Решение от 31 августа 2025 г. по делу № А37-181/2025

АРБИТРАЖНЫЙ СУД МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А37-181/2025
г. Магадан
01 сентября 2025 г.
Резолютивная часть решения объявлена 12 августа 2025 г.

Решение  в  полном объеме изготовлено 01 сентября 2025 г.

Арбитражный суд Магаданской области в составе судьи Литвиновой Л.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем Брагиной Л.А., рассмотрев в помещении Арбитражного суда Магаданской области по адресу: <...> зал № 204 в судебном заседании дело по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «Ягоднинский региональный оператор по обращению с твердыми коммунальными отходами» (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес: 685002, <...> зд. 1А)

к индивидуальному предпринимателю ФИО3 (ОГРНИП <***>, ИНН <***>) о взыскании 211 465 руб. 23 коп.,

при участии третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, Администрации Ягоднинского муниципального округа Магаданской области (ИНН <***>, ОГРН <***>; адрес: 686230, <...> влд. 6) в лице Управления жилищно-коммунального хозяйства администрации Ягоднинского муниципального округа; общество с ограниченной ответственностью «Оротукан сервис» (ОГРН <***>, ИНН <***>) в лице конкурсного управляющего ФИО1 (адрес: 150054, г. Ярославль, а/я 59, arbitraggorhskov@yandex.ru)

при участии представителей:

от истца – ФИО2, доверенность от 01.11.2024, диплом, паспорт;

ответчик – не явился;

от третьих лиц – не явились.

УСТАНОВИЛ:

Истец, общество с ограниченной ответственностью «Ягоднинский региональный оператор по обращению с твердыми коммунальными отходами», обратился в Арбитражный суд Магаданской области с исковым заявлением к ответчику, индивидуальному предпринимателю ФИО3, о взыскании задолженности по оплате коммунальных услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами за период с 01.06.2024 по 31.12.2024 в размере 199 800 руб. 77 коп., неустойки за несвоевременную оплату услуг за период с 22.07.2024 по 22.01.2025 в размере 11 664 руб. 46 коп., а всего - 211 465 руб. 23 коп.

В обоснование заявленных требований истец сослался на статьи 210, 309, 310, 781 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), статью 24.7 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», условия договора.

Определением от 03.02.2025 суд на основании статей 127, 226 – 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) принял исковое заявление к производству с рассмотрением дела в порядке упрощенного производства.

21.02.2025 от истца поступили дополнения к исковому заявлению от 21.02.2025, в которых указано, что коммерческий учет ТКО у ответчика ведется расчетным путем, исходя из норматива накопления ТКО.

24.02.2025 от ответчика во исполнение определения суда поступили дополнительные документы, в том числе отзыв от 21.02.2025 на исковое заявление, в котором указано, что ответчиком созданы и внесены в реестр места (площадки) накопления ТКО по следующим адресам: 686222, <...> В период июнь - декабрь 2024 года истец не оказывал ответчику услуг по вывозу ТКО. Объективных данных фактического вывоза ТКО в объемах, поименованных истцом в договоре, последний, при предъявлении искового заявления в суд, в нарушение статьи 65 АПК РФ, не представил.

Определением от 19.03.2025 по ходатайству ответчика и в связи с необходимостью полного и всестороннего выяснения всех обстоятельств дела, суд перешёл к рассмотрению дела по общим правилам искового производства, назначив предварительное судебное заседание на 23.04.2025.

До начала предварительного судебного заседания от истца в материалы дела поступило ходатайство от 21.03.2025 без номера об отложении предварительного судебного заседания в связи с невозможностью обеспечения явки представителя.

От ответчика поступило дополнение к отзыву от 21.04.2025 без номера с приложением письма Управления ЖКХ администрации Ягоднинского городского округа от 27.04.2021, подтверждающего принятие решения о включении сведений о месте (площадке) накопления ТКО по адресам: <...> в реестр мест (площадок) накопления ТКО. Кроме того, в отзыве изложено ходатайство о проведении судебного заседания в отсутствие представителя.

