Решение от 27 апреля 2026 г. АС Амурской области

Арбитражный суд Амурской области


675023, <...>


тел. <***>, факс <***>

http://www.amuras.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


МОТИВИРОВАННОЕ
РЕШЕНИЕ

Дело № А04-1175/2026
г. Благовещенск
28 апреля 2026 года
Арбитражный суд Амурской области в составе судьи Есауловой Н.В.,

рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по исковому заявлению федерального государственного бюджетного учреждения «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны Российской Федерации (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к федеральному государственному автономному учреждению «Центральное управление

жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны

Российской Федерации (ОГРН <***>, ИНН <***>) о взыскании 16 244,27 руб.,

установил:

дело рассмотрено в порядке упрощенного производства без вызова сторон после истечения сроков, установленных судом для представления доказательств и иных документов в соответствии с главой 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

Лица, участвующие в деле, о принятии искового заявления, возбуждении производства по делу и рассмотрении дела в порядке упрощенного производства извещены арбитражным судом надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации на сайте суда.

Отводов суду не заявлено.


24.04.2026 судом была принята резолютивная часть решения.

27.04.2026 от федерального государственного бюджетного учреждения «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны Российской Федерации поступило заявление о составлении мотивированного решения.

Учитывая, что заявление подано с соблюдением установленного статьей 229 АПК РФ срока, изготовлено мотивированное решение.

В Арбитражный суд Амурской области обратилось федеральное государственное бюджетное учреждение «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны Российской Федерации (далее - истец, ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России) с исковым заявлением к федеральному государственному автономному учреждению «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации (далее - ответчик, ФГАУ «Росжилкомплекс») о взыскании задолженности за оказание услуг холодного Для ограниченного доступа к оригиналам судебных актов с электронными

подписями судей по делу на информационном ресурсе «Картотека арбитражных дел»

(http://kad.arbitr.ru) используйте секретный код:


водоснабжения и водоотведения, потребляемого в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме по договору № 04-03-28-02-102 от 01.02.2021 за период с 01.07.2025 по 31.12.2025 в размере 15 681,36 руб., неустойки (пени) за период с 12.08.2025 по 10.02.2026 в размере 562,91 руб., а также неустойки, начиная с 11.02.2026 по день фактического исполнения обязательства.

Заявленные требования обоснованы ненадлежащим исполнением ответчиком обязательств по договору холодного водоснабжения и водоотведения от 01.02.2021 № 04-03-28-02-102 в части оплаты оказанных услуг.

Определением от 04.03.2026 исковое заявление ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России принято к рассмотрению в порядке упрощенного производства на основании пункта 1 части 1 статьи 227 АПК РФ.

В соответствии с положениями статьи 228 АПК РФ заявление размещено на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа; в определении сторонам установлены сроки для представления доказательств и отзыва на исковое заявление, а также документов, содержащих объяснения по существу заявленных требований и возражений в обоснование своей позиции.

06.03.2026 от ответчика поступил отзыв на иск, в котором ФГАУ «Росжилкомплекс» просит в иске отказать, освободить от взыскания неустойки за неисполнение обязательств, поскольку ответчиком были приняты первичные платежные документы и направлены установленным образом для оплаты в казначейство, дальнейшая процедура исполнения обязательств по оплате не зависит от ответчика; ходатайствовал о рассмотрении дела по общим правилам искового производства и о снижении размера неустойки по правилам статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации.

17.03.2026 от истца поступили возражения на отзыв ответчика, из которых в частности следует, что отсутствуют основания для перехода дела по общим правилам искового производства.

23.03.2026 от истца поступило ходатайство о приобщении к материалам дела копии акта сверки взаимных расчетов.

Представленные сторонами отзыв, возражения и документы были размещены на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа.

Рассмотрев материалы дела, суд считает, что ходатайство ФГАУ «Росжилкомплекс» о рассмотрении дела по общим правилам искового производства удовлетворению не подлежит, по следующим основаниям.

Частью 5 статьи 227 АПК РФ установлено, что суд выносит определение о рассмотрении дела по общим правилам искового производства или по правилам административного судопроизводства, если в ходе рассмотрения дела в порядке упрощенного производства удовлетворено ходатайство третьего лица о вступлении в дело, принят встречный иск, который не может быть рассмотрен по правилам, установленным названной главой, либо если суд, в том числе по ходатайству одной из сторон, пришел к выводу о том, что: 1) порядок упрощенного производства может привести к разглашению государственной тайны; 2) необходимо выяснить дополнительные обстоятельства или исследовать дополнительные доказательства, а также провести осмотр и исследование доказательств по месту их нахождения, назначить экспертизу или заслушать свидетельские показания; 3) заявленное требование связано с иными требованиями, в том числе к другим лицам, или судебным актом, принятым по данному делу, могут быть нарушены права и законные интересы других лиц.

