Решение от 16 сентября 2022 г. по делу № А40-123597/2022

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А40-123597/22-154-1614
16 сентября 2022 г.
г. Москва



Резолютивная часть решения изготовлена 10 августа 2022 (в порядке ст. 229 АПК РФ)

Полный текст решения изготовлен 16 сентября 2022 года


Арбитражный суд г. Москвы в составе судьи Полукарова А.В., рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по исковому заявлению Государственного учреждения-Главного Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации № 10 по г. Москве и Московской области (105082, <...>, , ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 19.12.2002, ИНН: <***>)

к АКЦИОНЕРНОМУ ОБЩЕСТВУ "КОЛЬСКОЕ ПРЕДПРИЯТИЕ "ЭЛЕКТРОРАДИОАВТОМАТИКА" (123001, <...>, ЭТ/ПОМ/КОМ 2/211А/1,2,3, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 10.01.2012, ИНН: <***>)

о взыскании финансовых санкций за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования по форме СЗВ-СТАЖ за 2019 год в размере 80 000 руб. 00 коп.

без вызова сторон

УСТАНОВИЛ:

Государственное учреждение - Главное Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации № 10 по г. Москве и Московской области (далее – заявитель, пенсионный фонд, Фонд) обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с заявлением к АКЦИОНЕРНОМУ ОБЩЕСТВУ "КОЛЬСКОЕ ПРЕДПРИЯТИЕ "ЭЛЕКТРОРАДИОАВТОМАТИКА" (далее – ответчик, Общество) о взыскании финансовых санкций за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования по форме СЗВ-СТАЖ за 2019 год в размере 80 000 руб. 00 коп.

Определением от 16.06.2022 г. заявление принято к рассмотрению в порядке упрощённого производства по правилам главы 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Лица, участвующие в деле, извещены о рассмотрении настоящего дела по правилам упрощенного производства, в порядке ст. 123 АПК РФ.

Все документы и доказательства размещены в сети Интернет в режиме ограниченного доступа. Дело на основании статьи 9, части 3¹ статьи 70 и статьи 228 АПК РФ рассматривается по имеющимся в деле доказательствам.

Исследовав и оценив в совокупности по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации все имеющиеся в материалах дела доказательства, суд пришел к выводу о том, что требования пенсионного фонда не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

10.08.2022 г. судом в порядке ст.229 АПК РФ была изготовлена резолютивная часть, согласно которой в удовлетворении требований заявителя было отказано.

От заявителя поступило ходатайство о составлении мотивированного решения по делу.

Согласно ч. 2 ст. 229 АПК РФ по заявлению лица, участвующего в деле, или в случае подачи апелляционной жалобы по делу, рассматриваемому в порядке упрощенного производства, арбитражный суд составляет мотивированное решение.

Таким образом, подлежит составлению мотивированное решение по делу.

Отказывая в удовлетворении требований Фонда, суд исходил из следующего.

В соответствии со статьей 5 Федерального закона № 27-ФЗ от 01.04.1996 г. «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее - Закон №27-ФЗ) органом, осуществляющим индивидуальный (персонифицированный) учет в системе обязательного пенсионного страхования, является Пенсионный фонд Российской Федерации.

Как следует из п. 2 ст. 11 Закона № 27-ФЗ страхователь ежегодно не позднее 1 марта года, следующего за отчетным годом (за исключением случаев, если иные сроки предусмотрены настоящим Федеральным законом), представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы) следующие сведения: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество; дату приема на работу (для застрахованного лица, принятого на работу данным страхователем в течение отчетного периода) или дату заключения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы; дату увольнения (для застрахованного лица, уволенного данным страхователем в течение отчетного периода) или дату прекращения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы; периоды деятельности, включаемые в стаж на соответствующих видах работ, определяемый особыми условиями труда, работой в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях; другие сведения, необходимые для правильного назначения страховой пенсии и накопительной пенсии; суммы пенсионных взносов, уплаченных за застрахованное лицо, являющееся субъектом системы досрочного негосударственного пенсионного обеспечения; периоды трудовой деятельности, включаемые в профессиональный стаж застрахованного лица, являющегося субъектом системы досрочного негосударственного пенсионного обеспечения; документы, подтверждающие право застрахованного лица на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Из материалов дела следует, в ГУ - Главном управлении ПФР № 10 по г. Москве и Московской области зарегистрирована организация: АКЦИОНЕРНОЕ ОБЩЕСТВО "КОЛЬСКОЕ ПРЕДПРИЯТИЕ "ЭЛЕКТРОРАДИОАВТОМАТИКА" за регистрационным номером 087-103-170039 в качестве страхователя.