Определением от 23.04.2025 суд продлил подготовку по делу, отложил предварительное судебное заседание на 26.05.2025..

До начала предварительного судебного заседания от истца поступили письменные дополнения от 20.05.2025 к исковому заявлению, дополнительные документы и доказательства направления дополнений в адрес ответчика.

От ответчика поступили письменные дополнения от 23.05.2025 к отзыву и ходатайство о проведении предварительного судебного заседания в отсутствие ответчика либо его представителя.

В предварительном заседании представитель истца поддержала свою правовую позицию по существу спора, изложенную ранее в письменном виде. В качестве доказательств оказания услуг, указала на презумпцию продуцирования отходов потребителем и возможность их складирования в иных общедоступных местах накопления. Также обратила внимание суда, что с заявками на вывоз ТКО ответчик к региональному оператору не обращался.

Определением от 26.05.2025 подготовка по делу завершена, судебное заседание назначено на 22.07.2025, этим же определением к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена Администрация Ягоднинского муниципального округа Магаданской области в лице Управления жилищно-коммунального хозяйства администрации Ягоднинского муниципального округа; у Министерства природных ресурсов и экологии Магаданской области истребованы сведения о порядке формирования и утверждения территориальной схемы обращения с отходами производства и потребления, в том числе с твердыми коммунальными отходами, на территории Магаданской области; доказательства включения в территориальную схему потребителя услуги ИП ФИО3, по следующим адресам: 686222, <...>

Истцом представлено дополнение от 11.07.2025 к исковому заявлению.

Третье лицо представило письменное мнение от 11.07.2025 по существу иска, согласно которым считает требования истца законными и обоснованными, при этом полагает необходимым представление истцом дополнительных доказательств.

Ответчиком представлены дополнения от 10.07.2025 к отзыву на иск.

Министерством природы представлена запрошенная судом информация.

В судебном заседании представитель истца на удовлетворении иска настаивала. В устных выступлениях указала, что, не смотря на регистрацию площадок, контейнеры для накопления ТКО ответчиком не установлены.

Определением от 22.07.2025 судебное разбирательство отложено на 12.08.2025, к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено общество с ограниченной ответственностью «Оротукан сервис».

Текст определения размещен на сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (http://magadan.arbitr.ru).

Ответчик явку представителя в судебное заседание не обеспечил, извещен надлежащим образом. В материалы дела представлено дополнение к отзыву от 08.08.2025 и ходатайство о проведении судебного заседания в отсутствие ответчика и его представителя.

12.08.2025 истцом представлено дополнение к иску.

Выслушав представителя истца, установив фактические обстоятельства дела, исследовав и оценив представленные в дело письменные доказательства, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению в силу следующего.

Как следует из материалов дела, ИП ФИО3 на праве собственности владеет нежилыми помещениями, расположенными в жилых многоквартирных домах по адресам: <...> (ранее ул. Центральная общая площадь 815,5 кв.м) и ул. Победы, д. 9 (общая площадь 1333,4 кв.м), используемыми под магазины.

ООО «Ягоднинский региональный оператор по обращению с твердыми коммунальными отходами» на основании Соглашения от 10.04.2024, заключенного с Министерством строительства, жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Магаданской области, осуществляет деятельность регионального оператора по обращению с ТКО на территории муниципального образования «Ягоднинский муниципальный округ».

25.06.2024 ИП ФИО3 направил в адрес регионального оператора заявку на заключение договора на оказание услуг по обращению с ТКО, указав на наличие контейнерных площадок по вышеуказанным адресам и выбрав складирование ТКО в мусорных мешках объемом 1м/куб. с периодичностью вывоза один раз в месяц.

В ходе рассмотрения настоящего дела ответчиком в материалы дела представлено письмо Управления ЖКХ администрации Ягоднинского городского округа от 27.04.2021 № 866 о принятии решения о включении сведений о месте (площадке) накопления ТКО по вышеуказанным адресам в реестр мест (площадок) накопления ТКО.