Как следует из разъяснений, содержащихся в абзаце шестом пункта 9 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 18.04.2017 № 10 «О некоторых вопросах применения судами положений Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации об


упрощенном производстве» (далее - Постановление Пленума № 10), в случае необходимости выяснения дополнительных обстоятельств или исследования дополнительных доказательств суд вправе вынести определение о переходе к рассмотрению дела по общим правилам искового производства или производства по делам, возникающим из административных и иных публичных правоотношений.

В пункте 31 того же постановления разъясняется, что переход к рассмотрению дела по общим правилам искового производства или по правилам производства по делам, возникающим из административных и иных публичных правоотношений, осуществляется судом по своей инициативе или по ходатайству лица, участвующего в деле, при наличии оснований, частью 5 статьи 227 АПК РФ.

В определении о рассмотрении дела по общим правилам искового производства или по правилам производства по делам, возникающим из административных и иных публичных правоотношений, должно содержаться обоснование вывода суда о невозможности рассмотрения дела в порядке упрощенного производства.

Обстоятельства, препятствующие рассмотрению дела в порядке упрощенного производства, указанные в части 5 статьи 227 АПК РФ (например, необходимость выяснения дополнительных обстоятельств или исследования дополнительных доказательств), могут быть выявлены как при принятии искового заявления (заявления) к производству, так и в ходе рассмотрения этого дела.

В случае выявления таких обстоятельств суд выносит определение о рассмотрении дела по общим правилам искового производства или по правилам производства по делам, возникающим из административных и иных публичных правоотношений, и указывает в нем действия, которые надлежит совершить лицам, участвующим в деле, и сроки совершения этих действий.

Исходя из изложенных норм права и разъяснений высшей судебной инстанции, переход к рассмотрению дела из упрощенного производства в общий порядок совершается судом в случае, если он придет к выводу об объективной необходимости рассмотрения дела в порядке общего искового производства, в частности, если сочтет выяснение дополнительных обстоятельств или исследование дополнительных доказательств объективно необходимым.

При этом выявление или невыявление обстоятельств, препятствующих рассмотрению дела в порядке упрощенного производства, относится к компетенции суда, рассматривающего спор по существу, и осуществляется им на основании анализа совокупности имеющихся в материалах дела доказательств и оценки принципиальной возможности правильного разрешения спора без выяснения дополнительных обстоятельств или исследования дополнительных доказательств.

Суд, рассмотрев ходатайство ответчика о рассмотрении дела по общим правилам искового производства, ознакомившись с материалами дела, считает его не подлежащим удовлетворению, поскольку предусмотренных частью 5 статьи 227 АПК РФ, необходимых, достаточных и объективных оснований для перехода к рассмотрению дела по общим правилам искового судопроизводства не установлено.

Исследовав материалы дела, суд установил следующие обстоятельства.


01.02.2021 между ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России (ресурсоснабжающая организация, РСО) и ФГАУ «Росжилкомплекс» (исполнитель) заключен договор холодного водоснабжения и водоотведения № 04-03-28-02-102 (далее - договор), в соответствии с пунктом 1.1 которого РСО обязуется на условиях, предусмотренных настоящим договором, подавать исполнителю через присоединенную водопроводную сеть из централизованных систем холодного водоснабжения холодную питьевую воду установленного качества и в установленном объеме, в соответствии с режимом ее подачи, в целях предоставления потребителям коммунальной услуги, в том числе потребляемой при содержании общего имущества многоквартирного дома (далее - МКД). РСО также обязуется осуществлять прием сточных вод исполнителя от канализационного выпуска в централизованную


систему водоотведения и обеспечивать их транспортировку и очистку, в целях предоставления потребителям коммунальной услуги, в том числе потребляемой при содержании общего имущества многоквартирного дома.

Исполнитель на условиях, предусмотренных настоящим договором, обязуется соблюдать предусмотренные договором режимы потребления холодной воды и водоотведения, требования к составу и свойствам сточных вод, установленные в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованных систем водоотведения; оплачивать принятую холодную воду и водоотведение в сроки, порядке и размере, предусмотренные настоящим договором; обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении водопроводных и канализационных сетей и исправность используемых им приборов учета (узлов учета) и оборудования, связанного с потреблением холодной воды и водоотведением.

Граница раздела балансовой принадлежности по водопроводным и канализационным сетям исполнителя и РСО определяется в акте разграничения балансовой принадлежности водопроводных и канализационных сетей, приведенном в Приложении № 2 к настоящему договору (пункт 1.2 договора).