Согласно сведениям с сайта ФНС России данная организация дважды перерегистрировалась первичный per. № 061-021-038114, КПП 519001001, юридический адрес: 183036, <...>; следующий peг. № 087-713-044259, КПП 775101001, юридический адрес: 108811, МОСКВА Г, КИЕВСКОЕ ШОССЕ 22-Й (П МОСКОВСКИЙ) КМ, ДОМ 4, СТРОЕН. 5 БЛОК Е, ЭТ 5 ПОМ 502Е ОФ 04.

Как указывает заявитель, АО «КОЛЬСКОЕ ПРЕДПРИЯТИЕ «ЭРА» по телекоммуникационным каналам связи с электронно-цифровой подписью в адрес ГУ-Управления ПФР в г. Мурманске представлены сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-СТАЖ за 2019 год - 14 февраля 2020 года на 390 застрахованных лиц. Однако сведения на 4 застрахованных лица содержали недостоверные данные. Отчет не был исправлен ответчиком в 5 рабочих дней. Уведомление об устранении ошибок было направлено 14.02.2020 года. Отчетность по форме дополняющая до настоящего времени не была предоставлена, т. е. представлены неполные и недостоверные сведения позже срока, установленного Федеральным законом от 01.04.1996 №27-ФЗ.

Факт правонарушения подтверждается скриншотами программ: журнал учета приема сведений о страховом стаже и застрахованных лицах (форма СЗВ-СТАЖ) за 2019 г.; АРМ Приема ПФР с датой отправки отчетности.

Таким образом, ГУ-Управления ПФР в г. Мурманске по результатам проверки выявлено нарушение заявителем законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования в отношении застрахованных лиц за 2017 год, о чем Фондом составлен акт об обнаружении фактов, свидетельствующих о нарушении законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования № 061S18200004167 от 23.07.2020.

Ответственность за данное нарушение предусмотрена частью 3 статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ в виде применения финансовых санкций в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.

Как указывает Фонд, возражений на указанный выше акт от ответчика не поступало

По результатам рассмотрения вышеуказанного акта ГУ-Управления ПФР в г. Мурманске вынесено решение № 087S19200113032 от 08.07.2020 о привлечении Общества к ответственности за нарушение законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования, в виде штрафа непредставление в установленный срок сведений за май 2017 в размере 500 руб.

Также ГУ-Управления ПФР в г. Мурманске в адрес Общества направлено требование об уплате в добровольном порядке финансовой санкции № 061S01200003686 от 28.09.2020 г.

Акционерное общество «Кольское предприятие «ЭлектроРадиоАвтоматика» обратилось в Арбитражный суд Мурманской области с иском к государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Мурманске о признании недействительным решения № 061S19200003694 от 26.08.2020 о привлечении страхователя к ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования.

Решением Арбитражного суда г. Мурманска по делу № А42-7785/2020 от 16.12.2020г. по заявления АО "КОЛЬСКОЕ ПРЕДПРИЯТИЕ "ЭРА" было признано недействительным решение № 061S19200003694 от 26.08.2020г. в части суммы штрафа 115000,00 рублей, уменьшив сумму штрафа до 80000,00 рублей.

Однако, как указывает заявитель, в настоящее время оплата штрафных санкций Обществом не произведена, в связи с чем Фонд обратился в суд с настоящим исковым заявлением.

Между тем, суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований, исходя из следующего.

Статьей 17 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ предусмотрено, что страхователи, уклоняющиеся от представления предусмотренных настоящим Федеральным законом достоверных и в полном объеме сведений, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

За непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктами 2 - 2.2 статьи 11 настоящего Федерального закона, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.