Вместе с тем, как указал истец, по сведениям, предоставленным подрядной организацией ООО «Магаданская дорожная компания», контейнерные площадки по адресам: <...> встроенно-пристроенная часть здания с отдельным входом на стороне погрузочно-разгрузочной эстакады и ул. Победы, д. 9 встроенно-пристроенная часть здания с отдельным входом на стороне погрузочно-разгрузочной эстакады – отсутствуют. Контейнерные баки по вышеуказанным адресам также отсутствуют.

Данное обстоятельство ответчиком не опровергнуто, напротив, в переписке с истцом данный факт подтверждается.

Региональный оператор направил ответчику для рассмотрения и подписания договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами от 02.08.2024 № 113/24 (дата начала оказания услуг 01.06.2024) (далее – договор).

Ответчиком подписанный договор в адрес регионального оператора не возвращён.

17.09.2024 ответчиком в адрес Регионального оператора направлено письмо вх.№10-1034 о произведении перерасчета стоимости услуг.

На данное письмо истцом был дан ответ от 19.09.2024 № 95 о невозможности произведения перерасчета в связи с фактическим отсутствием контейнерных площадок и контейнерных баков.

25.10.2024 в адрес Регионального оператора поступило повторное письмо вх.№10-173 ИП ФИО3 о необходимости произведения перерасчета.

Региональным оператором дан ответ от 29.10.2024 № 120 с отказом в проведении перерасчета и разъяснением правил оборудования контейнерной площадки для его проведения.

29.11.2024, 24.12.2024 ответчиком в адрес истца снова направлены письма о перерасчете, на которые Региональным оператором были даны ответы от 26.12.2024 № 205, от 16.01.2025 № 03.

Претензия истца от 15.11.2024 № 137 с требованием о погашении задолженности оставлена ответчиком без удовлетворения, в связи с чем истец обратился в суд с требованиями о взыскании долга и неустойки (пеней).

Правоотношения, возникшие между сторонами, регулируются нормами главы 39 ГК РФ, Законом об отходах, Правилами № 1156.

В соответствии с пунктом 1 статьи 24.6 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее - Закон об отходах) сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов на территории субъекта Российской Федерации обеспечиваются одним или несколькими региональными операторами в соответствии с региональной программой в области обращения с отходами и территориальной схемой обращения с отходами. Накопление, сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов осуществляются в соответствии с правилами обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденными Правительством Российской Федерации (пункт 2).

Пунктом 4 статьи 426 ГК РФ установлено, что в случаях, предусмотренных законом, Правительство Российской Федерации, а также уполномоченные Правительством Российской Федерации федеральные органы исполнительной власти могут издавать правила, обязательные для сторон при заключении и исполнении публичных договоров (типовые договоры, положения и т.п.).

Согласно части 1 статьи 24.7, части 2 статьи 24.6 Закона об отходах региональные операторы заключают договоры на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с собственниками твердых коммунальных отходов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации. Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является публичным для регионального оператора.

Обязанность по внесению платы за услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами наступает при наличии заключенного соглашения между органом исполнительной власти соответствующего субъекта Российской Федерации и региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами и утвержденного единого тарифа на услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории соответствующего субъекта Российской Федерации, но не позднее 01.01.2019 (часть 8 статьи 23 Федерального закона от 29.12.2014 № 458-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об отходах производства и потребления», отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации»).

Закон об отходах устанавливает, что собственники твердых коммунальных отходов обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места их накопления в соответствии с типовым договором, утвержденным Правительством Российской Федерации (пункты 4, 5 статьи 24.7 Закона об отходах).

Исходя из указанного, региональный оператор должен заключить договор на оказание услуг по обращению с ТКО с собственником ТКО, который также обязан заключить такой договор с региональным оператором.

Услуга регионального оператора по обращению с ТКО относится к регулируемым видам деятельности (пункты 1, 4 статьи 24.8 Федерального закона № 89-ФЗ).

