Решение от 16 ноября 2020 г. по делу № А46-8913/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ОМСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Учебная, д. 51, г. Омск, 644024; тел./факс (3812) 31-56-51/53-02-05; http://omsk.arbitr.ru, http://my.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

№ дела

А46-8913/2020
16 ноября 2020 года
город Омск


Резолютивная часть решения объявлена 10 ноября 2020 года.

В полном объеме решение изготовлено 16 ноября 2020 года.

Арбитражный суд Омской области в составе судьи Чекурды Е.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению акционерного общества «Омскоблводопровод» (ИНН <***>, ОГРН <***>) к администрации Алексеевского сельского поселения Любинского муниципального района Омской области (ИНН <***>, ОГРН <***>) о взыскании 1 140 666 руб. 92 коп.,

при участии в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, Региональной энергетической комиссии Омской области, автономного стационарного учреждения социального обслуживания Омской области «Драгунский психоневрологический интернат»,

в судебном заседании приняли участие:

от истца – ФИО2 по доверенности от 17.04.2020 (личность удостоверена паспортом гражданина РФ, диплом о высшем юридическом образовании на обозрение суда представлен),

от ответчика – ФИО3 по доверенности от 25.06.2020 (личность удостоверена паспортом гражданина РФ, диплом о высшем юридическом образовании на обозрение суда представлен),

от третьих лиц – ФИО4 по доверенности от 16.11.2017 (личность удостоверена паспортом гражданина РФ, диплом о высшем юридическом образовании на обозрение суда представлен);

УСТАНОВИЛ:

акционерное общество «Омскоблводопровод» (далее – АО «Омскоблводопровод», истец) обратилось в Арбитражный суд Омской области с исковым заявлением к администрации Алексеевского сельского поселения Любинского муниципального района Омской области (далее – администрация Алексеевского сельского поселения, ответчик) о взыскании 1 140 666 руб. 92 коп., в том числе: 1 058 167 руб. 45 коп. задолженности по договору холодного водоснабжения от 13.05.2019 № 13-1175 за период с марта 2019 года по февраль 2020 года, 82 499 руб. 47 коп. пени за период с 11.06.2019 по 02.04.2020, с дальнейшим начислением пени по день фактической оплаты задолженности, а также расходов по уплате государственной пошлины.

Определением Арбитражного суда Омской области от 28.05.2020 исковое заявление принято к производству, назначено предварительное судебное заседание.

10.08.2020 от ответчика в материалы дела поступил отзыв на исковое заявление, в котором администрация Алексеевского сельского поселения выразила несогласие с предъявленными требованиями в связи с отсутствием законных оснований владения и пользования ответчиком водопроводными сетями, проходящими в пос. Драгунский, пос. Алексеевский.

11.08.2020 в судебном заседании истец в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) ходатайствовал об уточнении исковых требований, просил суд взыскать с ответчика 1 136 712 руб. 07 коп., в том числе: 1 036 052 руб. 19 коп. задолженности по договору холодного водоснабжения от 13.05.2019 № 13-1175 за период с марта 2019 года по февраль 2020 года, 100 659 руб. 88 коп. пени за период с 11.06.2019 по 10.08.2020, с дальнейшим начислением пени по день фактической оплаты задолженности, а также расходы по уплате государственной пошлины.

На основании определения суда от 16.09.2020 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Региональная энергетическая комиссия Омской области, автономное стационарное учреждение социального обслуживания Омской области «Драгунский психоневрологический интернат».

10.11.2020 в судебном заседании ответчик представил дополнения к отзыву на исковое заявление, согласно которому полагает, что в тариф АО «Омскоблводопровод» заложена компенсация потерь водоснабжения, требования истца направлены на неосновательное обогащение, заключенный сторонами договор от 13.05.2019 не исполнялся по причине ничтожности.

Как следует из материалов дела, 13.05.2019 между АО «Омскоблводопровод» как водоснабжающей организацией и администрация Алексеевского сельского поселения как абонентом заключен договор холодного водоснабжения № 13-1175 (далее - договор), согласно предмету которого Водоснабжающая организация, осуществляющая холодное водоснабжение, обязуется подавать Абоненту через присоединенную водопроводную сеть из централизованных систем холодного водоснабжения холодную (питьевую) воду в количестве согласно приложению № 8.