Граница раздела эксплуатационной ответственности по водопроводным и канализационным сетям исполнителя и РСО определяется в акте разграничения эксплуатационной ответственности водопроводных и канализационных сетей, приведенном в Приложении № 3 к настоящему договору. Местом исполнения обязательств по договору является: Амурская область, Октябрьский район, с Екатеринославка, ул. Южная, д. 104; Амурская область, Октябрьский район, с Екатеринославка, ул. Южная, д. 109; Амурская область, Октябрьский район, с Екатеринославка, ул. Южная, д. 158, находящееся на границе балансовой принадлежности водопроводных и канализационных сетей и эксплуатационной ответственности сторон (точка поставки холодной воды/точка приемки сточных вод), которое определяется в актах разграничения балансовой принадлежности водопроводных и канализационных сетей и эксплуатационной ответственности сторон (Приложение № 2-3). Перечень объектов, их характеристики, адреса точек поставки холодной воды указаны в Приложении № 1 к настоящему договору (пункт 1.3 договора).

Согласно пункту 3.1 договора стоимость поставленной по настоящему договору холодной воды рассчитывается ресурсоснабжающей организацией по тарифам, установленным в порядке, определенном законодательством Российской Федерации о государственном регулировании цен (тарифов).

Тарифы на холодную воду питьевую воду и водоотведение вводятся в действие со дня вступления в силу решений органов, осуществляющих государственное регулирование тарифов.

Изменение тарифов и цен в период действия настоящего договора не требует его переоформления.

В силу пункта 3.3 договора цена договора на дату заключения составляет 5 490,20 руб., в том числе налог на добавленную стоимость (НДС - 20%) – 915,03 руб.

Пунктом 3.5 договора стороны установили, что оплата производится путем внесения исполнителем до 15-го числа месяца, следующего за истекшим расчетным периодом (расчетным месяцем), в адрес ресурсоснабжающей организации платы за холодную воду и водоотведение потребленную для предоставления коммунальной услуги холодного водоснабжения и водоотведения при содержании общего имущества в МКД, любыми способами, которые допускаются законодательством РФ. Оплата производится в размере 100% стоимости фактического объема потребления водоотведения на основании счетов- фактур, выставляемых РСО к оплате, не позднее 5-го числа месяца, следующего за расчетным периодом. Исполнением обязательств по оплате считается дата поступления денежных средств на расчетный счет ресурсоснабжающей организации.

Расчеты за водоснабжение и водоотведение производятся согласно тарифам,


установленным в порядке, определенном законодательством Российской Федерации о государственном регулировании цен (тарифов). Размер тарифов на момент заключения договора холодного водоснабжения и водоотведения указан в пункте 3.1 настоящего договора (пункт 6.1 договора).

Согласно пункту 6.2 договора расчетным периодом по данному договору принимается один календарный месяц.

В соответствии с пунктом 6.3 договора объем холодной воды, поставляемой по договору в МКД и сточных вод, отведенных от МКД, оборудованного коллективным (общедомовым) прибором учета, определяется по формуле, установленной в подпункте «а» пункта 21(1) Правил, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 14.02.2012 № 124.

Объем холодной воды, поставляемой за расчетный период (расчетный месяц) по договору холодного водоснабжения в МКД, и сточных вод, отведенных от МКЛ не оборудованного коллективным (общедомовым) прибором учета, а также в случае выхода из строя, утраты ранее введенного в эксплуатацию коллективного (общедомового) прибора учета или истечения срока его эксплуатации, определяется по формуле, установленной в подпункте «б» пункта 21(1) Правил, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 14.02.2012 № 124 (пункт 6.4 договора).

Пунктом 6.6 договора предусмотрено, что основанием для расчетов по настоящему договору является акт отпуска холодной воды/отведения сточных вод, счет-фактура и счет на оплату, которые оформляются РСО и отражают информацию о подлежащих оплате объемах холодной воды (сточных вод) за расчетный период.

Исполнитель обязан до 6 числа месяца, следующего за расчетным периодом, получить в РСО счет на оплату, счет-фактуру, акт отпуска холодной воды (приема сточных вод), справку о расчете задолженности исполнителя по оплате холодной воды (сточных вод), составляемой по форме, приведенной в Приложении № 11 к настоящему договору.

В силу пункта 12.1 договора все споры и разногласия, возникающие между сторонами, связанные с исполнением настоящего договора, подлежат досудебному урегулированию в претензионном порядке.

В случае не достижения сторонами соглашения либо при отсутствии ответа, предусмотренного пунктом 12.3 настоящего договора споры и разногласия, возникшие в связи с заключением, изменением, расторжением и исполнением настоящего договора, а также его прекращением или признанием действительным, подлежат урегулированию в судебном порядке в Арбитражном суде Амурской области (пункт 12.5 договора).