Для эффективного вовлечения в договорные правоотношения по обращению с ТКО всех собственников данных отходов для собирания необходимой валовой выручки регионального оператора, определённой тарифным органом, и в исключение из общего правила, установленного пунктом 2 статьи 438 ГК РФ, в пунктах 8(12), 8(15), 8(17) Правил № 1156 содержится фикция заключения конкретного договора на условиях типового договора для случаев: (1) уклонения потребителя от заключения конкретного договора; (2) неурегулирования возникших у сторон разногласий по его условиям; (3) ненаправления потребителем в установленный срок заявки на заключение конкретного договора и необходимых для этого документов.

Это соответствует генеральному принципу «загрязнитель платит», действующему, в частности, в отношениях по возмещению вреда, причинённого окружающей среде (Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 02.06.2015 № 12-П).

Объекты ответчика находятся в составе многоквартирных жилых домов.

К отношениям, возникающим между собственниками и (или) пользователями жилых помещений в многоквартирных домах и управляющими организациями, товариществами собственников жилья, жилищно-строительными кооперативами, иными специализированными потребительскими кооперативами, между собственниками помещений, пользователями жилых помещений в многоквартирных домах, собственниками жилых домов и региональными операторами, между собственниками жилых домов и организациями (в том числе некоммерческими объединениями), которые от своего имени и в интересах собственника жилого дома заключают договоры на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с соответствующими региональными операторами, связанным с обеспечением предоставления указанным собственникам и пользователями коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами, положения Правил обращения с ТКО применяются в части, не урегулированной жилищным законодательством Российской Федерации (абзац 2 пункта 1 Правил № 1156).

Пунктом 4 статьи 154 ЖК РФ определено, что плата за коммунальные услуги включает в себя, в том числе, плату за обращение с твердыми бытовыми коммунальными отходами. Под обращением с ТКО понимается сбор, транспортирование, обезвреживание, захоронение ТКО.

В соответствии с частью 20 статьи 12 Федерального закона от 29.06.2015 № 176-ФЗ «О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» обязанность по внесению платы за коммунальную услугу по обращению с ТКО наступает при наличии заключенного соглашения между органом исполнительной власти соответствующего субъекта Российской Федерации и региональным оператором по обращению с ТКО и утвержденного единого тарифа на услугу по обращению с ТКО на территории соответствующего субъекта Российской Федерации, но не позднее 1 января 2019 года.

Абзацем 3 статьи 148.1 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 (далее - Правила № 354), установлено, что собственник нежилого помещения в многоквартирном доме в целях обеспечения обращения с ТКО заключает договор на оказание услуг по обращению с ТКО непосредственно с региональным оператором по обращению с ТКО. Указанный договор заключается в порядке и в соответствии с требованиями, установленными гражданским законодательством Российской Федерации и законодательством Российской Федерации в области обращения с отходами производства и потребления.

В подпункте «в» пункта 8(1) Правил № 1156 говорится о том, что в отношении нежилых зданий (строений, сооружений) и помещений региональный оператор заключает договор с лицами, владеющими такими зданиями (строениями, сооружениями) и помещениями на законных основаниях.

Согласно статье 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

По общему правилу региональный оператор вправе при направлении имущественных притязаний об оплате оказанных услуг ориентироваться на данные публично достоверного Единого государственного реестра недвижимости о собственнике имущества (по смыслу статьи 210 ГК РФ).

Согласно пункту 8(15) Правил № 1156 региональный оператор в течение одного месяца со дня заключения соглашения извещает потенциальных потребителей о необходимости заключения в соответствии Законом об отходах договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами всеми доступными способами, в том числе путем размещения соответствующей информации на своем официальном сайте в сети «Интернет». Потребитель в течение 15 рабочих дней направляет региональному оператору заявку о заключении договора.

В случае если потребитель не направил региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с пунктами 8(5) - 8(7) Правил в указанный срок, договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами считается заключенным на условиях типового договора и вступившим в силу на 16-й рабочий день после размещения региональным оператором предложения о заключении указанного договора на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

При этом под потребителем Правила № 1156 понимают собственника твердых коммунальных отходов или уполномоченное им лицо, заключившее или обязанное заключить с региональным оператором договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.

