Решение от 17 октября 2023 г. по делу № А56-45101/2023

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А56-45101/2023
17 октября 2023 года
г.Санкт-Петербург


Резолютивная часть решения объявлена 05 октября 2023 года.

Полный текст решения изготовлен 17 октября 2023 года.

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе:судьи Новиковой Е.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1

рассмотрев в судебном заседании дело по иску:

административный истец КОМИТЕТ ИМУЩЕСТВЕННЫХ ОТНОШЕНИЙ САНКТ-ПЕТЕРБУРГА (191144, <...>, ЛИТЕР А, ПОМЕЩЕНИЕ 2-Н, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 17.12.2002, ИНН: <***>, КПП: 784201001)

административный ответчик: УПРАВЛЕНИЕ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ РЕГИСТРАЦИИ, КАДАСТРА И КАРТОГРАФИИ ПО САНКТ-ПЕТЕРБУРГУ (адрес: Россия 191124, САНКТ-ПЕТЕРБУРГ, САНКТ-ПЕТЕРБУРГ, УЛ КРАСНОГО ТЕКСТИЛЬЩИКА 10-12, ИНН 7801267400);

заинтересованное лицо: 1) АКЦИОНЕРНОЕ ОБЩЕСТВО "СОВЕТ ПО ТУРИЗМУ И ЭКСКУРСИЯМ САНКТ-ПЕТЕРБУРГА";

2) ОТКРЫТОЕ АКЦИОНЕРНОЕ ОБЩЕСТВО "АВТОСЕРВИСНЫЙ ЦЕНТР "СОЗВЕЗДИЕ"

о признании незаконными действий

при участии

от административного истца: ФИО2 по доверенности

от административного ответчика: ФИО3 по доверенности;

от заинтересованных лиц: 1) не явился (извещен), 2) не явился (извещен)

установил:

Комитет имущественных отношений Санкт-Петербурга (далее – административный истец, Комитет) обратился в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с административным иском к Управлению федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Санкт-Петербургу (далее – Управление, административный ответчик) о признании незаконными действий Управления по государственной регистрации Соглашения об уступке права аренды земельного участка от 13.12.2022 к договору аренды земельного участка от 02.09.1919 № 07/ЗК-05811 за номером 78:11:0006084:1260-78/011/2023-5 от 07.03.2023.

В настоящем судебном заседании административный истец поддержал заявленные требования, пояснил, что договор аренды земельного участка от 02.09.1919 № 07/ЗК-05811 прекратил свое действие и обременения, установленные данным договором, сняты.

Административный ответчик возражал против удовлетворения административного иска по доводам, изложенным в отзыве, не настаивал на рассмотрении ранее озвученного вопроса лигитимности подписи лица, подписавшего данное административное исковое заявление.

Заинтересованные лица, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились.

В силу положений части 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса РФ, если в предварительном судебном заседании лица, участвующие в деле, отсутствуют, но они извещены о времени и месте судебного заседания или совершения отдельного процессуального действия и ими не были заявлены возражения относительно рассмотрения дела в их отсутствие, суд вправе завершить предварительное судебное заседание и открыть судебное заседание в первой инстанции.

Арбитражный суд, в порядке статей 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса РФ, признав надлежащим уведомление заинтересованных лиц, полагает возможным завершить предварительное судебное заседание и рассмотреть дело по существу.

Как следует из материалов дела Комитетом имущественных отношений Санкт-Петербурга с открытым акционерным обществом «Совет по туризму и экскурсиям Санкт-Петербурга» (Арендатор) заключен договор аренды от 02.09.2019 № 07/ЗК-05811 (далее - Договор) в отношении земельного участка, расположенного по адресу: Российская Федерация, Санкт-Петербург, муниципальный округ Полюстрово, Екатерининский проспект, участок 68 (далее - Участок).

Согласно п. 3.1 Договор заключен до 01.09.2019.

07.12.2022 между Комитетом и Арендатором заключено Дополнительное соглашение № 1 (далее - Соглашение) согласно которому срок действия Договора установлен до 06.12.2025.

Согласно Уведомлению об отказе в государственной регистрации права от 30.03.2023 № КУВД-001/2022-58486320/3, Комитету отказано в регистрации Соглашения, в связи с тем, что срок действия Договора истек 02.09.2022.

13.12.2022 между Арендатором и открытым акционерным обществом «Автосервисный центр «Созвездие» (далее - Общество) заключено Соглашение об уступке права аренды земельного участка (далее - Соглашение № 2) о передачи прав и обязанности по Договору.

Соглашение № 2 зарегистрировано в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии (Управление Росреестра) 07.03.2023 за номером государственной регистрации 78:11:0006084:1260-78/011/2023-5.

Настаивая на иске Комитет считает, что Управление Росреестра незаконно зарегистрировало Соглашение № 2 к Договору. Вопреки ст. 14 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» Управление Росреестра зарегистрировало переход прав на недвижимое имущество без согласия собственника Участка.

Указанные действия, по мнению истца, нарушают права Комитета, как органа государственной власти Санкт-Петербурга в части проведения государственной политики в сфере управления и распоряжения государственным имуществом Санкт-Петербурга (п. 1.2 Постановления Правительства Санкт-Петербурга от 16 февраля 2015 года № 98 «О Комитете имущественных отношений Санкт-Петербурга и признании утратившими силу отдельных постановлений Правительства Санкт-Петербурга»).

Заинтересованные лица представили в материалы дела возражения против удовлетворения административного искового заявления.

Заслушав доводы представителей сторон, изучив материалы настоящего дела, оценив собранные по делу доказательства в порядке, предусмотренном статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд пришел к следующему выводу.

Действия (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего могут быть обжалованы в судебном порядке по правилам, предусмотренным Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ).

В соответствии с положениями ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного , самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно пункту 5, ст. 1 Федеральный закон от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее - Закон о регистрации) государственная регистрация права в Едином государственном реестре о недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное в Едином государственном реестре недвижимости право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

Как указал Комитет, договор аренды земельного участка от 02.09.1919 № 07/ЗК-05811 прекратил свое действие и обременения, установленные данным договором, сняты, что не оспорено Управлением.

Иное заявителем в порядке статьи 65 АПК РФ не доказано.

Исследовав и оценив по правилам статьи 71 АПК РФ представленные в материалы дела доказательства, суд пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных требований.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, 125, 126, 218, 219 Кодекса административного судопроизводства РФ, Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

решил:

В административном иске – отказать.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия Решения.

Судья Новикова Е.В.