Решение от 28 июня 2018 г. по делу № А46-7189/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ОМСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Учебная, д. 51, г. Омск, 644024; тел./факс (3812) 31-56-51/53-02-05; http://omsk.arbitr.ru, http://my.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

№ дела

А46-7189/2018
29 июня 2018 года
город Омск


Резолютивная часть решения объявлена 28 июня 2018 года.

Полный тест решения изготовлен 29 июня 2018 года

Арбитражный суд Омской области в составе:

председательствующего судьи Пермякова Владимира Владимировича,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Голдыревой В.А., рассмотрев в судебном заседании в помещении Арбитражного суда Омской области по адресу: <...>,

дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Производственное объединение «Омбытпошив» (ИНН <***>, ОГРН <***>) к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 12 по Омской области о признании недействительным решения о государственной регистрации прекращения деятельности общества с ограниченной ответственностью «Абсолют»,

в заседании суда приняли участие:

от заявителя – не явились, извещены,

от заинтересованного лица – ФИО1 по доверенности от 01.02.2018, служебное удостоверение,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Производственное объединение «Омбытпошив» (далее – ООО «Производственное объединение «Омбытпошив», Общество, заявитель) обратилось в Арбитражный суд Омской области с заявлением к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 12 по Омской области (Далее – Инспекция, регистрирующий орган, заинтересованное лицо) о признании недействительным решения о государственной регистрации прекращения деятельности общества с ограниченной ответственностью «Абсолют» в связи с ликвидацией.

Общество, надлежащим образом извещённое о месте и времени судебного разбирательства, явку своего представителя в процесс не обеспечило, что в силу статьей 123, 156 и 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не является препятствием к рассмотрению спора в отсутствие заявителя.

Кроме того, от представителя Общества поступило заявление о рассмотрении дела в его отсутствие по имеющимся в деле доказательствам.

В судебном заседании представитель заинтересованного лица поддержал позицию, отраженную в отзыве, в удовлетворении требований просил отказать.

Исследовав представленные в материалы дела документы, выслушав доводы представителей лиц, участвующих в деле, суд установил следующие обстоятельства.

02.11.2017 в Регистрирующий орган из ИФНС России №2 по ЦАО г. Омска, где ООО «Абсолют», состояло на налоговом учете, были направлены материалы, свидетельствующие о наличии признаков недействующего юридического лица в отношении данной организации:

- справка № 2229-0 от 02.11.2017 о не предоставлении ООО «Абсолют», в течении последних 12-ти месяцев документов отчетности, предусмотренных законодательством РФ о налогах и сборах;

- справка № 2229-С от 02.11.2017 об отсутствии в течение последних 12-ти месяцев движения денежных средств по банковским счетам организации.

10.11.2017 принято решение о предстоящем исключении юридического лица из ЕГРЮЛ № 4227, которое опубликовано в журнале «Вестник государственной регистрации» от 15.11.2017 часть 2 № 45(659).

МИФНС России N 12 по Омской области принято решение об исключении недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ, о чем внесена запись от 07.03.2018 ГРН 2185543146567.

Заявитель, считая, что исключение ООО «Абсолют» из ЕГРЮЛ, как недействующего юридического лица нарушает его права и законные интересы, как кредитора, обратился в арбитражный суд с рассматриваемым заявлением.

В соответствии с частью 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Анализ частей 2 и 3 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации позволяет сделать вывод о том, что для признания оспариваемого ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц незаконными суд должен установить наличие двух условий в совокупности:

- оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту;

- оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Отношения, возникающие в связи с исключением юридического лица, прекратившего свою деятельность, из ЕГРЮЛ регулируются Федеральным законом от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (далее - Федеральный закон от 08.08.2001 N 129-ФЗ).

Согласно пунктам 1, 2 статьи 21.1 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" юридическое лицо, которое в течение последних двенадцати месяцев, предшествующих моменту принятия регистрирующим органом соответствующего решения, не представляло документы отчетности, предусмотренные законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, и не осуществляло операций хотя бы по одному банковскому счету, признается фактически прекратившим свою деятельность.