В силу положений пункта 8(15) Правил № 1156, в случае если разногласия по проекту договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами не урегулированы, договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами считается заключенным на условиях типового договора по цене, указанной региональным оператором в указанном проекте договора, направленном в соответствии с пунктом 8(10) Правил.

Из приведённых нормативных положений следует, что договор на оказание услуг по обращению с ТКО на условиях типового договора считается заключённым всегда, если иные условия не урегулированы сторонами.

Поскольку из материалов настоящего дела следует, что разногласия по проекту договора от 02.08.2024 № 113/24 на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами сторонами не урегулированы, суд пришел к выводу о том, что договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является заключенным на условиях типового договора, способ коммерческого учёта в соответствии с которым определён расчетным путём исходя из нормативов накопления ТКО.

Само по себе отсутствие договора как единого подписанного сторонами документа не препятствует региональному оператору оказывать услуги в соответствии с типовым договором, что прямо предусмотрено положениями пункта 5 статьи 24.7 Закона об отходах и пункта 5 Правил № 1156, в связи с чем у ответчика возникла обязанность по оплате оказанных услуг с даты начала оказания услуг по обращению с ТКО (пункт 2.6 типового договора). В данном случае – с 01.06.2024.

Во исполнение своих обязательств региональный оператор оказывал ответчику услуги   по обращению с твердыми коммунальными отходами в отношении объектов – расположенных в жилых многоквартирных домах по адресам: <...> (ранее ул. Центральная общая площадь 815,5 кв.м) и ул. Победы, д. 9 (общая площадь 1333,4 кв.м), используемых под магазины.

За период с 01.06.2024 по 31.12.2024 истец оказал ответчику услуги по обращению с ТКО на общую сумму 199 800 руб. 77 коп. Ответчику ежемесячно направлялись акты оказанных услуг и счета на оплату. Предприниматель оплату оказанных услуг не произвел.

Расчет стоимости оказанных услуг производился истцом по тарифам, установленным приказами Департамента цен и тарифов Магаданской области.

До дня заключения договора на оказание услуг по обращению с ТКО такая услуга оказывается региональным оператором в соответствии с условиями типового договора и соглашением и подлежит оплате потребителем в соответствии с условиями типового договора по цене, равной утвержденному в установленном порядке единому тарифу на услугу регионального оператора (пункт 8 (18) Правил № 1156).

Согласно пункту 1 статьи 24.10 Закона № 89-ФЗ определение объема и (или) массы ТКО осуществляется в целях расчетов по договорам в области обращения с ТКО в соответствии с Правилами № 505, действующими до 01.09.2024, то есть на момент заключения договора (02.08.2024).

В указанных целях коммерческий учет ТКО осуществляется расчетным путем исходя либо из нормативов накопления ТКО, выраженных в количественных показателях объема, либо из количества и объема контейнеров для накопления ТКО, установленных в местах накопления ТКО (подпункт «а» пункта 5 Правил № 505).

Как указано в пункте 2 статьи 24.10 Закона № 89-ФЗ, Правительство РФ определяет случаи, когда объем и (или) масса ТКО определяются исходя из нормативов накопления ТКО, а нормативы накопления ТКО утверждаются органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации либо органом местного самоуправления поселения или городского округа (в случае наделения его соответствующими полномочиями законом субъекта Российской Федерации).

В силу статьи 5 Федерального конституционного закона от 06.11.2020 № 4-ФКЗ «О Правительстве Российской Федерации», согласно которой акты Правительства РФ обязательны для исполнения на территории Российской Федерации, утвержденный Правительством РФ порядок расчета размера ежемесячной платы за оказание услуг по обращению с ТКО является обязательным к применению.

