Решение от 12 июля 2017 г. по делу № А65-8369/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН

ул.Ново-Песочная, д.40, г.Казань, Республика Татарстан, 420107

E-mail: info@tatarstan.arbitr.ru

http://www.tatarstan.arbitr.ru

тел. (843) 533-50-00

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

г. КазаньДело № А65-8369/2017

Дата принятия решения – 13 июля 2017 года.

Дата объявления резолютивной части – 06 июля 2017 года.

Арбитражный суд Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Коновалова Р.Р.,

при ведении аудиопротоколирования и составлении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Общества с ограниченной ответственностью Микрокредитной компании «Частный кредит», г.Санкт-Петербург (ОГРН <***>, ИНН <***>) к Саморегулируемой организации «Союз микрофинансовых организаций «Единство», г.Казань (ОГРН <***>, ИНН <***>)

о признании незаконным пункта 5.1.2 Внутреннего стандарта условий членства в СРО СМО «Единство», в том числе размер или порядок расчета, а также порядок уплаты вступительного взноса и членских взносов (в новой редакции), утвержденной Решением Совета Союза СРЛ СМО «Единство» протокол №17-1/17 от 01.06.2017г.;

об обязании СРО СМО «Единство» привести пункты 5.1.2 и 5.3.1 в соответствии с действующим законодательством;

с участием:

от истца: до и после перерыва – не явился, извещен

от ответчика: до и после перерыва - представитель ФИО2, по доверенности от 13.04.2017г.

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью Микрокредитной компании «Частный кредит», г.Санкт-Петербург (далее - истец), обратилось в Арбитражный суд Республики Татарстан с исковым заявлением к Саморегулируемой организации «Союз микрофинансовых организаций «Единство», г.Казань (далее - ответчик) о признании незаконным пункта 5.1.2 Внутреннего стандарта условий членства в СРО СМО «Единство», в том числе размер или порядок расчета, а также порядок уплаты вступительного взноса и членских взносов (в новой редакции), утвержденной Решением Совета Союза СРЛ СМО «Единство» протокол №01-1/17 от 11.01.2017г.; об обязании СРО СМО «Единство» привести данный пункт в соответствии с действующим законодательством.

От истца в предварительное судебное заседание через систему «Мой Арбитр» поступили письменные пояснения по отзыву ответчика.

Ответчик представил отзыв на исковое заявление, а также учредительные документы для приобщения к материалам дела.

Ответчик иск не признает, дал пояснения.

От истца в судебное заседание 04.07.2017 г. поступило уточнение исковых требований, в связи с принятием ответчиком новой редакции Внутреннего стандарта условий членства в СРО СМО «Единство» истец просил

- о признании незаконным пункта 5.1.2 Внутреннего стандарта условий членства в СРО СМО «Единство», в том числе размер или порядок расчета, а также порядок уплаты вступительного взноса и членских взносов (в новой редакции), утвержденной Решением Совета Союза СРЛ СМО «Единство» протокол №17-1/17 от 01.06.2017г.;

- об обязании СРО СМО «Единство» привести пункты 5.1.2 и 5.3.1 в соответствии с действующим законодательством.

Уточнение исковых требований принято судом.

Ответчик представил дополнение к отзыву с приложенными документами, иск не признал.

В судебном заседании от 04.07.2017г. в порядке ст. 163 АПК РФ объявлен перерыв до 15 час. 40 мин. 06.07.2017г.

После перерыва судебное заседание продолжено с участием представителя ответчика.

От истца поступило дополнение к отзыву ответчика, в котором истец просит рассмотреть дело в их отсутствие.

В соответствии со ст. 156 АПК РФ суд определил рассмотреть дело в отсутствие истца.

Истец в дополнениях к отзыву ответчика, исковые требования поддерживает, с доводами ответчика не согласен.

Ответчик исковые требования не признает. Просит в иске отказать по доводам изложенным в отзыве на иск. Указывает, что все изменения производились в рамках Федерального закона « О саморегулируемых организациях в сфере финансового рынка» №223-ФЗ от 13.07.2015г.

Ответчик дал пояснения по существу спора.

Выслушав ответчика, исследовав материалы дела, суд установил следующие обстоятельства.