Такое юридическое лицо может быть исключено из государственного реестра в порядке, предусмотренном данным Федеральным законом. При наличии одновременно всех указанных признаков недействующего юридического лица регистрирующий орган принимает решение о предстоящем исключении юридического лица из государственного реестра.

Решение о предстоящем исключении должно быть опубликовано в органах печати, в которых публикуются данные о государственной регистрации юридического лица, в течение трех дней с момента принятия такого решения.

Из материалов дела усматривается, что в последние 12 месяцев, предшествующих принятию решения о предстоящем исключении юридического лица из ЕГРЮЛ ООО «Абсолют» действительно не представляло в налоговый орган документы отчетности, предусмотренные законодательством России о налогах и сборах. Операций по расчетному счету также не производилось.

Факты непредставления ООО «Абсолют» в налоговый орган документов отчетности, отсутствия движения денежных средств по банковским счетам организации, материалами дела не опровергнуты.

Поскольку регистрирующим органом были установлены обстоятельства, предусмотренные пунктами 1, 2 статьи 21.1 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей", формальные признаки для оценки статуса юридического лица, как прекратившего деятельность, имелись.

В силу пункта 3 статьи 21.1 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" решение о предстоящем исключении должно быть опубликовано в органах печати, в которых публикуются данные о государственной регистрации юридического лица, в течение трех дней с момента принятия такого решения. Одновременно с решением о предстоящем исключении должны быть опубликованы сведения о порядке и сроках направления заявлений недействующим юридическим лицом, кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц, с указанием адреса, по которому могут быть направлены заявления.

Согласно пункту 4 статьи 21.1 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" заявления могут быть направлены в срок не позднее чем три месяца со дня опубликования решения о предстоящем исключении. В случае направления заявлений решение об исключении недействующего юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц не принимается и такое юридическое лицо может быть ликвидировано в установленном гражданским законодательством порядке.

Пункты 3 и 4 статьи 21.1 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" определяют последовательность действий органа, осуществляющего государственную регистрацию, по исключению юридического лица, не осуществляющего фактическую деятельность.

Данный порядок включает принятие решения о предстоящем исключении юридического лица из ЕГРЮЛ, опубликование такого решения и информации о порядке и сроках направления в регистрирующий орган заявлений заинтересованных лиц по поводу исключения юридического лица из ЕГРЮЛ.

Указанная процедура регистрирующим органом была соблюдена.

10.11.2017 принято решение о предстоящем исключении юридического лица из ЕГРЮЛ № 4227, которое опубликовано в журнале «Вестник государственной регистрации» от 15.11.2017 часть 2 № 45(659).

Факт публикации решения о предстоящем исключении ООО «Абсолют» из ЕГРЮЛ заявитель не оспаривает.

В трехмесячный в срок со дня опубликования решения от 10.11.2017 № 4227 о предстоящем исключении ООО «Абсолют» из ЕГРЮЛ, заявления кредиторов и иных заинтересованных лиц, чьи права и законные интересы могли быть затронуты указанным решением, в регистрирующий орган не поступили.

В соответствии с пунктом 7 статьи 22 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" если в течение срока, предусмотренного пунктом 4 статьи 21.1 настоящего Федерального закона, заявления не направлены, регистрирующий орган исключает недействующее юридическое лицо из единого государственного реестра юридических лиц путем внесения в него соответствующей записи.

Поскольку заявления кредиторов и иных заинтересованных лиц, чьи права и законные интересы могли быть затронуты решением от 15.08.2014 N 2624, в срок, установленный пунктом 4 статьи 21.1 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей", представлены не были, инспекция правомерно внесла в ЕГРЮЛ запись за ГРН 2185543146567 от 07.03.2018 об исключении ООО «Абсолют» из ЕГРЮЛ как фактически прекратившего свою деятельность.

