Решение от 26 апреля 2024 г. по делу № А38-4767/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ МАРИЙ ЭЛ

424002, Республика Марий Эл, г. Йошкар-Ола, Ленинский проспект 40


ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ



РЕШЕНИЕ

арбитражного суда первой инстанции


«

Дело № А38-4767/2023
г. Йошкар-Ола
26» апреля 2024 года
Резолютивная часть решения объявлена 26 апреля 2024 года.

Полный текст решения изготовлен 26 апреля 2024 года.


Арбитражный суд Республики Марий Эл

в лице судьи Ванькиной О.А.

при ведении протокола судебного заседания секретарем Горбуновой Д.А.

рассмотрел в открытом судебном заседании дело

по иску Республиканского фонда капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории Республики Марий Эл (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к ответчику муниципальному образованию «Городское поселение Юрино» в лице Юринской городской администрации Юринского муниципального района Республики Марий Эл

о взыскании основного долга

с участием представителей:

от истца – не явился, заявил о рассмотрении дела в его отсутствие,

от ответчика – не явился, извещен по правилам статьи 123 АПК РФ,



УСТАНОВИЛ:

Истец, Республиканский фонд капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории Республики Марий Эл, обратился в Арбитражный суд Республики Марий Эл с исковым заявлением к ответчику, муниципальному образованию «Городское поселение Юрино» в лице Юринской городской администрации Юринского муниципального района Республики Марий Эл, о взыскании долга по оплате взносов на капитальный ремонт общего имущества за период с 01 октября 2014 по 31 августа 2023 года в сумме 68 552 руб. 06 коп.

В исковом заявлении и дополнении к нему изложены доводы о неисполнении должником обязательства по оплате ежемесячных взносов на капитальный ремонт общего имущества в домах, в которых ответчику на праве собственности принадлежат жилые помещения.

Истцом указано, что муниципальное образование «Городское поселение Юрино» в лице Юринской городской администрации Юринского муниципального района Республики Марий Эл как собственник помещений в многоквартирных домах обязано ежемесячно оплачивать взносы на капитальный ремонт по представленным региональным оператором платежным документам. В адрес администрации муниципального образования согласно реестру принадлежащих муниципальному образованию на праве собственности помещений ежемесячно направлялись счета на оплату взносов на капитальный ремонт. Однако оплата взносов произведена не полностью.

В дополнении к исковому заявлению участник спора сообщил, что у ответчика имеется задолженность только по квартирам №№ 3, 4, 6, 7, 3а, 4а, 5а, 6а, расположенным в многоквартирном доме по адресу: Республика Марий Эл, <...>; №№ 2а, 5а, расположенным в многоквартирном доме по адресу: Республика Марий Эл, <...>; №№ 1, 6, расположенным в многоквартирном доме по адресу: Республика Марий Эл, <...>; №№ 3,4, расположенным в многоквартирном доме по адресу: Республика Марий Эл, <...>. Указанные дома признаны аварийными и подлежащим сносу на основании постановлений администрации. В связи с признанием домов аварийными, начисление по домам с августа 2018 года и с декабря 2018 года соответственно не производится, но осталась задолженность до указанного времени (л.д. 72-73).

Исковое требование обосновано правовыми ссылками на статьи 19, 36, 37, 39, 154, 155, 158, 169-171, 178, 180, 181, 189 Жилищного кодекса Российской Федерации, статьи 8, 210, 249, 309, 310 ГК РФ, постановление Правительства Республики Марий Эл №321 от 18.10.2013 «О создании республиканского фонда капитального ремонта Республики Марий Эл», постановление Правительства Республики Марий Эл №460 от 31.12.2013 «Об утверждении республиканской адресной программы «Проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах» на 2014-2049 годы, постановление Правительства Республики Марий Эл №223 от 17.07.2013 «Об установлении минимального размера взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме» (л.д. 7-8).

Для участия в судебном заседании истец не явился, в дополнении к исковому заявлению заявил о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя (л.д. 73).


