Решение от 4 мая 2022 г. по делу № А27-23001/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А27-23001/2021
город Кемерово
4 мая 2022 года
Резолютивная часть решения объявлена 25 апреля 2022 года

Решение изготовлено в полном объеме 4 мая 2022 года

Арбитражный суд Кемеровской области в составе судьи Логиновой А.Е.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,

рассмотрел в открытом судебном заседании дело по иску Главного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Кемеровской области, г. Кемерово, ИНН <***>, ОГРН <***>

к обществу с ограниченной ответственностью «СкайТрансГрупп», г. Кемерово, ИНН <***>, ОГРН <***>

о взыскании 5000 руб. штрафа,

стороны в судебное заседание не явились, извещены,

у с т а н о в и л:

Главное управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Кемеровской области (истец) обратилось в Арбитражный суд Кемеровской области с исковыми требованиями к обществу с ограниченной ответственностью «СкайТрансГрупп» (ответчик) о взыскании 5000 руб. штрафа за неисполнение свих обязательств по государственному контракту № 2021/016 от 24.02.2021.

Определением 15.11.2021 суд принял исковое заявление к рассмотрению дела в порядке упрощенного производства. 23.12.2021 от ответчика поступил отзыв на исковое заявление, в котором общество указало на невозможность исполнить заявку заказчика от 19.05.2021, поскольку регулярные воздушные авиасообщения по маршруту Новосибирск- Душанбе были приостановлены, приобретение билетов на рейс SZ 222 27.05.2021 по маршруту г. Новосибирск – г. Душанбе явилось невозможным, о чем свидетельствует информация из системы бронирования ответчика. Стоимость перелета значительно превышала максимальную стоимость билета, согласованного сторонами в контракте.

Определением от 18.01.2022 суд перешел к рассмотрению дела в общем порядке искового производства.

В настоящем судебном заседании дело рассмотрено в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле, извещенных о дате, времени и месте судебного разбирательства.

В дополнении к отзыву ответчик указал, что поскольку в системе бронирования не указывается конкретный вид рейса, а рейс SZ-222 отсутствовал в расписании именно регулярных рейсов и был с пометкой «нет возможности получить места», сотрудником ответчика данный рейс был воспринят как чартерный, однако, как следует из ответа ЗАО «Сирена Трэвел» доступ на этот рейс был разрешен только агентству с кодом 63 ДШБ, что само по себе исключает возможность бронирования авиабилетов на указанный рейс ответчиком.

Исследовав представленные в материалы дела доказательства, судом установлено следующее.

24.02.2021 между ГУ МВД России по Кемеровской области (заказчиком) и обществом с ограниченной ответственностью «СкайТрансГрупп» (исполнителем) по результатам подведения электронного аукциона от 11.02.2021 № 0139100005021000002 был заключен государственной контракт № 2021/016, в соответствии с которым исполнитель обязался оказать услуги заказчику по бронированию, оформлению, продаже и доставке авиационных билетов на пассажирские авиаперевозки иностранных граждан, подлежащих депортации или реадмиссии, а также сотрудников органов внутренних дел, осуществляющих их сопровождение до государственной границы Российской Федерации, а заказчик принять и обеспечить оплату авиационных билетов (услуга) в соответствии с приложением № 1 к государственному контракту.

Авиационные маршруты (направления) и стоимость авиабилетов (с учетом сервисного сбора) определяются Заказчиком и Исполнителем в приложении № 1 к государственному контракту в соответствии с п.1.2 государственного контракта.

Согласно п. 3.1. государственного контракта услуги оказываются с даты заключения государственного контракта по 31.12.2021. Бронирование, оформление и продажа авиабилетов для иностранных граждан, подлежащих депортации за пределы Российской Федерации, а также сотрудников органов внутренних дел, осуществляющих их сопровождение до государственной границы Российской Федерации, осуществляется по письменной заявке Заказчика.

В соответствии с приложением № 1 к государственному контракту услуги оказываются Исполнителем, в том числе по авиационному маршруту Новосибирск (РФ) - Душанбе (Таджикистан).

19.05.2021 в адрес исполнителя была направлена заявка на приобретение авиабилета по направлению Новосибирск (РФ) – Душанбе (Таджикистан) для 9 человек без указания даты вылета.

В ответ на направленную заявку исполнитель указал на отсутствие возможности осуществить бронирование авиационных билетов на регулярный рейс по маршруту Новосибирск – Душанбе ввиду приостановления воздушного авиасообщения между городами. Также Общество пояснило, что рейс № SZ222 на 27.05.2021 авиакомпании Soman Air по маршруту г. Новосибирск – г. Душанбе является чартерным, что исключает предоставление гарантий относительно качества оказанных услуг.