Исковые требования мотивированы тем, что истец имеет статус микрофинансовой организации, сведения о которой внесены в государственный реестр микрофинансовых организаций 19.07.2011г.

В соответствии с подпунктом 12 пункта 1 статьи 3 и пунктом 1 статьи 8 Федерального закона от 13.07.2015 №223-Ф3 «О саморегулируемых организациях в сфере финансового рынка» членство Истца в СРО соответствующего вида является обязательным.

Протоколом Совета СМО «Единство» №46/16 от 11.05.2016 Истец был принят в члены СРО СМО «Единство»

Размер членского взноса для каждого члена был установлен в размере 3000 руб.

Протоколом №02/16 от 03.06.2016 на очередном общем собрании членов СРО «Единство» была принята новая редакция Устава, в которой согласно подпункта 9.3.2 к компетенции Совета Союза отнесено установление размера и порядка расчета, а также порядка уплаты членских взносов.

Решением Совета Союза СРО СМО «Единство», Протокол №17-1/17 от 01.06.2017г. , принят Внутренний Стандарт условия членства в СРО СМО «Единство», в том числе размер и порядок расчета, а также порядок уплаты вступительного и членских взносов.

В соответствии с подпунктом 5.1.2 данный Внутренний Стандарт устанавливает величину периодического членского взноса в зависимости от размера активов члена Союза на последний отчетный период, которая варьируется от 3 000 руб. до 85 000 руб.

Истец полагает, что данное решение органов управления ответчика является необоснованным, незаконным подлежит отмене по следующим основаниям.

Подпункт 5.7.1 Устава устанавливает равенство в правах каждого члена Союза, независимо от величины активов, количество работников, подразделений, места расположения, количества заключенных договоров и т.д., а, именно, участвовать в управлении делами Союза путем участия в Общем собрании членов Союза с правом одного голоса. Установление различных по величине членских взносов не соответствует принципу равенства, заявленного в Уставных документах.

Согласно положению раздела 14 в действующей редакции Устава, имущество Союза формируется на основании, в том числе, регулярных поступлений от членов Союза (членские взносы). Доходы, получаемые Союзом, в том числе от собственности Союза, не подлежат распределению между членами Союза. Там же, имущество, переданное Союзу его членами в качестве взносов, является собственностью Союза и при выходе либо исключении члена из Союза, внесенные им взносы возврату не подлежат. При таком положении дел, отсутствует какое-либо финансовое обоснование различия в праве на имущество Союза и обязанности внесения различных взносов среди них.

Имущественная ответственность СРО СМО «Единство» по обязательствам микрофинансовых организаций обеспечивается Компенсационным фондом.

Истец направил в адрес Ответчика письмо о представлении экономического обоснования привязки размера членского взноса к активам организации-члена СРО.

Поскольку претензия истца осталась без удовлетворения, изложенное послужило основанием для обращения с иском в суд.

Исследовав материалы дела, оценив в совокупности имеющиеся в деле доказательства, суд не находит правовых оснований для удовлетворения исковых требований в силу следующего.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 12.01.1996 г. № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» (далее Федеральный закон от 12.01.1996 г. № 7-ФЗ) некоммерческим партнерством признается основанная на членстве некоммерческая организация, учрежденная гражданами и (или) юридическими лицами для содействия ее членам в осуществлении деятельности, направленной на достижение целей, предусмотренных п. 2 ст. 2 указанного Федерального закона.

      В силу п.п. 1, 2 ст. 14 Федерального закона от 12.01.1996 г. № 7-ФЗ учредительным документом партнерства являются устав, положение или учредительный договор; требования учредительных документов некоммерческой организации обязательны для исполнения самой некоммерческой организацией, ее учредителями (участниками). В учредительных документах некоммерческой организации определяются, в том числе, права и обязанности членов, условия и порядок приема в члены некоммерческой организации и выхода из нее (в случае, если некоммерческая организация имеет членство), источники формирования имущества некоммерческой организации (пункт 3).

      Статьей 26 Федерального закона от 12.01.1996 г. № 7-ФЗ предусмотрено, что источниками формирования имущества некоммерческой организации в денежной и иных формах являются регулярные и единовременные поступления от учредителей (участников, членов), добровольные имущественные взносы и пожертвования, другие, не запрещенные законом поступления.