Абонент обязуется оплачивать принятую холодную (питьевую) воду (далее - холодная вода) установленного качества в объеме, определенном настоящим договором, и соблюдать предусмотренный настоящим договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении водопроводных сетей и исправность используемых им приборов учета пункт 1 договора).

Местом исполнения обязательств по настоящему договору является: точки ввода в пос. Драгунский и с. Алексеевка Любинского муниципального района Омской области (п. 3 договора).

Согласно пункту 5 договора датой подачи (потребления) холодной воды является 01 марта 2019 года.

В соответствии с пунктом 8 договора расчетный период, установленный настоящим договором равен одному месяцу: с 20 числа предыдущего месяца до 20 числа текущего. Абонент вносит плату по настоящему договору в следующем порядке, если иное не предусмотрено Правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утв. Постановлением Правительства РФ от 29.07.2013 № 644:

30 процентов стоимости объема воды, потребленной абонентом за предыдущий месяц (для абонентов, договоры с которыми заключены менее одного месяца назад, - стоимости гарантированного объема воды, указанных в договоре), вносится до 18-го числа текущего месяца, за который осуществляется оплата;

оплата за фактически поданную в истекшем месяце холодную воду с учетом средств, ранее внесенных абонентом в качестве оплаты за холодную воду в расчетном периоде, осуществляется до 10-го числа месяца, следующего за месяцем, за который осуществляется оплата, на основании счетов, счетов-фактур и актов выполненных работ, выставляемых к оплате водоснабжающей организацией не позднее 5-го числа месяца, следующего за расчетным месяцем.

Абонент обязуется получать в ВО до 5-го числа месяца, следующего за расчетным, подписанные и надлежащим образом оформленные счет, счет-фактуру и акт приемки-передачи (за потребленную в текущем расчетном периоде воду) и до 10-го числа месяца, следующего за расчетным, произвести расчет путем перечисления денежных средств на расчетный счет ВО.

Счет-фактура выставляется на разницу от отпущенного объема на населенные пункты минус начисления юридическим и физическим лицам.

Как указывает истец, за период с марта 2019 года по февраль 2020 года у ответчика перед АО «Омскоблводопровод» образовалась задолженность по договору в размере 1 036 052 руб. 19 коп.

АО «Омскоблводопровод» в адрес абонента направлена претензия от 13.04.2020 № 431 с требованием оплатить образовавшуюся задолженность.

Отсутствие действий со стороны ответчика по оплате задолженности послужило основанием для подачи настоящего иска в суд.

В соответствии с частью 1 статьи 64, статьями 71, 168 АПК РФ арбитражный суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, на основании представленных доказательств.

Статьей 65 АПК РФ установлена обязанность сторон доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются как на основание своих требований и возражений.

Оценив представленные доказательства, доводы лиц, участвующих в деле, суд полагает заявленные требования подлежащими удовлетворению.

В соответствии с пунктом 1 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

В силу пункта 4 статьи 2 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» (далее - Закон № 416-ФЗ) водоснабжение - водоподготовка, транспортировка и подача питьевой или технической воды абонентам с использованием централизованных или нецентрализованных систем холодного водоснабжения (холодное водоснабжение) или приготовление, транспортировка и подача горячей воды абонентам с использованием централизованных или нецентрализованных систем горячего водоснабжения (горячее водоснабжение).

Согласно пункту 1 статьи 11 Закона № 416-ФЗ в целях обеспечения холодного водоснабжения организации, эксплуатирующие отдельные объекты централизованных систем холодного водоснабжения, заключают договоры на транспортировке воды, необходимые для обеспечения холодного водоснабжения.

При этом в силу пункта 3 статьи 11 Закона № 416-ФЗ собственники и иные законные владельцы водопроводных и (или) канализационных сетей не вправе препятствовать транспортировке по их водопроводным и (или) канализационным сетям воды (сточных вод) в целях обеспечения горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения абонентов, объекты капитального строительства которых подключены (технологически присоединены) к таким сетям, а также до установления тарифов на транспортировку воды по таким водопроводным сетям и (или) на транспортировку сточных вод по таким канализационным сетям требовать возмещения затрат на эксплуатацию этих водопроводных и (или) канализационных сетей.