Согласно п.6.6 государственного контракта за каждый факт неисполнения или ненадлежащего исполнения Исполнителем обязательств, предусмотренных контрактом, за исключением просрочки исполнения Исполнителем обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных государственным контрактом, размер штрафа составляет 5 000,00 (пять тысяч) рублей.

22.07.2021в адрес исполнителя направлена претензия с требованием оплатить штрафа в размере 5000 руб. в связи с неоказанием услуги заказчику по бронированию, оформлению и продаже авиационных билетов согласно заявке от 19.05.2021 № б/н. В своем ответе Общество отказало в удовлетворении требований истца, что послужило основанием для обращения с исковым заявлением в суд.

Правоотношения сторон, возникшие между истцом и ответчиком, квалифицируются судом как возмездное оказание услуг и регламентируются соответствующими нормами главы 39 части 2 Гражданского кодекса Российской Федерации (возмездное оказание услуг), нормами Федерального закона 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», а также условиями Контракта.

В соответствии со статьей 779 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги. Заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг (статья 781 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно п. 8 ст. 34 Федерального закона от 05.04.2013года №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» штрафы начисляются за неисполнение или ненадлежащее исполнение поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, за исключением просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом. Размер штрафа устанавливается контрактом в виде фиксированной суммы определенной в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Истцом за нарушение условий Контракта начислен штраф в размере 5000 руб. Расчет штрафа судом проверен, признан верным.

Как указано судом выше, ответчик отказал истцу в исполнении заявки от 19.05.2021, поскольку регулярные воздушные авиасообщения по маршруту г. Новосибирск – г. Душанбе были приостановлены, приобретение билетов на рейс № SZ-222 на 27.05.2021 по маршруту г. Новосибирск – г. Душанбе явилось невозможным, о чем свидетельствует информация из системы бронирования ответчика; стоимость перелета значительно превышала максимальную стоимость билета, согласованного сторонами в контракте. Рейс SZ-222 отсутствовал в расписании именно регулярных рейсов и был с пометкой «нет возможности получить места», сотрудником ответчика данный рейс был воспринят как чартерный. Однако, как следует из ответа ЗАО «Сирена Трэвел», доступ на этот рейс был разрешен только агентству с кодом 63 ДШБ, что само по себе исключает возможность бронирования авиабилетов на указанный рейс ответчиком.

Суд отклоняет доводы ответчика и полагает, что истцом правомерно начислен штраф ввиду следующего.

В соответствии с информацией Правительства Российской Федерации авиасообщения между Республикой Таджикистан и Российской Федерацией возобновлено с 01.04.2021.

Согласно п.4.2.1 Контракта исполнитель обязан: запрашивать у заказчика разъяснения и утончения относительно оказания услуг в рамках контракта; предлагать заказчику альтернативные варианты перевозок в случае отсутствия мест или требуемого класса обслуживания на желаемую дату; в течение дня с момента получения заявки от Заказчика на бронирование билетов проинформировать его о наиболее подходящих для него вариантах, учитывая при этом тарифные ограничения перевозчика и дополнительные требования, изложенные в конкретной заявке Заказчика; осуществлять бронирование авиабилетов на срок до одного дня на рейсы различных перевозчиков; принимать все возможные меры по бронированию и оформлению билетов в случае необходимости срочных вылетов.

При получении заявки и установлении факта невозможности осуществления бронирования на рейс № SZ-222 на 27.05.2021, исполнитель не предложил заказчику альтернативные варианты перевозок, не установил причину невозможности осуществления бронирования авиабилетов на 27.05.2021 (из ответа АО «Серена-Трэвел» на запрос следует, что рейс № SZ-222 на 27.05.2021 являлся регулярным), не предпринял все возможные действия для исполнения условий контракта и полученной заявки заказчика. Суд отмечает, что заявка от 19.05.2021 не содержала определенной даты вылета.

Таким образом, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме. Государственная пошлина, от уплаты которой истец освобожден, подлежит взысканию с ответчика в доход федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 176, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Исковые требования удовлетворить.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «СкайТрансГрупп», г. Кемерово (ИНН <***>) в пользу Главного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Кемеровской области, г. Кемерово (ИНН <***>) 5000 руб. штрафа.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «СкайТрансГрупп», г. Кемерово (ИНН <***>) в доход федерального бюджета 2 000 руб. государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в Седьмой арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия. Решение может быть обжаловано в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу, в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются через Арбитражный суд Кемеровской области.



Судья А.Е. Логинова