Решение от 29 марта 2021 г. по делу № А50-21371/2020

Арбитражный суд Пермского края

Екатерининская, дом 177, Пермь, 614068, www.perm.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А50-21371/2020
29 марта 2021 года
г. Пермь


Резолютивная часть решения объявлена 22 марта 2021 года.

Полный текст решения изготовлен 29 марта 2021 года.

Арбитражный суд Пермского края в составе судьи Мухитовой Е.М.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Любишиным А.О.,

рассмотрел в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению Казенного учреждения Удмуртской республики «Управление автомобильными дорогами Удмуртской республики» (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к Индивидуальному предпринимателю ФИО1 (ОГРН <***>, ИНН <***>)

о взыскании 4622,00 руб.,

при участии:

от истца: не явился, извещен;

от ответчика: не явился, извещен;

установил:

Казенное учреждение Удмуртской республики «Управление автомобильными дорогами Удмуртской республики» (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд Пермского края с исковым заявлением о взыскании с Индивидуального предпринимателя ФИО1 4622,00 руб. в счет возмещения вреда, нанесенного автомобильной дороге.

Определением суда от 28.09.2020 исковое заявление принято к производству и назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства.

08.10.2020 ФИО1, проживающий по адресу: 614017, <...>, кв. 8А, представил письменный отзыв, в котором указывает, что не является индивидуальным предпринимателем, имеет иной идентификационный номер налогоплательщика.

16.10.2020 ФИО1, проживающий по адресу: 618900, <...>, представил письменный отзыв, в котором указывает, что не является надлежащим ответчиком, поскольку транспортное средство КС-55713-1К г/н <***> ему не принадлежит.

19.10.2020 от истца поступило ходатайство об истребовании из ГИБДД по Пермскому краю сведений о собственнике транспортного средства КС-55713-1К г/н <***>.

Определением суда от 30.11.2020 дело назначено к рассмотрению по общим правилам искового производства, из Управления ГИБДД ГУ МВД России по Пермскому краю истребованы сведения о собственнике транспортного средства КС-55713-1К г/н <***> по состоянию на 12.11.2018. Суд обязал лиц, участвующих в деле, ознакомиться с представленными Управлением ГИБДД ГУ МВД России по Пермскому краю сведениями, дать соответствующие пояснения.

14.12.2020 из ГУ МВД России по Пермскому краю в материалы дела поступили сведения о собственнике транспортного средства КС-55713-1К г/н <***> по состоянию на 07.12.2020, из которых следует, что собственником транспортного средства КС-55713-1К г/н <***> по состоянию на 07.12.2020 является ФИО1, проживающий по адресу: 614017, <...>, кв. 8А.

Определением суда от 09.03.2021 судебное разбирательство отложено, суд обязал истца уточнить ответчика по делу, представить доказательства регистрации ФИО1, проживающего по адресу: 614017, <...>, кв. 8А в качестве индивидуального предпринимателя. Также суд повторно обязал истца ознакомиться с представленными ГУ МВД России по Пермскому краю сведениями, дать соответствующие пояснения.

Неявка лиц, участвующих в деле, в судебное заседание не препятствует рассмотрению дела в соответствии со ст. 156 АПК РФ, учитывая их надлежащее извещение о времени и месте судебного разбирательства.

Рассмотрев материалы дела, арбитражный суд установил следующее.

Как следует из материалов дела, 12.11.2018 истцом на пункте весового контроля, расположенном на 16 км а/д Ижевск-Сарапул, установлен факт превышения транспортным средством КАМАЗ КС-55713 г/н <***> допустимых нагрузок на оси транспортного средства. Груз перевозился указанными транспортными средствами без специального разрешения.

По факту выявленного нарушения составлен акт от 12.11.2018 № 261.