Ответчик в отзыве на иск требование не признал и сообщил, что соответствующими постановлениями администрации муниципального образования «Городское поселение Юрино» жилые дома № 5 и 7, расположенные по адресу: Республика Марий Эл, <...> признаны аварийными и подлежащими сносу с 19.11.2018, жилой дом № 54, расположенный по адресу: Республика Марий Эл, <...> - с 27.12.2018, а жилой дом № 64, расположенный по адресу: Республика Марий Эл, <...> - с 27.12.2018. Кроме того, ответчиком заявлено о пропуске истцом срока исковой давности по взысканию взносов, начисленных в период с 01.10.2014 по дату признания спорных домов аварийными (л.д. 39, 45, 47-48).

Ответчик, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился. На основании частей 1 и 3 статьи 156 АПК РФ арбитражный суд рассмотрел дело в его отсутствие по имеющимся в материалах дела доказательствам.


Рассмотрев материалы дела, исследовав доказательства, арбитражный суд считает необходимым отказать в удовлетворении иска по следующим правовым и процессуальным основаниям.

Из материалов дела следует, что муниципальному образованию «Городское поселение Юрино» на праве собственности принадлежат квартиры №№ 3, 4, 6, 7, 3а, 4а, 5а, 6а, расположенные в многоквартирном доме по адресу: Республика Марий Эл, <...>, расположенная в многоквартирном доме по адресу: Республика Марий Эл, <...>; №№ 1, 6, расположенные в многоквартирном доме по адресу: Республика Марий Эл, <...>; №№ 3,4, расположенные в многоквартирном доме по адресу: Республика Марий Эл, <...>, что подтверждается выпиской из реестра муниципального жилья (л.д. 43-44).

Согласно статье 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В силу части 1 статьи 36 ЖК РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме. Доля в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме собственника помещения в этом доме пропорциональна размеру общей площади указанного помещения (пункт 1 статьи 37 ЖК РФ).

В статье 39 ЖК РФ предусмотрено, что собственники помещений в многоквартирном доме несут бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме. Доля обязательных расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме, бремя которых несет собственник помещения в таком доме, определяется долей в праве общей собственности на общее имущество в таком доме указанного собственника.

По правилам статьи 249 ГК РФ каждый участник долевой собственности обязан соразмерно со своей долей участвовать в уплате налогов, сборов и иных платежей по общему имуществу, а также в издержках по его содержанию и сохранению.

Обязанность собственника помещения в многоквартирном доме нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения взносов на капитальный ремонт предусмотрена также частью 1 статьи 158 ЖК РФ.

Конституционный Суд Российской Федерации в пункте 4.1 Постановления от 12.04.2016 №10-П «О проверке конституционности положений части 1 статьи 169, частей 4 и 7 статьи 170 и части 4 статьи 179 Жилищного кодекса Российской Федерации в связи с запросами групп депутатов Государственной Думы» указал, что в силу общего принципа гражданского законодательства о несении собственником бремени содержания принадлежащего ему имущества Жилищный кодекс Российской Федерации устанавливает для всех собственников помещений в многоквартирном доме обязанность с момента возникновения у них права собственности на соответствующие помещения не только нести расходы на их содержание, но и участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на него путем внесения платы за содержание жилого помещения и взносов на капитальный ремонт (часть 3 статьи 30, части 1 и 3 статьи 158 ЖК РФ).

В соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 154 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя взнос на капитальный ремонт.

Из статьи 155 ЖК РФ следует, что плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом, либо решением общего собрания членов товарищества собственников жилья, жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива.

В силу части 1 и 3 статьи 169 ЖК РФ обязанность ежемесячно уплачивать взносы на капитальный ремонт возникает у собственников помещений в многоквартирном доме по истечении восьми календарных месяцев, если более ранний срок не установлен законом субъекта Российской Федерации, начиная с месяца, следующего за месяцем, в котором была официально опубликована утвержденная региональная программа капитального ремонта, в которую включен этот многоквартирный дом.

Согласно республиканской адресной программе «Проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах» на 2014-2049 годы, утвержденной постановлением Правительства Республики Марий Эл №460 от 31.12.2013, для собственников помещений в многоквартирных домах Республики Марий Эл, включенных в программу, обязанность по оплате взносов на капитальный ремонт возникла с 01.10.2014.

