Решение от 9 февраля 2026 г. АС Республики Мордовия

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ

Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ

Дело № А39-7649/2025
город Саранск
10 февраля 2026 года
Решение в виде резолютивной части принято 29 января 2026 года. Решение в полном объёме изготовлено 10 февраля 2026 года.

Арбитражный суд Республики Мордовия в составе судьи Волковой Е.В., рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по заявлению Управления Федеральной налоговой службы по Республике Мордовия (ИНН <***>,ОГРН <***>, Республика Мордовия, г. Саранск)

к обществу с ограниченной ответственностью "СПЕЦТРАНС" (ИНН <***>, ОГРН <***>, Республика Мордовия, г. Саранск, р.п.Ялга) о привлечении к административной ответственности по части 2 статьи 14.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

без ведения протокола и вызова сторон,

у с т а н о в и л:

Управление Федеральной налоговой службы по Республике Мордовия (далее – административный орган, Управление) обратилось в суд с заявлением к обществу с ограниченной ответственностью "СПЕЦТРАНС" (далее – Общество, ООО "СПЕЦТРАНС") о привлечении к административной ответственности по части 2 статьи 14.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).

Определением Арбитражного суда Республики Мордовия от 01.12.2025 заявление принято к рассмотрению в порядке упрощенного производства.

Ответчик представил отзыв, в котором заявленные требования не признал, считает, что вменяемое ООО "СПЕЦТРАНС" административное правонарушение не могло иметь место в указанную в протоколе об административном правонарушении дату, так как по состоянию на 20.06.2025 решение Арбитражного суда Республики Мордовия от 23.05.2025 по делу № А39-1934/2025 не вступило в законную силу.

Дело рассмотрено в порядке упрощенного производства в соответствии со статьей 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) без вызова сторон после истечения сроков, установленных судом для представления доказательств и иных документов.

Решением Арбитражного суда Республики Мордовия от 29.01.2026 по делу № А39-7649/2025 в удовлетворении заявления отказано.

После вынесения решения в суд от Управления поступило заявление о составлении мотивированного решения.

Как следует из материалов дела, решением Арбитражного суда Республики Мордовия от 23.05.2025 по делу № А39-1934/2025 ФИО1 привлечен к административной ответственности по части 5.1 статьи 14.13 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде дисквалификации на срок 6 месяцев.

Определением Первого арбитражного апелляционного суда от 19.06.2025 по делу № А39-1934/2025 апелляционная жалоба ФИО1, поданная на вышеуказанное решение суда, оставлена без движения.

Определением Первого арбитражного апелляционного суда от 25.09.2025 по делу № А39-1934/2025 апелляционная жалоба ФИО1 возвращена заявителю. Решение Арбитражного суда Республики Мордовия от 23.05.2025 по делу № А39-1934/2025 вступило в законную силу 09.06.2025.

Сведения о дисквалификации ФИО1 внесены в реестр дисквалифицированных лиц 30.10.2025.

По результатам проведенных мероприятий Управлением установлено, что после вступления вышеуказанного судебного акта в законную силу ФИО1 продолжал осуществлять деятельность в качестве руководителя ООО "СПЕЦТРАНС".

С начала срока дисквалификации ФИО1 (09.06.2025) в адрес регистрирующего органа от ООО "СПЕЦТРАНС" документы, предусмотренные Федеральным законом от 08.08.2001 № 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" не поступали, согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц по состоянию на 20.06.2025 (дата истечения установленного семидневного срока представления юридическим лицом необходимых сведений о лице, имеющем право без доверенности действовать от имени ООО "СПЕЦТРАНС") и по настоящее время ФИО1 является директором ООО "СПЕЦТРАНС".

24.11.2025 должностным лицом административного органа в отношении ООО "СПЕЦТРАНС" составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 14.23 КоАП РФ (протокол от 24.11.2025 № 130025310000471800002/280).

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения административного органа в суд с заявленным требованием.

Исследовав представленные доказательства, суд приходит к выводу, что заявление не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Часть 2 статьи 14.23 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за заключение с дисквалифицированным лицом договора (контракта) на управление юридическим лицом, а равно неприменение последствий прекращения его действия.

Такое административное правонарушение влечет наложение административного штрафа на юридическое лицо в размере до ста тысяч рублей.

В соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а

начатое производство подлежит прекращению при истечении сроков давности привлечения к административной ответственности.

Согласно части 1 статьи 4.5 КоАП РФ с учетом ее конституционно-правового смысла, выявленного в постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 15.01.2019 № 3-П, срок давности привлечения к административной ответственности по данному делу составляет девяноста календарных дней со дня совершения административного правонарушения. Согласно пункту 14 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации 24.03.2005 № 5 срок давности привлечения к ответственности исчисляется по общим правилам исчисления сроков – со дня, следующего за днем совершения административного правонарушения.

При применении статьи 14.23 КоАП РФ должен соблюдаться общий срок давности привлечения к ответственности (определение Верховного Суда Российской Федерации от 21.03.2019 № 309-ЭС19-1673 по делу № А60-16641/2018).

В случае пропуска срока давности привлечения к административной ответственности суд принимает решение об отказе в удовлетворении требования административного органа о привлечении к административной ответственности (часть 2 статьи 206 АПК РФ). Об этом арбитражным судам даны разъяснения в пункте 18 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 27.01.2003 № 2 "О некоторых вопросах, связанных с введением в действие Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях".

Исходя из диспозиции части 2 статьи 14.23 КоАП РФ и обстоятельств дела, вмененное Обществу административное правонарушение является длящимся и срок давности привлечения Общества к административной ответственности исчисляется со дня обнаружения правонарушения.

Обстоятельства, послужившие основанием к возбуждению дела об административном правонарушении, имели место 30.10.2025 (день обнаружения налоговым органом административного правонарушения в ходе изучения выписки из ЕГРН), и срок давности привлечения Общества к административной ответственности истек 27.01.2026.

Таким образом, ко дню принятия решения срок давности привлечения Общества к административной ответственности истек, а, следовательно, Общество не может быть привлечено к административной ответственности.

Исходя из положений указанной нормы и статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по истечении установленных сроков давности привлечения к административной ответственности вопрос об административной ответственности лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, обсуждаться не может.

Как разъяснено в абзаце третьем пункта 13.1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" суд не вправе за

пределами срока давности привлечения к административной ответственности делать выводы о виновности лица, в отношении которого был составлен протокол об административном правонарушении.

При таких обстоятельствах и на основании части 2 статьи 206 АПК РФ арбитражный суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

Вопрос о взыскании государственной пошлины судом не рассматривался, так как в соответствии с действующим законодательством заявление административного органа о привлечении к административной ответственности государственной пошлиной не облагается.

Руководствуясь статьями 167-171, 176, 206, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

р е ш и л:

в удовлетворении заявления Управления Федеральной налоговой служба по Республике Мордовия о привлечении общества с ограниченной ответственностью "СПЕЦТРАНС" (ИНН <***>, ОГРН <***>, Республика Мордовия, г. Саранск, р.п.Ялга) к административной ответственности по части 2 статьи 14.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях отказать.

По заявлению лица, участвующего в деле, арбитражный суд составляет мотивированное решение. Заявление о составлении мотивированного решения может быть подано в течение пяти дней со дня размещения резолютивной части решения на официальном сайте Арбитражного суда Республики Мордовия в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Республики Мордовия в срок, не превышающий десяти дней со дня его принятия, а в случае составления мотивированного решения ‒ в тот же срок со дня принятия решения в полном объеме.

Если решение было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы, решение может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Волго-Вятского округа по правилам, предусмотренным главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Судья Е.В. Волкова