В связи с выявленным превышением установленных ограничений по осевым нагрузкам истцом произведен расчет ущерба, причиненного автомобильной дороге, в адрес ФИО1 по адресу: 614017, <...>, кв. 8А направлена претензия от 01.07.2020 № 08-18/218 с требованием возместить причиненный ущерб в размере 4622,00 руб.

Поскольку в добровольном порядке требование о возмещении ущерба ответчиком не исполнено, истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

Исходя из ч. 1 ст. 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

Юридические лица и граждане, деятельность которых связана с повышенной опасностью для окружающих (в том числе с использованием транспортных средств), обязаны возместить вред, причиненный источником повышенной опасности, если не докажут, что вред возник вследствие непреодолимой силы или умысла потерпевшего (ч. 1 ст. 1079 ГК РФ).

В соответствии со ст. 27 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Закон № 257-ФЗ) использование автомобильных дорог федерального, регионального или межмуниципального, местного значения осуществляется в соответствии с настоящим законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами.

Статьей 29 Закона № 257-ФЗ пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять перевозки по автомобильным дорогам опасных, тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов без специальных разрешений, выдаваемых в порядке, предусмотренном настоящим законом; повреждать автомобильные дороги или осуществлять иные действия, наносящие ущерб автомобильным дорогам либо создающие препятствия движению транспортных средств и (или) пешеходов.

Согласно ст. 31 Закона № 257-ФЗ движение по автомобильным дорогам транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных, тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов, допускается при наличии специального разрешения, выдаваемого в соответствии с положениями настоящей статьи. Порядок возмещения вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов, и порядок определения размера такого вреда устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Как указано в Постановлении Конституционного суда от 17.07.1998 № 22-П, перевозка тяжеловесных грузов приводит к преждевременному износу дорожного полотна, что наносит дополнительный ущерб объектам федеральной собственности, а также влечет дополнительные затраты, связанные с организацией пропуска движения и осуществлением надзора за техническим состоянием путей следования груза. Такие сверхнормативные расходы должны возмещаться за счет платежей, взимаемых с заинтересованных в особых условиях транспортировки грузов владельцев (пользователей) соответствующих автотранспортных средств.

Порядок взимания платы с владельцев автомобильного транспорта, перевозящего тяжеловесные грузы, регулируется Правилами возмещения вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.11.2009 № 934 (далее – Правила № 934).

Согласно пункту 2 Правил № 934 вред, причиняемый автомобильным дорогам транспортными средствами, перевозящими тяжеловесные грузы, подлежит возмещению владельцами транспортных средств.

Пунктом 3 Правил № 934 установлено, что осуществление расчета, начисления и взимания платы в счет возмещения вреда по участкам автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения организуется органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

Размер платы в счет возмещения вреда, рассчитанной применительно к каждому участку автомобильной дороги, по которому проходит маршрут конкретного транспортного средства, доводится до сведения владельца транспортного средства органом, выдающим специальное разрешение на движение транспортных средств (п. 4 Правил № 934).

В соответствии с п. 5 Правил № 934 размер платы в счет возмещения вреда определяется в зависимости от: а) превышения установленных Правилами перевозки грузов автомобильным транспортом, утверждаемыми Правительством Российской Федерации, значений: предельно допустимой массы транспортного средства; предельно допустимых осевых нагрузок транспортного средства; б) размера вреда, определенного соответственно для автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, автомобильных дорог местного значения, частных автомобильных дорог; в) протяженности участков автомобильных дорог федерального значения, участков автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, участков автомобильных дорог местного значения, участков частных автомобильных дорог, по которым проходит маршрут транспортного средства; г) базового компенсационного индекса текущего года.

В таблице 2 приложения к названным Правилам установлен размер вреда при превышении предельно допустимых осевых нагрузок на ось транспортного средства.

Исходя из приведенных положений, превышение значений предельно допустимых осевых нагрузок на каждую ось транспортного средства, наряду с превышением предельно допустимой массы транспортного средства, является самостоятельным основанием для возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам.