Между сторонами подписаны дополнительные соглашения к договору холодного водоснабжения и водоотведения, потребляемого в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме от 01.02.2021 № 04-03-28-02-102, в частности:

- дополнительным соглашением от 01.04.2021 № 1 в договор добавлены объекты, расположенные по адресу: <...>; Амурская область, г. Свободный, Усть-Пера, инв. 69;

- дополнительным соглашением № 4 в пункт 3.5 договора изложен в следующей редакции: внесения исполнителем до 15-го числа месяца, следующего за истекшим расчетным периодом (расчетным месяцем), в адрес ресурсоснабжающей организации платы за холодную воду, потребленную для предоставления коммунальной услуги холодного водоснабжения в пустующих помещениях, в местах общего пользования многоквартирных домов (общежитий), расположенных по адресам, указанным в Приложении № 1 к договору; в пункт 6.6 договора изложен в следующей редакции: основанием для расчетов по договору является акт об оказании услуг, счет-фактура и счет на оплату, которые оформляются ресурсоснабжающей организацией и отражают информацию о подлежащих оплате объемах холодной воды (сточных вод) за расчетный период, и направляются в адрес исполнителя по электронной почте с обязательным направлением оригиналов документов письмом. Для начисления платы за коммунальные


услуги исполнитель обязан до 20 числа текущего месяца предоставлять по каждому потребителю сведения, указанные в пункте 6 постановления Правительства РФ № 354 на адрес электронной почты с обязательным направлением заверенных копий оригиналов документов, подтверждающих использование жилого помещения. Если исполнителем до 20 числа текущего месяца не предоставлен документ, подтверждающий использование потребителем жилого помещения и потребление коммунальных услуг, то помещение считается незаселенным (пустующим) и оплата за коммунальные услуги в пустующем помещении производится в соответствии с пунктом 2 соглашения.

Для оплаты оказанных услуг по водоснабжению и водоотведению в период с 01.07.2025 по 31.12.2025 ответчику выставлены счета-фактуры на оплату от 31.07.2025 № 04ГУ-004805 на сумму 2 613,56 руб., от 31.08.2025 № 04ГУ-005322 на сумму 2 613,56 руб., от 30.09.2025 № 04ГУ-006029 на сумму 2 613,56 руб., от 31.10.2025 № 04ГУ-006020 на сумму 2 613,56 руб., от 30.11.2025 № 04ГУ-007539 на сумму 2 613,56 руб., от 31.12.2025 № 04ГУ-008338 на сумму 2 613,56 руб.

В связи с не исполнением ответчиком обязательств по оплате оказанных услуг по договору холодного водоснабжения и водоотведения от 01.02.2021 № 04-03-28-02-102, истец направил в его адрес претензии от 19.08.2025 № 370/У/4/7/17/3545, от 22.09.2025 № 370/У/4/7/17/3856, от 20.10.2025 № 370/У/4/7/17/4242, от 19.11.2025 № 370/У/4/7/17/4650, от 19.12.2025 № 370/У/4/7/17/5055, от 20.01.2026 № 370/У/4/7/17/148, с предложением оплатить задолженность в течении трех рабочих дней с момента получения претензий.

Оставление ответчиком претензий без исполнения явилось основанием для обращения истца в суд с настоящими требованиями.

Оценив представленные доказательства в их совокупности, суд считает необходимым исковые требования удовлетворить в полном объеме, по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему; вследствие неосновательного обогащения; вследствие иных действий граждан и юридических лиц; вследствие событий, с которыми закон или иной правовой акт связывает наступление гражданско-правовых последствий.

Согласно пункту 1 статьи 13 Федеральным законом Российской Федерации от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» по договору горячего или холодного водоснабжения организация, осуществляющая горячее водоснабжение или холодное водоснабжение, обязуется подавать абоненту через присоединенную водопроводную сеть горячую, питьевую и (или) техническую воду установленного качества в объеме, определенном договором водоснабжения, а абонент обязуется оплачивать принятую воду и соблюдать предусмотренный договором водоснабжения режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении водопроводных сетей и исправность используемых им приборов учета.

В соответствии с пунктом 1 статьи 14 Федеральным законом Российской Федерации от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» по договору водоотведения организация, осуществляющая водоотведение, обязуется осуществлять прием сточных вод абонента в централизованную систему водоотведения и обеспечивать их транспортировку и сброс в водный объект, а абонент обязуется соблюдать нормативы состава сточных вод и требования к составу и свойствам сточных вод, производить организации, осуществляющей водоотведение, оплату водоотведения, вносить плату за нарушение указанных нормативов и требований.