Судом отклоняются доводы заявителя о том, что решением регистрирующего органа об исключении ООО «Абсолют» из ЕГРЮЛ как недействующего юридического лица и записью от 07.03.2018 ГРН 2185543146567 нарушаются его права и законные интересы как кредитора ООО «Абсолют», неисполнившего свои обязательства по договору субаренды нежилого помещения № 58/17 от 01.01.2017, а именно не оплатившего субаренднные платежи заявителю.

Так, общество с ограниченной ответственностью «Производственное объединение «Омбытпошив» не обращалось в регистрирующий орган по указанному в публикации адресу в связи с предстоящим исключением ООО «Абсолют» из ЕГРЮЛ.

Более того, договор субаренды нежилого помещения № 58/17 был заключен на срок с 01.01.2017 по 30.12.2017 г., а исключение ООО «Абсолют» из ЕГРЮЛ как фактически прекратившего свою деятельность состоялось 07.03.2018.

При таких обстоятельствах МИФНС России N 12 по Омской области правомерно исключила ООО «Абсолют» из ЕГРЮЛ как недействующее юридическое лицо.

Суд отмечает, что наличие неисполненных обязательств, нереализованных намерений у кредиторов не является препятствием для признания юридического лица фактически прекратившим свою деятельность (недействующим юридическим лицом) и для применения к нему порядка исключения из ЕГРЮЛ, предусмотренного Федеральным законом от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей".

Согласно статьи 2 Гражданского кодекса Российской Федерации, предпринимательская деятельность осуществляется на свой риск, и при вступлении в гражданские правоотношения субъекты должны проявлять разумную осмотрительность, поскольку последствия выбора недобросовестного контрагента ложатся на этих субъектов.

Как следует из Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 06.12.2011 N 26-П, нормативные положения, позволяющие исключать юридическое лицо из Единого государственного реестра юридических лиц по решению наделенного соответствующим полномочием органа исполнительной власти, были введены в правовое регулирование Федеральным законом от 2 июля 2005 года N 83-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" и в статью 49 Гражданского кодекса Российской Федерации".

Такое правовое регулирование, как указал Конституционный Суд Российской Федерации, направлено на обеспечение достоверности сведений, содержащихся в Едином государственном реестре юридических лиц (в том числе о прекращении деятельности юридического лица), доверия к этим сведениям со стороны третьих лиц, предотвращение недобросовестного использования фактически недействующих юридических лиц и тем самым - на обеспечение стабильности гражданского оборота.

В соответствии с частью 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно части 3 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

Учитывая, что в материалах дела отсутствуют доказательства обращения заявителя в регистрирующий орган в течение трехмесячного срока со дня опубликования решения о предстоящем исключении ООО «Абсолют» из ЕГРЮЛ, а также то, что восстановление кооператива в ЕГРЮЛ при отсутствии доказательств принадлежности ООО «Абсолют» какого-либо имущества никаким образом не отразится на правах и законных интересах заявителя, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных требований и признания оспариваемого решения недействительным.

Ввиду того, что в удовлетворении требования заявителю отказано в полном объёме, согласно статье 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд относит расходы по уплате государственной пошлины за рассмотрение настоящего дела на заявителя.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 110, 167 - 170, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении требований общества с ограниченной ответственностью «Производственное объединение «Омбытпошив» (ИНН <***>, ОГРН <***>) к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 12 по Омской области о признании недействительным решения о государственной регистрации прекращения деятельности общества с ограниченной ответственностью «Абсолют» в связи с ликвидацией, отказать.

Решение вступает в законную силу по истечении месяца со дня принятия и в указанный срок может быть обжаловано путём подачи апелляционной жалобы в Восьмой арбитражный апелляционный суд.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются в арбитражные суды апелляционной и кассационной инстанций через Арбитражный суд Омской области.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного или кассационного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить соответственно на интернет-сайтах Восьмого арбитражного апелляционного суда и Арбитражного суда Западно-Сибирского округа.

Информация о движении дела может быть получена путем использования сервиса «Картотека арбитражных дел» http://kad.arbitr.ru в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Судья В.В. Пермяков