Постановлением Правительства Республики Марий Эл от 17.07.2013 №223 «Об установлении минимального размера взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме» установлен минимальный размер взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме на территории Республики Марий Эл в размере 4 руб. 20 коп. в расчете на 1 кв.м общей площади помещения. Постановлением Правительства Республики Марий Эл от 18.11.2016 № 518 размер взноса увеличен до 5 руб. 20 коп. с 1 декабря 2016 года. Постановлением Правительства Республики Марий Эл от 01.10.2019 № 298 размер взноса увеличен до 5 руб. 40 коп. с 1 января 2020 года. Постановлением Правительства Республики Марий Эл от 30.09.2022 №419 размер взноса увеличен до 9 руб. с 1 января 2023 года.

Такие взносы в соответствии с частью 1 статьи 170 ЖК РФ формируют фонд капитального ремонта.

На основании части 3 статьи 170 ЖК РФ собственники помещений вправе выбрать один из следующих способов формирования фонда капитального ремонта: 1) перечисление взносов на капитальный ремонт на специальный счет в целях формирования фонда капитального ремонта в виде денежных средств, находящихся на специальном счете; 2) перечисление взносов на капитальный ремонт на счет регионального оператора в целях формирования фонда капитального ремонта в виде обязательственных прав собственников помещений в многоквартирном доме в отношении регионального оператора.

Применительно к статье 178 ЖК РФ постановлением Правительства Республики Марий Эл №321 от 18.10.2013 создан Республиканский фонд капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории Республики Марий Эл (региональный оператор), основной целью деятельности которого является обеспечение своевременного проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Республики Марий Эл, в соответствии с требованиями ЖК РФ.

Пунктом 1 части 2 статьи 181 ЖК РФ установлено, что собственники помещений в многоквартирном доме при формировании фонда капитального ремонта на счете регионального оператора ежемесячно вносят в установленные в соответствии со статьей 171 ЖК РФ сроки и в полном объеме на счет регионального оператора взносы на капитальный ремонт, уплачивают пени в связи с ненадлежащим исполнением указанными собственниками обязанности по уплате взносов на капитальный ремонт.

Тем самым собственники помещений в многоквартирном доме, избравшие в качестве способа формирования фонда капитального ремонта аккумулирование соответствующих денежных средств на счете регионального оператора, в силу Жилищного кодекса РФ обязаны уплачивать взносы на капитальный ремонт на основании платежных документов, представленных региональным оператором, в сроки, установленные для внесения платы за помещение и коммунальные услуги, если иное не установлено законом субъекта Российской Федерации (часть 1 статьи 171), а все функции, связанные с распоряжением этими денежными средствами и обеспечением проведения капитального ремонта общего имущества в данном доме в объеме и в сроки, которые предусмотрены региональной программой капитального ремонта, передает региональному оператору - создаваемому субъектом Российской Федерации в организационно-правовой форме фонда юридическому лицу (части 1 и 2 статьи 178, части 1 и 2 статьи 182), которое, как унитарная некоммерческая организация, обладает специальной правоспособностью, в связи с чем не вправе осуществлять деятельность, выходящую за ее пределы (пункт 7.2 Постановления от 12.04.2016 №10-П «О проверке конституционности положений части 1 статьи 169, частей 4 и 7 статьи 170 и части 4 статьи 179 Жилищного кодекса Российской Федерации в связи с запросами групп депутатов Государственной Думы»).

Пунктом 3 части 2 статьи 19 ЖК РФ определено, что под муниципальным жилищным фондом понимается совокупность жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальным образованиям, поэтому муниципальное образование как собственник жилых помещений обязано оплачивать взносы на капитальный ремонт.

Отсутствие между сторонами договорных отношений не может являться основанием для освобождения муниципального образования от установленной законом обязанности по уплате взносов на капитальный ремонт.

Между тем в соответствии с постановлениями администрации муниципального образования «Городское поселение Юрино» от 19.11.2018 № 129, № 128, от 27.12.2018 № 155, № 157 жилые дома № 5 и 7, расположенные по адресу: Республика Марий Эл, <...> признаны аварийными и подлежащими сносу с 19.11.2018, жилой дом № 54, расположенный по адресу: Республика Марий Эл, <...> - с 27.12.2018, а жилой дом № 64, расположенный по адресу: Республика Марий Эл, <...> - с 27.12.2018 соответственно (л.д. 96-100).

В соответствии с частью 2 статьи 169 ЖК РФ взносы на капитальный ремонт не уплачиваются собственниками помещений в многоквартирном доме, признанном в установленном Правительством РФ порядке аварийным и подлежащем сносу.