В силу статьи 15 Федеральным законом Российской Федерации от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» в случае заключения единого договора холодного водоснабжения и водоотведения такой договор должен содержать существенные условия, установленные настоящим Федеральным законом для договоров холодного водоснабжения


и водоотведения. К отношениям сторон по единому договору холодного водоснабжения и водоотведения применяются в соответствующих частях правила о договорах холодного водоснабжения и водоотведения, если иное не вытекает из соглашения сторон или существа договора. Применение к указанным отношениям в соответствующей части предусмотренных настоящим Федеральным законом порядка предоставления обеспечения исполнения обязательств по оплате питьевой и (или) технической воды, подаваемой по договорам холодного водоснабжения, порядка предоставления обеспечения исполнения обязательств по оплате водоотведения, а также порядка начисления пеней по указанным договорам является обязательным.

Спорные правоотношения возникли в связи со снабжением через присоединенную сеть тепловой энергией, к которым согласно пункту 2 статьи 548 ГК РФ применяются правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547 ГК РФ).

В соответствии со статьей 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учета потребления энергии.

Согласно пункту 1 статьи 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Судом установлено, что ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России на основании договора холодного водоснабжения и водоотведения от 01.02.2021 № 04-03-28-02-102 обязалось подавать исполнителю через присоединенную водопроводную сеть из централизованных систем холодного водоснабжения холодную питьевую воду установленного качества и в установленном объеме, в соответствии с режимом ее подачи, в целях предоставления потребителям коммунальной услуги, в том числе потребляемой при содержании общего имущества МКД, а также обязалось осуществлять прием сточных вод исполнителя от канализационного выпуска в централизованную систему водоотведения и обеспечивать их транспортировку и очистку, в целях предоставления потребителям коммунальной услуги, в том числе потребляемой при содержании общего имущества МКД; а ФГАУ «Росжилкомплекс» обязалось соблюдать предусмотренные договором режимы потребления холодной воды и водоотведения, требования к составу и свойствам сточных вод, установленные в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованных систем водоотведения; оплачивать принятую холодную воду и водоотведение в сроки, порядке и размере, предусмотренные настоящим договором; а также обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении водопроводных и канализационных сетей и исправность используемых им приборов учета (узлов учета) и оборудования, связанного с потреблений холодной воды и водоотведением.

Факт поставки коммунального ресурса и услуг водоотведения в рамках договора от 01.02.2021 № 04-03-28-02-102 сторонами не оспаривался.

За оказанные услуги ФГАУ «Росжилкомплекс» начислена плата за период с 01.07.2025 по 31.12.2025 в размере 15 681,36 руб.

Счета-фактуры от 31.07.2025 № 04ГУ-004805 на сумму 2 613,56 руб., от 31.08.2025 № 04ГУ-005322 на сумму 2 613,56 руб., от 30.09.2025 № 04ГУ-006029 на сумму 2 613,56 руб., от 31.10.2025 № 04ГУ-006020 на сумму 2 613,56 руб., от 30.11.2025 № 04ГУ-007539 на сумму 2 613,56 руб., от 31.12.2025 № 04ГУ-008338 на сумму 2 613,56 руб., ответчиком не оплачены.


Размер задолженности ответчика по договору холодного водоснабжения и водоотведения от 01.02.2021 № 04-03-28-02-102 за период с 01.07.2025 по 31.12.2025 составляет 15 681,36 руб.

Доказательств оплаты указанной задолженности с приложением соответствующих документов, на момент рассмотрения настоящего спора, сторонами не представлено.

В соответствии со статьями 307, 309 ГК РФ в силу обязательства должник обязан совершить в пользу кредитора определенное действие, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности; обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона. Статья 310 ГК РФ предусматривает недопустимость одностороннего отказа от исполнения обязательства.

Положениями статьи 65 АПК РФ предусмотрено, что каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

В силу части 1 статьи 9 АПК РФ судопроизводство в арбитражном суде осуществляется на основе состязательности. Следовательно, нежелание представить доказательства должно квалифицироваться исключительно как отказ от опровержения того факта, на наличие которого аргументировано со ссылкой на конкретные документы указывает процессуальный оппонент. Участвующее в деле лицо, не совершившее процессуальное действие, несет риск наступления последствий такого своего поведения. Названная правовая позиция сформулирована в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 06.03.2012 № 12505/11.

В соответствии с частью 3.1 статьи 70 АПК РФ обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

Обстоятельства, на которые ссылается истец в обоснование своих требований, наличие задолженности перед истцом по договору холодного водоснабжения и водоотведения от 01.02.2021 № 04-03-28-02-102 за период с 01.07.2025 по 31.12.2025 в размере 15 681,36 руб., арифметический расчет задолженности ответчиком не оспорены, контррасчет не представлен. Расчет задолженности судом проверен и признан верным.