Предельно допустимые осевые нагрузки транспортного средства установлены в приложении № 2 к Правилам перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 15.04.2011 № 272.

Приказом Минтранса России от 27.04.2011 № 125 утвержден Порядок осуществления весового и габаритного контроля, в том числе порядок организации пунктов весового и габаритного контроля (далее – Порядок № 125).

Согласно п. 2.2.2 Порядка № 125 на автомобильных дорогах регионального или межмуниципального значения весовой контроль осуществляется Госавтоинспекцией в отношении всех групп перевозчиков в рамках предоставленных полномочий по государственному контролю (надзору) за соблюдением нормативных правовых актов в области обеспечения безопасности дорожного движения. При этом согласно п. 2.2.2.1.2 Порядка № 125 взвешивание транспортных средств, осуществляющих перевозки тяжеловесных грузов, обеспечивается владельцами автомобильных дорог.

В соответствии с распоряжением Правительства Республики Башкортостан от 15.02.2013 № 166-р владельцем автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения Республики Башкортостан на праве оперативного управления является Государственное казенное учреждение Управление дорожного хозяйства Республики Башкортостан (далее – ГКУ Управление дорожного хозяйства).

Пунктом 7 ст. 12 Закона № 257-ФЗ к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности относится, в частности, определение размера вреда, который причиняется транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов, при движении по автомобильным дорогам общего пользования регионального или межмуниципального значения.

Материалами дела подтверждается осуществление перевозки груза с превышением допустимых осевых нагрузок в отсутствие разрешения на перевозку тяжеловесного груза. По расчету истца размер ущерба, нанесенного автомобильной дороге в результате указанного превышения, составил 4622,00 руб.

Между тем, как указано выше, 14.12.2020 из ГУ МВД России по Пермскому краю в материалы дела поступили сведения о собственнике транспортного средства КС-55713-1К г/н <***> по состоянию на 07.12.2020, из которых следует, что собственником транспортного средства КС-55713-1К г/н <***> по состоянию на 07.12.2020 является ФИО1, проживающий по адресу: 614017, <...>, кв. 8А.

В соответствии со ст. ст. 65, 68 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений, обстоятельства, которые согласно закону должны быть подтверждены определенными доказательствами, не могут подтверждаться иными доказательствами.

В силу ч. 1 ст. 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Учитывая изложенное, истцом надлежащих доказательств того, что на момент причинения ущерба транспортное средство находились во владении и пользовании ответчика (ФИО1 (ОГРН <***>, ИНН <***>) проживающий по адресу: 618900, <...>), не представлено.

Следовательно, истцом не доказано, что вред был причинен именно посредством т/с, находящегося в момент причинения вреда во владении и пользовании ответчика, соответствующие доводы ответчика в нарушение ст. ст. 65, 68 АПК РФ надлежащим образом не опровергнуты.

Таким образом, совокупность представленных истцом доказательств не позволяет установить наличие всех элементов состава гражданско-правового нарушения, необходимых и достаточных для привлечения ответчика к гражданско-правовой ответственности в виде возмещения ущерба.

На основании вышеизложенного, арбитражный суд приходит к выводу о том, что истцом не доказан факт того, что транспортное средство на момент причинения ущерба находились во владении ответчика, что является самостоятельным и достаточным основанием для отказа в удовлетворении исковых требований.

При таких обстоятельствах в удовлетворении исковых требований следует отказать в полном объеме.

Поскольку в силу закона истец освобожден от уплаты госпошлины и при подаче искового заявления госпошлина уплачена не была, то в данном случае при отказе в удовлетворении исковых требований вопрос о распределении расходов по государственной пошлине разрешению не подлежит.

Руководствуясь ст.ст. 110, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Пермского края


РЕШИЛ:

В удовлетворении заявленных требований отказать.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение одного месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через Арбитражный суд Пермского края.

Судья Е.М. Мухитова