В пункте 13 Обзора от 13.12.2023 разъяснено, что владелец нежилого помещения в МКД вправе осуществлять коммерческий учёт ТКО исходя из количества и объёма контейнеров при наличии собственного контейнера, установленного на площадке накопления ТКО.

Из взаимосвязанных положений пункта 2 статьи 24.7 Федерального закона № 89-ФЗ и пунктов 9, 13 Правил № 1156 следует, что региональный оператор осуществляет приём ТКО от потребителей в месте (площадке) накопления ТКО, определённом договором на оказание услуг по обращению с ТКО, в соответствии со схемой обращения с отходами. Региональный оператор несёт ответственность за обращение с ТКО с момента погрузки таких отходов в мусоровоз.

Аналогичное требование предъявляется к потребителям, которые должны осуществлять складирование ТКО в местах (площадках) накопления ТКО, определённых договором на оказание услуг по обращению с ТКО, в соответствии со схемой обращения с отходами (пункты 9 и 15 Правил обустройства мест (площадок) накопления твёрдых коммунальных отходов и ведения их реестра, утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 31.08.2018 № 1039 (далее - Правила № 1039).

В силу пункта 11 Правил № 1039, реестр мест (площадок) накопления твёрдых коммунальных отходов представляет собой базу данных о местах (площадках) накопления твёрдых коммунальных отходов.

В такой реестр включаются данные о собственниках мест (площадок) накопления твёрдых коммунальных отходов и данные об источниках образования твёрдых коммунальных отходов, которые складируются в местах (на площадках) накопления твёрдых коммунальных отходов (пункт 15 Правил № 1039).

Судом установлено, что истец имеет статус регионального оператора, которому утвержден тариф на услуги по обращению с ТКО, ответчик является собственником нежилых помещений в МКД, которые как источник образования отходов в территориальную схему не включены, собственная контейнерная площадка для накопления ТКО ответчиком не организована.

В спорный период собственного контейнера, установленного на оборудованной площадке накопления ТКО, не смотря на включение в реестр мест (площадок) накопления ТКО, у ответчика не имелось. Данный факт ответчиком не опровергнут.

В связи с отсутствием у ответчика собственных контейнеров расчет стоимости оказываемых услуг должен производиться по Правилам № 505 (до 01.09.2024).                                                                    

С 01.09.2024 в соответствии с новыми Правилами, утвержденными постановлением Правительства РФ № 671, у потребителей появилась возможность выбрать иной способ учета ТКО. Согласно пункту 6 постановления Правительства РФ № 671 коммерческий учет объема и (или) массы твердых коммунальных отходов осуществляется:

а)    расчетным путем исходя из:

нормативов накопления твердых коммунальных отходов в показателях объема и (или) массы и количества расчетных единиц, используемых при определении нормативов накопления твердых коммунальных отходов;

количества и объема контейнеров, бункеров для накопления твердых коммунальных отходов, установленных в местах (площадках) накопления твердых коммунальных отходов, в которых осуществляется складирование твердых коммунальных отходов, в показателях объема и (или) массы с учетом графика вывоза, а также с учетом средней плотности твердых коммунальных отходов, определенной в соответствии с пунктом 5 настоящих Правил (в случае, если коммерческий учет осуществляется в показателях массы);

б)    исходя из массы твердых коммунальных отходов, определенной с использованием средств измерения.

В соответствии с пунктом 10 Правил № 1156 в местах (площадках) накопления ТКО складирование ТКО осуществляется потребителями следующими способами:

а)    в контейнеры, расположенные в мусороприемных камерах (при наличии соответствующей внутридомовой инженерной системы);

б)    в контейнеры, бункеры, расположенные на контейнерных площадках;

в)    в пакеты или другие ёмкости, предоставленные региональным оператором.

Как указывал истец и обращал внимание суда, ООО «Ягоднинский региональный оператор по обращению с твердыми коммунальными отходам» не ограничивает потребителей в выборе способа накопления твердых коммунальных отходов и их коммерческого учета (если выбранный способ не противоречит действующему законодательству).

