.2020), № 1337-КОВ (отлов - 28.07.2020), № 1339-КОВ (отлов - 28.07.2020), № 1341-КОВ (отлов - 28.07.2020). Такие животные содержатся в приюте для животных до момента их передачи новым владельцам, третьим лицам на содержание и в пользование с целью последующего приобретения животного в собственность или наступления естественной смерти таких животных.

Согласно учетным данным ООО «Прогресс Ай-Ти» животные без владельцев, отловленные 28.07.2020, с регистрационными номерами №№ 1330, 1331, 1336, 1338, 1340, 1342 признаны не проявляющими немотивированной агрессивности и выпущены в среду обитания; животные без владельцев, отловленные 28.07.2020, с регистрационными номерами №№ 1332, 1334, 1335 переданы гражданам на содержание и в пользование с целью последующего приобретения в собственность.

В пределах срока действия Контракта № 473070 03/22-20 Обществом в адрес Администрации было направлено уведомление № 144 от 10.12.2020 о том, что срок передачи указанных животных в собственность муниципального образования подходит 26.01.2021, с приложением описи животных без владельцев, подлежащих передачи в муниципальную собственность.

05.10.2020 в соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 93 Закона № 44-ФЗ Администрацией (Заказчик) и ООО «Прогресс Ай-Ти» (Исполнитель) заключен муниципальный контракт № 473070 03/23-20 (далее – Контракт № 473070 03/23-20), по условиям которого Исполнитель обязался оказать услуги по содержанию животных без владельцев в приюте для животных в соответствии с условиями контракта, Технического задания (Приложение № 1 к контракту) (пункты 1.1, 1.2 Контракта № 473070 03/23-20).

Расчет за оказанные услуги по контракту производится на основании предъявленных счетов, счетов-фактур в течение 30 дней с даты подписания сторонами актов приемки оказанных услуг (пункт 3.3 Контракта № 473070 03/23-20).

В соответствии с пунктом 4.1 Контракта № 473070 03/23-20 начало оказания услуг с 27.09.2020, срок окончания оказания услуг – 31.12.2020 (включительно).

Права и обязанности сторон, порядок сдачи и приемки оказанных услуг согласованы сторонами в разделе 5 Контракта № 473070 03/23-20.

Согласно разделу 6 Контракта № 473070 03/23-20 приемка оказанных услуг производится представителями сторон и оформляется актом.

В соответствии с разделом 9 Контракт № 473070 03/23-20 вступает в силу с момента его подписания, распространяется на правоотношения, возникшие с 27.09.2020, и действует до 31.12.2020, а в части оплаты задолженности, включая неустойки и штрафы, до полного исполнения обязательств сторонами.

В рамках действия Контракта № 473070 03/23-20 в приюте для животных ООО «Прогресс АйТи» содержались животные без владельцев, которые не могут быть возвращены в прежние места обитания, – с идентификационными номерами: № 1534-КОВ (отлов - 17.09.2020), № 1535-КОВ (отлов - 17.09.2020), № 1537-КОВ (отлов - 17.09.2020), № 1544-КОВ (отлов -17.09.2020). Такие животные содержатся в приюте для животных до момента их передачи новым владельцам, третьим лицам на содержание и в пользование с целью последующего приобретения животного в собственность или наступления естественной смерти таких животных.

Согласно учетным данным ООО «Прогресс Ай-Ти» животные без владельцев, отловленные 17.09.2020, с регистрационными номерами №№ 1536, 1538, 1539, 1541, 1542 признаны не проявляющими немотивированной агрессивности и выпущены в среду обитания; животные без владельцев, отловленные 17.09.2020, с регистрационными номерами №№ 1540, 1543, 1545 переданы гражданам на содержание и в пользование с целью последующего приобретения животного в собственность.

В исковом заявлении и в судебном заседании представитель истца указывал, что по окончании срока действия Контрактов Администрацией не было принято какого-либо решения о передаче животных в собственность муниципального образования, заключении контракта(договора) на содержание животных, переданных в муниципальную собственность, либо передаче вышеуказанных животных иной организации, имеющей право на оказание услуг по содержанию животных, переданных в муниципальную собственность. Животные без владельцев продолжали находиться в пункте временного содержания животных.

На основании указанных выше Контрактов истец в период с января 2021 года по декабрь 2021 года оказал ответчику услуги по содержанию животных без владельцев на общую сумму 724 238 руб., о чем представил соответствующие акты и расшифровки к ним (отчеты о содержании животных без владельцев в пункте временного содержания с указанием сведений об отловленных животных (идентификационный номер, дата прибытия, количество дней содержания)).

Для оплаты оказанных услуг истец выставил ответчику счета на общую сумму 724 238 руб.

Поскольку оплата оказанных услуг ответчиком не произведена, претензия с требованием произвести оплату за оказанные услуги оставлена без удовлетворения, истец обратился в суд с рассматриваемым иском.

Заслушав пояснения представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно статьям 309 и 310 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

В соответствии с пунктом 1 статьи 779 ГК РФ по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

На основании пункта 2 статьи 781 ГК РФ заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

Отношения в области обращения с животными в целях защиты животных, а также укрепления нравственности, соблюдения принципов гуманности, обеспечения безопасности и иных прав и законных интересов граждан при обращении с животными регулируются Федеральным законом от 27.12.2018 №498-ФЗ «Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Закон №498-ФЗ), другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также принимаемыми в соответствии с ними законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 17 Закона № 498-ФЗ деятельность по обращению с животными без владельцев осуществляется для предупреждения возникновения эпидемий, эпизоотий и (или) иных чрезвычайных ситуаций, связанных с распространением заразных болезней, общих для человека и животных, носителями возбудителей которых могут быть животные без владельцев.