В соответствии с пунктом 6 статьи 12 Закона № 416-ФЗ организации, эксплуатирующие отдельные объекты централизованной системы холодного водоснабжения и (или) водоотведения, обязаны осуществлять забор, водоподготовку и (или) транспортировку воды в объеме, необходимом для осуществления холодного водоснабжения абонентов, подключенных (технологически присоединенных) к централизованной системе холодного водоснабжения. Организации, осуществляющие транспортировку холодной воды, обязаны приобретать у гарантирующей организации воду для удовлетворения собственных нужд, включая потери в водопроводных сетях таких организаций.

В силу статей 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, односторонний отказ от исполнения обязательств и одностороннее изменение его условий не допускается.

Объем потребленной воды по договору от 13.05.2019 № 13-1175 рассчитан на основании показаний прибора учета, согласованного сторонами в приложении № 3 к договору, как разница между объемом воды, вошедшим в муниципальный водопровод, и совокупным объемом воды, полученным абонентами, находящимися на территории сельского поселения.

Факт отпуска воды истцом за спорный период подтверждается представленными в материалы дела доказательствами - актами выполненных работ (услуг), счетами-фактурами, отчетами о реализации холодной воды.

Доказательств, из которых бы следовало, что вода поставлена в ином объеме или иной стоимостью, нежели отражено в актах, ответчиком не представлено.

Таким образом, требование истца о взыскании с ответчика 1 036 052 руб. 19 коп. задолженности по договору подлежит удовлетворению, как законное и обоснованное.

В соответствии с частью 1 статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник должен уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности, в случае просрочки исполнения.

На основании части 6.2 статьи 13 Закона № 416-ФЗ абонент, несвоевременно и (или) не полностью оплативший горячую, питьевую и (или) техническую воду, обязан уплатить организации, осуществляющей горячее водоснабжение, холодное водоснабжение, пени в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная со следующего дня после дня наступления установленного срока оплаты по день фактической оплаты.

Истец, руководствуясь указанной нормой, начислил пени за просрочку оплаты задолженности за воду за период с 11.06.2019 по 10.08.2020 в сумме 100 659 руб. 88 коп.

Расчет пени судом проверен, признан правомерным. Ответчик расчет по существу не оспорил, контррасчет неустойки не представил.

В пункте 65 постановления Пленума Верховного Суда Российской от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» разъяснено, что по смыслу статьи 330 ГК РФ истец вправе требовать присуждения неустойки по день фактического исполнения обязательства (в частности, фактической уплаты кредитору денежных средств, передачи товара, завершения работ). Законом или договором может быть установлен более короткий срок для начисления неустойки, либо ее сумма может быть ограниченна (например, пункт 6 статьи 16.1 Федерального закона от 25 апреля 2002 года № 40-ФЗ «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств»). Присуждая неустойку, суд по требованию истца в резолютивной части решения указывает сумму неустойки, исчисленную на дату вынесения решения и подлежащую взысканию, а также то, что такое взыскание производится до момента фактического исполнения обязательства.

Поскольку денежное обязательство за оказанные истцом услуги до принятия решения по делу ответчиком не было исполнено, требование о взыскании неустойки по день фактического исполнения ответчиком денежного обязательства правомерно.

Довод ответчика о том, что у него отсутствуют законные основания владения и пользования водопроводными сетями, проходящими в пос. Драгунский, пос. Алексеевский, отклоняется судом ввиду следующего.

В соответствии со статьей 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» организация в границах поселения водоснабжения населения относится к вопросам местного значения.

В связи с указанным, принимая во внимание Схему подключения водопроводных сетей абонента к сетям водоснабжающей организации (приложение № 7 к договору) доводы ответчика относительно того, что администрация не является потребителем услуг, приобретает воду не для собственных нужд, а потому не несет обязанности оплаты разницы между объемом воды, вошедшим в муниципальный водопровод и совокупным объемом воды, полученным абонентами, на территории населенных пунктов поселения, подлежат отклонению, как необоснованные.

Довод ответчика о том, что в тариф АО «Омскоблводопровод» заложена компенсация потерь водоснабжения, а требования истца направлены на неосновательное обогащение, опровергается материалами дела.