Для изменения способа накопления ТКО ответчику требуется обратиться с заявлением об изменении способа учета ТКО. Самостоятельно внести подобное изменение в договор без волеизъявления потребителя истец не вправе.

О необходимости подачи заявления при изменении способа коммерческого учета ТКО истец неоднократно сообщал ответчику, в том числе письменно в ответах на обращения.

Ввиду вышеизложенного коммерческий учет ТКО у ответчика ведется расчетным путем, исходя из норматива накопления ТКО следующим образом:

815,5 х 0,05/12 = 3,4 м3/мес. (ул. Когодовского, д.9) и 1333,4 х 0,05/12 = 5,56 м3/мес. (ул. Победы, д. 9), где:

•         815,5 и 1333,4 - площадь нежилого помещения в м2, в соответствии со свидетельствами о регистрации права;

•         0,05 - норматив накопления ТКО на территории Ягоднинского муниципального округа для супермаркетов (универмагов) в м3/год, установленный приказом министерства строительства, ЖКХ и энергетики Магаданской области от 29.12.2017 № 212-од «Об установлении нормативов накопления твёрдых коммунальных отходов на территории Магаданской области»;

•         12 - количество месяцев в году.

В соответствии с пунктом 1 статьи 779 ГК РФ по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

В силу пункта 1 статьи 781 ГК РФ заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

Факт оказания истцом услуг по обращению с ТКО в период с 01.06.2024 по 31.12.2024 подтверждается представленными в дело доказательствами.

Материалами дела подтверждено, что за период с 01.06.2024 по 31.12.2024 ответчик услуги по обращению с ТКО не оплатил.

Задолженность ответчика за оказанные услуги составляет 199 800 руб. 77 коп.

Оценив представленные сторонами доказательства по правилам статьи 71 АПК РФ, проверив расчет истца, суд признал его арифметически верным.

В отсутствие доказательств, опровергающих факт оказания услуг и неисполнения обязанности по их оплате, требование истца о взыскании с ответчика долга в размере 199 800 руб. 77 коп. подлежит удовлетворению в полном объеме.

Довод возражений ответчика о том, что размер платы за предоставляемую истцом услугу по вывозу ТКО, рассчитанный по вышеуказанной формуле, исходя из нормативов ТКО, не учитывает реальный объем вырабатываемых ответчиком ТКО, отклоняется судом как несостоятельный. Приведенная выше формула определения ежемесячного объема ТКО в нежилом помещении супермаркете (универмаге) обязательна для применения региональным оператором и потребителями его услуг (определение Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда РФ от 07.12.2021 № 309-ЭС21-6857 по делу №А76-23691/2019).

По общему правилу о бремени доказывания в арбитражном процессе, заявляя довод о нарушении истцом условий договора возмездного оказания услуг (о не вывозе ТКО), именно ответчик должен представить достаточные и достоверные доказательства, подтверждающие отсутствие надлежащего исполнения истцом обязанностей по оказанию услуг (статья 65, 68 АПК РФ).

Единственным надлежащим доказательством неоказания услуг по обращению с ТКО является акт о нарушении Региональным оператором обязательств по договору на оказание услуг по обращению с ТКО, порядок составления которого содержится в разделе VI типового договора на оказание услуг по обращению с ТКО, утвержденного постановлением Правительства РФ № 1156.

Между тем, ответчик не представил в дело доказательства, подтверждающие факт неоказания и (или) ненадлежащего оказания услуг истцом по обращению с ТКО за спорный период. Также ответчиком не представлено документального подтверждения самостоятельного вывоза и утилизации коммунальных отходов способами, не нарушающими санитарного законодательства, в том числе заключения соответствующих договоров с третьими лицами, на основании которых можно было бы сделать вывод о том, что ИП ФИО3 не пользуется услугой по вывозу ТКО, предоставляемой Региональным оператором.

В отсутствие доказательств нарушения региональным оператором обязательств по договору, вынужденного обращения к иному лицу для вывоза ТКО в связи с неисполнением указанных в договоре обязанностей в заявленный в иске период, потребитель не может быть освобожден от внесения платы за услуги по обращению с ТКО Региональному оператору.