Довод ответчика об отсутствии у него признаков коммерческой организации суд отклоняет, поскольку обязанность по оплате потребленной тепловой энергии не зависит от организационно-правовой формы юридического лица.

ФГАУ «Росжилкомплекс» указало, что Министерством обороны Российской Федерации не выделены денежные средства на содержание недвижимого имущества, вместе с тем, данные обстоятельства не могут являться основанием для освобождения ответчика от обязательства оплатить услуги водоснабжения и водоотведения в рамках заключенного договора от 01.02.2021 № 04-03-28-02-102.

Согласно пункту 8 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.06.2006 № 21 «О некоторых вопросах практики рассмотрения арбитражными судами споров с участием государственных и муниципальных учреждений, связанных с применением статьи 120 Гражданского кодекса Российской Федерации» в случае предъявления кредитором требования о применении к учреждению мер ответственности за нарушение денежного обязательства суду при применении статьи 401 Гражданского кодекса Российской Федерации необходимо иметь в виду, что отсутствие у учреждения находящихся в его распоряжении денежных средств само по себе нельзя расценивать как принятие им всех мер для надлежащего исполнения обязательства с той степенью заботливости и осмотрительности, которая требовалась от него по характеру обязательства и условиям оборота.

При этом отсутствие денежных средств не является основанием для освобождения должника от ответственности за неисполнение денежного обязательства (пункт 45


постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств»).

В рассматриваемом случае отношения между истцом и ответчиком не являются бюджетными применительно к статье 1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, рассматриваемый спор является гражданско-правовым и основан на ненадлежащем исполнении ответчиком денежного обязательства.

С учетом изложенного, суд считает требование истца к ответчику о взыскании задолженности по договору холодного водоснабжения и водоотведения от 01.02.2021 № 04-03-28-02-102 за период с 01.07.2025 по 31.12.2025 в размере 15 681,36 руб., обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Рассматривая требование истца о взыскании с ответчика неустойки (пени) за период с 12.08.2025 по 10.02.2026 в размере 562,91 руб., суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со статьей 329 ГК РФ исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием имущества должника, поручительством, банковской гарантией, задатком и другими способами, предусмотренными законом или договором.

Согласно статье 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. Неустойка является одним из способов обеспечения исполнения обязательств, средством возмещения потерь кредитора, вызванных нарушением должником своих обязательств.

В силу пункта 1 статьи 332 ГК РФ кредитор вправе требовать уплаты неустойки, определенной законом (законной неустойки), независимо от того, предусмотрена ли обязанность ее уплаты соглашением сторон.

Материалами дела подтверждается, что ответчиком допущена просрочка исполнения обязательств по договору холодного водоснабжения и водоотведения от 01.02.2021 № 04-03-28-02-102 в части оплаты оказанных услуг, в установленные договором сроки, в связи с чем, начисление ответчику неустойки является правомерным.

В соответствии с частью 6.5 статьи 13 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» собственники и иные законные владельцы помещений в многоквартирных домах и жилых домов в случае несвоевременной и (или) неполной оплаты горячей, питьевой и (или) технической воды, потребляемой ими при получении коммунальных услуг, уплачивают пени в размере и порядке, установленных жилищным законодательством.

Собственники и иные законные владельцы помещений в многоквартирных домах и жилых домов в случае несвоевременной и (или) неполной оплаты услуги по водоотведению, оказываемой им при получении коммунальных услуг, уплачивают пени в размере и порядке, установленных жилищным законодательством (часть 6.5 статьи 14 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении»).

Согласно части 14 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации лица, несвоевременно и (или) не полностью внесшие плату за жилое помещение и коммунальные услуги, обязаны уплатить кредитору пени в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная с тридцать первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты, произведенной в течение девяноста календарных дней со дня наступления установленного срока оплаты, либо до истечения девяноста календарных дней после дня наступления установленного срока оплаты, если в девяностодневный срок оплата не произведена. Начиная с девяносто первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты пени уплачиваются в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации,


действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки. Увеличение установленных настоящей частью размеров пеней не допускается.

По расчету истца размер неустойки (пени) за период с 01.07.2025 по 31.12.2025 составил 562,91 руб.

Проверив расчет неустойки, суд признает его верным, рассчитанным в соответствии с частью 14 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации и с учетом положений постановления Правительства Российской Федерации от 18.03.2025 № 329 «О некоторых особенностях регулирования жилищных отношений в 2025 - 2026 годах».

Ответчик просил освободить ФГАУ «Росжилкомплекс» от взыскания неустойки на основании пункта 2 статьи 330 ГК РФ, снизить размер взыскиваемой неустойки на основании статьи 333 ГК РФ.