Согласно части 1 статьи 18 Закона № 498-ФЗ мероприятия при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев включают в себя: отлов животных без владельцев, в том числе их транспортировку и немедленную передачу в приюты для животных; содержание животных без владельцев в приютах для животных в соответствии с частью 7 статьи 16 настоящего Федерального закона; возврат потерявшихся животных их владельцам, а также поиск новых владельцев поступившим в приюты для животных животным без владельцев; возврат животных без владельцев, не проявляющих немотивированной агрессивности, на прежние места их обитания после проведения мероприятий, указанных в пункте 2 настоящей части, либо обращение с животными в соответствии с пунктом 5 настоящей части; размещение в приютах для животных и содержание в них животных без владельцев, которые не могут быть возвращены на прежние места их обитания, до момента передачи таких животных новым владельцам или наступления естественной смерти таких животных.

Осуществление деятельности по обращению с животными без владельцев способами, предусматривающими жестокое обращение с животными, не допускается.

Учитывая приведенные нормы права, а также фактические обстоятельства, суд приходит к выводу, что Общество, как приют для животных, не имело права отказаться от исполнения Контрактов, и было обязано содержать животных.

В силу подпункта 82 пункта 2 статьи 26.3 Федерального закона от 06.10.1999 №184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» к полномочиям органов государственной власти субъекта Российской Федерации по предметам совместного ведения, осуществляемым данными органами самостоятельно за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации (за исключением субвенций из федерального бюджета), относится осуществления полномочий в области обращения с животными, предусмотренных законодательством в области обращения с животными, в том числе организации мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев.

В соответствии с пунктом 14 части 1 статьи 14.1 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» органы местного самоуправления городского, сельского поселения имеют право на осуществление деятельности по обращению с животными без владельцев, обитающими на территории поселения.

С учетом положений статьи 210 ГК РФ муниципальное образование, будучи собственником спорного имущества, которое при отсутствии каких-либо правовых оснований находилось у Общества по истечении срока содержания животных по Контрактам, должно исполнить обязанности собственника, приняв надлежащие меры по содержанию этого имущества.

Согласно статье 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 названного Кодекса.

В соответствии с частью 1 статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Факт, объем и качество оказания Обществом услуг по содержанию животных без владельцев на спорную сумму в заявленный период подтверждается материалами дела, установлен судом.

В силу части 3.1 статьи 70 АПК РФ обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

Согласно части 2 статьи 9 АПК РФ лица, участвующие в деле, вправе знать об аргументах друг друга до начала судебного разбирательства. Каждому лицу, участвующему в деле, гарантируется право представлять доказательства арбитражному суду и другой стороне по делу, обеспечивается право заявлять ходатайства, высказывать свои доводы и соображения, давать объяснения по всем возникающим в ходе рассмотрения дела вопросам, связанным с представлением доказательств. При этом лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

Доказательств направления ответчиком истцу претензий по качеству и объему оказанных услуг суду не представлено.

Факт нахождения у истца после окончания срока действия Контрактов отловленных в 2020 году животных подтверждается представленными в материалы дела доказательствами и ответчиком не оспаривается.

Как видно из материалов дела, истец направлял ответчику акты с отчетами, счета на оплату, однако ответчик, получив их, не подписал акты, не направил истцу мотивированные возражения относительно их подписания. В том числе, не было мотивированных возражений на претензию об оплате задолженности.

Поскольку положения статей 779, 781 ГК РФ связывают возникновение обязанности заказчика по оплате оказанных услуг с фактом их оказания, у ответчика возникла обязанность по оплате фактически оказанных услуг.

Доказательств наличия оснований для отказа от оплаты данного объема услуг ответчик не представил.

Также суд принимает во внимание, что в рассматриваемом деле оказанные истцом услуги направлены на предупреждение и ликвидацию болезней животных, их лечение, содержание безнадзорных животных, защиту населения от болезней, общих для человека и животных, на территории Ковдорского района. Обязанность ответчика, как заказчика соответствующих мероприятий, оплатить услуги обусловлена самим фактом оказания соответствующих услуг, который нашел подтверждение в ходе рассмотрения дела. Эта обязанность может быть прекращена только путем ее исполнения.

Ответчик в соответствии со статьей 65 АПК РФ доказательства погашения долга в материалы дела не представил.

Учитывая изложенное, принимая во внимание положения статей 309, 310, 314, 779, 781 ГК РФ, оценив представленные доказательства, суд находит заявленное истцом требование обоснованным и подлежащим удовлетворению в сумме, заявленной ко взысканию.

При рассмотрении вопроса о распределении судебных расходов по делу установлено, что истцом платежным поручением № 270 от 13.05.2022 в доход федерального бюджета перечислена государственная пошлина в сумме 17 485 руб.

Согласно статье 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

С учетом изложенного, судебные расходы истца по уплате государственной пошлины в сумме 17 485 руб. подлежат возмещению за счет средств ответчика.

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

иск удовлетворить.

Взыскать с Администрации Ковдорского муниципального округа Мурманской области в пользу общества с ограниченной ответственностью «Прогресс Ай-Ти» основной долг в сумме 724 238 руб., а также расходы по уплате государственной пошлины в сумме 17 485 руб.


Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия.



Судья Кушниренко В. Н.