Истец представил расчет долга по взносам на капитальный ремонт за период с 01.10.2014 по декабрь 2018 в сумме 68 552 руб. 06 коп. (л.д. 72-92). При этом в дополнении к исковому заявлению им отмечено, что расчет суммы долга по оплате вносов на проведение капитального ремонта произведен до признания спорных многоквартирных домов аварийными и подлежащими сносу на основании постановлений администрации муниципального образования «Городское поселение Юрино» (л.д. 72).

Однако ответчиком в отзыве на иск до вынесения арбитражным судом решения по существу спора сделано заявление об истечении срока исковой давности по требованию о взыскании задолженности за спорный период.

Заявление ответчика признается арбитражным судом обоснованным.

В соответствии со статьей 195 ГК РФ исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено. Тем самым кредитор по денежному обязательству вправе требовать судебной защиты нарушенного права только в пределах установленного законом срока. Общий срок исковой давности определен статьей 196 ГК РФ в три года.

Пунктом 2 статьи 200 ГК РФ установлено, что по обязательствам с определенным сроком исполнения течение исковой давности начинается по окончанию срока исполнения. Закон связывает начало течения срока исковой давности с моментом, когда о нарушении своего права узнало или должно было узнать лицо, являющееся стороной гражданско-правового обязательства. Так, в пункте 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.09.2015 №43 «О некоторых вопросах, связанных с применением норм ГК РФ об исковой давности», разъяснено, что течение исковой давности по требованиям юридического лица начинается со дня, когда лицо, обладающее правом самостоятельно или совместно с иными лицами действовать от имени юридического лица, узнало или должно было узнать о нарушении права юридического лица и о том, кто является надлежащим ответчиком (пункт 1 статьи 200 ГК РФ).

По правилам пункта 2 статьи 3.1 Закона Республики Марий Эл от 20.09.2013 №35-З «О регулировании отдельных отношений по организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории Республики Марий Эл», в случае формирования фонда капитального ремонта на счете регионального оператора, собственники помещений в многоквартирном доме уплачивают взносы на капитальный ремонт на основании платежных документов, предоставляемых региональным оператором, ежемесячно до двадцать третьего числа месяца, следующего за истекшим месяцем.

Следовательно, с 24 числа месяца, следующего за расчетным, начинает течь срок исковой давности по обязательству по оплате взносов за расчетный месяц.

Таким образом, срок уплаты платежа за декабрь 2018 года наступил 24 января 2019 года, т.е. требования истца о взыскании долга по декабрь 2018 года включительно заявлены за пределами срока исковой давности, учитывая, что исковое заявление направлено в Арбитражный суд Республики Марий Эл через информационную систему «Мой арбитр» – 24.11.2023 (л.д. 9), то есть за пределом срока исковой давности.

Из статьи 199 ГК РФ усматривается, что исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения. Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

Тем самым обстоятельства дела свидетельствуют о том, что в части требования долга по оплате взносов за период с 01.10.2014 по декабрь 2018 года истцом пропущен срок исковой давности для защиты своего нарушенного права, установленный статьей 196 ГК РФ.

С учетом изложенного, арбитражный суд не находит правовых оснований для удовлетворения искового требования, в связи с чем принимает решение об отказе в иске.


По правилам статьи 110 АПК РФ расходы по уплате государственной пошлины в сумме 2742 руб. в связи с отказом в иске относятся на истца и возмещению не подлежат.

Государственная пошлина в сумме 3826 руб. подлежит возврату истцу из федерального бюджета по правилам статей 333.22 и 333.40 НК РФ.


Руководствуясь статьями 110, 167-171, 176 АПК РФ, арбитражный суд



РЕШИЛ:

1. В иске Республиканского фонда капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории Республики Марий Эл (ИНН <***>, ОГРН <***>) к муниципальному образованию «Городское поселение Юрино» в лице Юринской городской администрации Юринского муниципального района Республики Марий Эл о взыскании долга по оплате взносов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах в сумме 68 552 руб. 06 коп. отказать.


2. Возвратить Республиканскому фонду капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории Республики Марий Эл (ИНН <***>, ОГРН <***>) из федерального бюджета государственную пошлину в сумме 3826 руб. Выдать справку на возврат государственной пошлины.


Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в Первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Республики Марий Эл.


Судья О.А. Ванькина