Пунктом 1 статьи 333 ГК РФ предусмотрено, что если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства, суд вправе уменьшить неустойку. Если обязательство нарушено лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность, суд вправе уменьшить неустойку при условии заявления должника о таком уменьшении.

Согласно пункту 69 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» (далее - постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 № 7) подлежащая уплате неустойка, установленная законом или договором, в случае ее явной несоразмерности последствиям нарушения обязательства, может быть уменьшена в судебном порядке (пункт 1 статьи 333 ГК РФ).

Если должником является коммерческая организация, индивидуальный предприниматель, а равно некоммерческая организация при осуществлении ею приносящей доход деятельности, снижение неустойки судом допускается только по обоснованному заявлению такого должника, которое может быть сделано в любой форме (пункт 1 статьи 2, пункт 1 статьи 6, пункт 1 статьи 333 ГК РФ). При взыскании неустойки с иных лиц правила статьи 333 ГК РФ могут применяться не только по заявлению должника, но и по инициативе суда, если усматривается очевидная несоразмерность неустойки последствиям нарушения обязательства (пункт 1 статьи 333 ГК РФ). В этом случае суд при рассмотрении дела выносит на обсуждение обстоятельства, свидетельствующие о такой несоразмерности (статья 56 ГПК РФ, статья 65 АПК РФ). При наличии в деле доказательств, подтверждающих явную несоразмерность неустойки последствиям нарушения обязательства, суд уменьшает неустойку по правилам статьи 333 ГК РФ (пункт 71 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 № 7).

В соответствии с правовой позицией, изложенной в пунктах 73, 75 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» бремя доказывания несоразмерности неустойки и необоснованности выгоды кредитора возлагается на ответчика.

При оценке соразмерности неустойки последствиям нарушения обязательства необходимо учитывать, что никто не вправе извлекать преимущества из своего незаконного поведения, а также то, что неправомерное пользование чужими денежными средствами не должно быть более выгодным для должника, чем условия правомерного пользования (пункты 3, 4 статьи 1 ГК РФ).

Доказательствами обоснованности размера неустойки могут служить, в частности, данные о среднем размере платы по краткосрочным кредитам на пополнение оборотных средств, выдаваемым кредитными организациями лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность, либо платы по краткосрочным кредитам, выдаваемым физическим лицам, в месте нахождения кредитора в период нарушения обязательства, а


также о показателях инфляции за соответствующий период.

При оценке соразмерности неустойки последствиям нарушения обязательства необходимо учитывать, что никто не вправе извлекать преимущества из своего незаконного поведения, а также то, что неправомерное пользование чужими денежными средствами не должно быть более выгодным для должника, чем условия правомерного пользования (пункты 3, 4 статьи 1 ГК РФ). Доказательствами обоснованности размера неустойки могут служить, в частности, данные о среднем размере платы по краткосрочным кредитам на пополнение оборотных средств, выдаваемым кредитными организациями лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность, либо платы по краткосрочным кредитам, выдаваемым физическим лицам, в месте нахождения кредитора в период нарушения обязательства, а также о показателях инфляции за соответствующий период (пункт 75 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 № 7).

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Определении от 21.12.2000 № 263-О, при применении статьи 333 ГК РФ суд обязан установить баланс интересов между применяемой к нарушителю мерой ответственности (неустойкой) и оценкой действительного размера ущерба, причиненного в результате конкретного правонарушения.

Кроме того, необоснованное уменьшение неустойки с экономической точки зрения позволяет должнику получить доступ к финансированию за счет другого лица на нерыночных условиях, что в целом может стимулировать недобросовестных должников к неплатежам и вызывать крайне негативные макроэкономические последствия.

Неисполнение должником денежного обязательства позволяет ему пользоваться чужими денежными средствами. Никто не вправе извлекать преимущества из своего незаконного поведения.

Доказательств несоразмерности неустойки последствиям нарушения обязательств, ответчиком не представлено.

Довод ответчика о том, что поскольку ФГАУ «Росжилкомплекс» финансируется за счет средств федерального бюджета, процедура исполнения обязательств по оплате не зависит напрямую от ФГАУ «Росжилкомплекс», в связи с чем, с учетом положений пункта 2 статьи 330 ГК РФ ответчик должен быть освобожден от уплаты неустойки, судом отклоняется как несоответствующий фактическим обстоятельствам дела, поскольку обязательства по оплате оказанных истцом услуг возникли у ответчика как у стороны договора холодного водоснабжения и водоотведения от 01.02.2021 № 04-03-28-02-102, в то время как источник финансирования лица правового значения не имеет в силу принципа равенства сторон договора и недопустимости одностороннего отказа от исполнения обязательств (статья 310 ГК РФ).