Согласно абзацу 17 статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ в случае неуплаты или неполной уплаты страхователем финансовых санкций по требованию взыскание сумм финансовых санкций, предусмотренных настоящей статьей, производится территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке.

Как следует из абзаца 18 статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации обращается в суд с заявлением о взыскании сумм финансовых санкций, предусмотренных настоящей статьей, если общая сумма финансовых санкций, подлежащая взысканию, превышает 3 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного частью двадцатой настоящей статьи.

Согласно абзацу 19 статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ в случае, если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате финансовых санкций, учитываемого территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации при расчете общей суммы финансовых санкций, подлежащей взысканию, такая сумма финансовых санкций превысила 3 000 рублей, территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации обращается в суд в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

Между тем, суд установил, что с учетом того, что срок исполнения требования об уплате штрафных санкций № 061S01200003686 от 28.09.2020 г. истек 16.10.2020, а исковое заявление было направлено в суд 10.06.2022, шестимесячный срок на обращение в суд, установленный абзацем 19 статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ, заявителем пропущен.

При этом суд отмечает, что решение Арбитражного суда г. Мурманска по делу № А42-7785/2020 от 16.12.2020г. по заявления АО "КОЛЬСКОЕ ПРЕДПРИЯТИЕ "ЭРА", которым было признано недействительным решение № 061S19200003694 от 26.08.2020г. в части суммы штрафа 115000,00 рублей, уменьшив сумму штрафа до 80000,00 рублей, вступило в законную силу 19.01.2021, так как в суды вышестоящих инстанций не обжаловалось.

Между тем, с учетом того, что настоящее исковое заявление было направлено в суд 10.06.2022, шестимесячный срок с момента вступления в силу указанного решения суда, заявителем пропущен.

Доказательств наличия объективных причин пропуска срока заявителем не представлено.

В силу положений ч. 2 ст. 117 АПК РФ арбитражный суд восстанавливает пропущенный процессуальный срок, если признает причины пропуска уважительными.

При этом доказательств уважительности причин пропуска срока заявителем не приведено.

Таким образом, срок на обращение в суд Фондом пропущен.

При этом каких-либо ходатайств о восстановлении пропущенного срока заявителем к заявлению не приложено; каких-либо доказательств, подтверждающих уважительность причин пропуска срока подачи заявления, заявителем также не представлено.

При этом суд учитывает, что срок на обращение в суд пропущен заявителем значительно, так как заявитель обратился в суд почти через три года после истечения установленного законом срока обращения в суд с исковым заявлением.

Пропуск срока для обращения в суд исключает удовлетворение заявленных требований. Данное обстоятельство является самостоятельным основанием для отказа в заявленных требованиях.

Таким образом, рассмотрев настоящее дело по имеющимся в деле доказательствам с учётом ст. 65 АПК РФ, суд пришел к выводу, что заявленное требование не может быть удовлетворено судом.

Государственная пошлина распределению не подлежит, поскольку заявитель от её уплаты освобожден.

С учетом изложенного и руководствуясь статьями ст. 11 Федерального закона 27-ФЗ от 01.04.1996г. «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», 110, 117, 167—170, 227, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении требований Государственного учреждения-Главного Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации № 10 по г. Москве и Московской области к АКЦИОНЕРНОМУ ОБЩЕСТВУ "КОЛЬСКОЕ ПРЕДПРИЯТИЕ "ЭЛЕКТРОРАДИОАВТОМАТИКА" о взыскании финансовых санкций за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования по форме СЗВ-СТАЖ за 2019 год в размере 80 000 руб. 00 коп. отказать.

Заявление о составлении мотивированного решения арбитражного суда может быть подано в течение пяти дней со дня размещения решения, принятого в порядке упрощенного производства, на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Решение может быть обжаловано в Девятый арбитражный апелляционный суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия, а в случае составления мотивированного решения арбитражного суда - со дня принятия решения в полном объеме.


Судья А.В. Полукаров