Согласно отзыву на исковое заявление, данному Региональной энергетической комиссией Омской области (от 05.11.2020) приказом РЭК Омской области от 18.12.2017 № 480/78 «Об установлении тарифа на питьевую воду для потребителей акционерного общества «Омскоблводопровод» (далее - Приказ № 480/78) установлен и введен в действие с календарной разбивкой долгосрочный тариф на питьевую воду на период с 1 января 2018 года по 31 декабря 2022 года, утверждена производственная программа на 2018 - 2022 годы, установлены долгосрочные параметры регулирования на 2018 - 2022 годы для установления тарифов на питьевую воду методом индексации.

В соответствии с пунктом 14 Порядка и правил определения плановых значений и фактических значений показателей надежности, качества, энергетической эффективности объектов централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, утвержденного приказом Минстроя России от 04.04.2014 № 162/пр, плановые значения показателей надежности, качества и энергетической эффективности определяются с учетом фактических значений показателей надежности, качества и энергетической эффективности за последний отчетный период, по которому имеются подтвержденные фактические данные.

Доля потерь воды определена на основании фактических потерь воды истца за 2016 год (по магистральным и поселковым сетям) и составила 23% от всего отпуска воды в сеть. В указанном размере утвержден долгосрочный параметр регулирования (уровень потери воды) на 2018 - 2022 годы.

При формировании тарифа на первый год долгосрочного периода регулирования (2018 год) в объеме отпущенной потребителям воды учтен объем воды АСУ СО «Драгунский психоневрологический интернат» за 2016 год.

Поскольку водопроводные сети пос. Драгунский и с. Алексеевка в 2016 году находились в пользовании АСУСО «Драгунский психоневрологический интернат», то указанный объем воды включает объемы реализации населению п. Драгунского и с. Алексеевка, а также потери на данных водопроводных сетях.

Таким образом, установленная доля потерь воды на 2018 - 2022 годы не учитывает потери воды на водопроводных сетях пос. Драгунский и с. Алексеевка.

Учитывая изложенное, несостоятелен и довод ответчика о необходимости привлечения в качестве второго ответчика автономного стационарного учреждения социального обслуживания Омской области «Драгунский психоневрологический интернат», отсутствие задолженности которого перед истцом подтверждается материалами дела.

В соответствии со статьей 110 АПК РФ в связи с удовлетворением иска судебные расходы по оплате государственной пошлины возлагаются на ответчика.

Руководствуясь статьями 49, 110, 123, 137, 156, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Взыскать с администрации Алексеевского сельского поселения Любинского муниципального района Омской области (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу акционерного общества «Омскоблводопровод» (ИНН <***>, ОГРН <***>) 1 136 712 руб. 07 коп., в том числе: 1 036 052 руб. 19 коп. задолженности по договору холодного водоснабжения от 13.05.2019 № 13-1175 за период с марта 2019 года по февраль 2020 года, 100 659 руб. 88 коп. пени за период с 11.06.2019 по 10.08.2020, с дальнейшим начислением пени на основании части 6.2 статьи 13 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», начиная с 11.08.2020 по день фактической оплаты задолженности; а также расходы по уплате государственной пошлины в размере 24 367 руб. 00 коп.

Возвратить акционерному обществу «Омскоблводопровод» (ИНН <***>, ОГРН <***>) из федерального бюджета 39 руб. 67 коп. государственной пошлины, уплаченной по платежному поручению от 14.05.2020 № 587.

Решение вступает в законную силу по истечении месяца со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба, а в случае подачи апелляционной жалобы со дня принятия постановления арбитражным судом апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Омской области в порядке апелляционного производства в Восьмой арбитражный апелляционный суд (644024, <...> Октября, д. 42) в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме), а после проверки законности решения в апелляционном порядке также в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа (625010, <...>) в течение двух месяцев со дня принятия (изготовления в полном объёме) постановления судом апелляционной инстанции.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного или кассационного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить соответственно на интернет-сайтах Восьмого арбитражного апелляционного суда: http://8aas.arbitr.ru и Арбитражного суда Западно-Сибирского округа: http://faszso.arbitr.ru.

Информация о движении дела может быть получена путём использования сервиса «Картотека арбитражных дел» http://kad.arbitr.ru в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Судья Е.А. Чекурда