Правовой статус ответчика сам по себе не может служить обстоятельством, свидетельствующим об отсутствии вины учреждения, и не освобождает от ответственности по статье 330 ГК РФ.

Поскольку ответчик допустил просрочку оплаты оказанных услуг по договору холодного водоснабжения и водоотведения от 01.02.2021 № 04-03-28-02-102, то истец обоснованно предъявил требование о взыскании гражданско-правовых санкций, размер которых просит рассчитать по день фактического исполнения обязательства по оплате оказанных услуг.

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 65 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств», по смыслу статьи 330 ГК РФ, истец вправе требовать присуждения неустойки по день фактического исполнения обязательства (в частности, фактической уплаты кредитору денежных средств, передачи товара, завершения работ).

Присуждая неустойку, суд по требованию истца в резолютивной части решения указывает сумму неустойки, исчисленную на дату вынесения решения и подлежащую


взысканию, а также то, что такое взыскание производится до момента фактического исполнения обязательства.

Расчет суммы неустойки, начисляемой после вынесения решения, осуществляется в процессе исполнения судебного акта судебным приставом-исполнителем, а в случаях, установленных законом, - иными органами, организациями, в том числе органами казначейства, банками и иными кредитными организациями, должностными лицами и гражданами (часть 1 статьи 7, статья 8, пункт 16 части 1 статьи 64 и часть 2 статьи 70 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»). В случае неясности судебный пристав-исполнитель, иные лица, исполняющие судебный акт, вправе обратиться в суд за разъяснением его исполнения, в том числе по вопросу о том, какая именно сумма подлежит взысканию с должника (статья 202 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, статья 179 АПК РФ).

При этом день фактического исполнения нарушенного обязательства, в частности, день уплаты задолженности кредитору, включается в период расчета неустойки.

Таким образом, подлежит взысканию неустойка (пеня), начисленная на сумму задолженности в размере 15 681,36 руб., начиная с 11.02.2026, рассчитанная в соответствии с частью 14 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации, по день фактического исполнения обязательства.

Судебные расходы состоят из государственной пошлины и судебных издержек, связанных с рассмотрением дела арбитражным судом (статья 101 АПК РФ).

Согласно подпункту 1 пункта 1 статьи 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации размер государственной пошлины по исковым требованиям (16 244,27 руб.) составляет 10 000 руб.

ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России при подаче искового заявления уплачена государственная пошлина в сумме 10 000 руб., что подтверждается поручением о перечислении на счет от 26.02.2026 № 18765 (распоряжение исполнено 27.02.2026, назначение платежа: уплата прочих налогов, сборов. Оплата государственной пошлины по делам рассматриваемым Арбитражным судом Амурской области, определение суда от 18.02.2026 № А04-1175/2026, ЖКС № 7 без НДС).

В соответствии частью 1 статьи 110 АПК РФ судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 10 000 руб. относятся на ответчика и подлежат взысканию в пользу истца.

На основании статей 309, 310, 329, 330, 332, 539, 544, 548 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьи 13 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», части 14 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации, руководствуясь статьями 110, 167-171, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

решил:

1. В удовлетворении ходатайства федерального государственного автономного учреждения «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации (ОГРН <***>, ИНН <***>) о рассмотрении дела по общим правилам искового производства, отказать.

2. Взыскать с федерального государственного автономного учреждения «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации (ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу федерального государственного бюджетного учреждения «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны Российской Федерации (ОГРН <***>, ИНН <***>) задолженность по договору холодного водоснабжения и водоотведения от 01.02.2021 № 04-03-28-02-102 за период с 01.07.2025 по 31.12.2025 в размере 15 681,36 руб., неустойку (пени) за период с 12.08.2025 по 10.02.2026 в размере 562,91 руб., судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 10 000 руб., всего – 26 244,27 руб.


Взыскивать с государственного автономного учреждения «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации (ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу федерального государственного бюджетного учреждения «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны Российской Федерации (ОГРН <***>, ИНН <***>) начиная с 11.02.2026 пени, начисленные на задолженность в размере 15 681,36 руб., рассчитанные в соответствии с частью 14 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации по день фактического исполнения обязательства.

3. Решение вступает в законную силу по истечении пятнадцати дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено или не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражным судом апелляционной инстанции.

Исполнительный лист выдается по ходатайству взыскателя или по его ходатайству направляется для исполнения непосредственно арбитражным судом.

4. Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Шестой арбитражный апелляционный суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия.

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» http://amuras.arbitr.ru.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить соответственно на интернет-сайте Шестого арбитражного апелляционного суда http://6aas.arbitr.ru.

Судья Н.В. Есаулова