При таких обстоятельствах, с ответчика в пользу истца подлежит взысканию сумма долга за услуги истца по обращению с ТКО в размере 199 800 руб. 77 коп.

Также истцом заявлено требование о взыскании с ответчика пеней за период с 22.07.2024 по 22.01.2025 в размере 11 664 руб. 46 коп.

В силу пункта 1 статьи 330 ГК неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

Кредитор вправе требовать уплаты неустойки, определенной законом (законной неустойки), независимо от того, предусмотрена ли обязанность ее уплаты соглашением сторон (пункт 1 статьи 332 ГК РФ).

Поскольку судом установлено ненадлежащее исполнение ответчиком своих обязательств по оплате оказанных услуг в установленный договором срок, требование о применении гражданской ответственности в виде взыскания с ответчика неустойки заявлено истцом правомерно.

В пункте 22 Правил № 1156 установлено, что в случае неисполнения либо ненадлежащего исполнения потребителем обязательств по оплате настоящего договора региональный оператор вправе потребовать от потребителя уплаты неустойки в размере 1/130 ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, установленной на день предъявления соответствующего требования, от суммы задолженности за каждый день просрочки.

В абзаце втором пункта 1 Правил № 1156 указано, что к отношениям, возникающим между собственниками помещений, пользователями жилых помещений в многоквартирных домах, собственниками жилых домов и региональными операторами положения правил обращения с ТКО применяются в части, не урегулированной жилищным законодательством Российской Федерации.

То есть, собственники и иные законные владельцы помещений в многоквартирных домах оплачивают неустойку в порядке, предусмотренном жилищным законодательством.

Частью 14 статьи 155 ЖК РФ установлено, что лица, несвоевременно и (или) не полностью внесшие плату за жилое помещение и коммунальные услуги, обязаны уплатить кредитору пени в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная с тридцать первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты, произведенной в течение девяноста календарных дней со дня наступления установленного срока оплаты, либо до истечения девяноста календарных дней после дня наступления установленного срока оплаты, если в девяностодневный срок оплата не произведена. Начиная с девяносто первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты пени уплачиваются в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки.

Расчет пеней произведен истцом, исходя из названных норм законодательства, судом проверен и признан обоснованным.

Учитывая вышеизложенное, суд признает требование истца о взыскании с ответчика пеней за период с 22.07.2024 по 22.01.2025 в размере 11 664 руб. 46 коп. обоснованным и подлежащим удовлетворению в полном объеме.

Верховный Суд РФ в определении от 30.08.2017 № 305-КГ17-1113 указал, что неотражение в судебных актах всех имеющихся в деле доказательств либо доводов стороны не свидетельствует об отсутствии их надлежащей судебной проверки и оценки. Все иные доводы и аргументы сторон, проверены судом, и не опровергают выводов, к которым пришел суд по результатам рассмотрения дела.

На основании части 1 статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

В соответствии с частью 2 статьи 176 АПК РФ датой принятия настоящего решения является дата его изготовления в полном объеме.

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации

РЕШИЛ:

1. Взыскать с ответчика, индивидуального предпринимателя ФИО3 (ОГРНИП <***>, ИНН <***>) в пользу истца, общества с ограниченной ответственностью «Ягоднинский региональный оператор по обращению с твердыми коммунальными отходами» (ОГРН <***>, ИНН <***>) долг за период с 01.06.2024 по 31.12.2024 в размере 199 800 руб. 77 коп., неустойку за несвоевременную оплату услуг за период с 22.07.2024 по 22.01.2025 в размере 11 664 руб. 46 коп., расходы по уплате госпошлины в размере 15 573 руб. 00 коп., всего – 227 038 руб. 23 коп.

Исполнительный лист выдать истцу по его ходатайству после вступления решения в законную силу.

2. Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Шестой арбитражный апелляционный суд в течение одного месяца со дня его принятия.


Судья                                                            Л.А. Литвинова