      Аналогичные нормы содержатся в Федеральном законе от 01.12.2007 г. № 315-ФЗ «О саморегулируемых организациях» (далее Федеральный закон от 01.12.2007 г. № 315-ФЗ), согласно п.1 ч.1 ст. 12 которого источниками формирования имущества саморегулируемой организации являются регулярные и единовременные поступления от членов саморегулируемой организации (вступительные, членские и целевые взносы).      Порядок регулярных и единовременных поступлений от членов саморегулируемой организации определяется внутренними документами саморегулируемой организации, утвержденными общим собранием членов саморегулируемой организации, если иное не предусмотрено федеральным законом или уставом некоммерческой организации (ч. 3 ст. 12 Федерального закона от 01.12.2007 г. № 315-ФЗ).

      В соответствии с п.5.1.2. Внутреннего Стандарта условия членства в СРО СМО «Единство» (Протокол №17-1/17 от 01.06.2017г.), периодический членский взнос в зависимости от размера активов члена Союза на последний отчетный период в размере:

-с активами до 1000000 -3000 руб.,

-с активами от 1000001 до 5000000-4500 руб.,

-с активами от 5000001 до 10000000-6000 руб.,

-с активами от 10000001 до 25000000-12000 руб.,

-с активами от 25000001 до 70000000-21000 руб.,

-с активами от 70000001 до 150 000000 -40000 руб.,

-с активами от 150 000001 до 300 000000-55000 руб.,

-с активами от 300 000 001 до 600 000 000-70 000 руб.,

-с активами свыше 600 000 001-85000 руб.

-для некоммерческих МФО-3000 руб., вне зависимости от размера активов.

Согласно п.5.3. Периодические членские взносы уплачиваются один раз в следующие сроки:

До 30 января уплачиваются членские взносы за первый квартал текущего года,

До 30 апреля уплачиваются членские взносы за второй квартал текущего года,

-до 30 июля уплачиваются членские взносы за третий квартал текущего года,

До 30 октября уплачиваются взносы за четвертый квартал текущего года,

Если 30 число выпадает на входной день, то срок оплаты переносится на следующий рабочий день.

П.5.3.1. регламентировано, что периодические членские взносы рассчитываются на основе данных бухгалтерской отчетности (годовой и промежуточной) и (или) данных бухгалтерского учета по состоянию на последнее число отчетного периода, предшествующего дате уплаты.

В соответствии с ч.2 ст.З Федерального закона от 02.07.2010 №151-ФЗ «О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях» (далее Закон об МФО) микрофинансовые организации осуществляют микрофинансовую деятельность в порядке, установленном Законом об МФО.

Частью 1 ст.5 Закона об МФО юридическое лицо, зарегистрированное в форме фонда, автономной некоммерческой организации, учреждения (за исключением бюджетного учреждения), некоммерческого партнерства, хозяйственного общества или товарищества, приобретает статус микрофинансовой организации со дня внесения сведений о нем в государственный реестр микрофинансовых организации.

Согласно ч.2 ст.5 Закона об МФО юридическое лицо приобретает права и обязанности, предусмотренные Законом об МФО для микрофинансовых организаций, со дня приобретения им статуса микрофинансовой организации.

Частью 2 ст.1 ГК РФ установлено, что граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе.

В соответствии сч.1 ст. 123.8 ГК РФ ассоциацией (союзом) признается объединение юридических лиц и (или) граждан, основанное на добровольном или в установленных законом случаях на обязательном членстве и созданное для представления и защиты общих, в том числе профессиональных, интересов, для достижения общественно полезных целей, а также иных не противоречащих закону и имеющих некоммерческий характер целей.

В силу п. 1.1. Устава, ответчик является некоммерческой корпоративной организацией, объединением юридических лиц, основанным на обязательном членстве, согласно ч.1 ст.8 Федерального закона от 13.07.2015 №223-ФЗ «О саморегулируемых организациях в сфере финансового рынка и о внесении изменений в ст.2 и 6 Федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Союз создан для представления и защиты общих интересов в сфере развития микрофинансирования в России, для достижения общественно-полезных целей, а также иных не противоречащих закону и имеющих некоммерческий характер целей.

Основными принципами деятельности Союза являются добровольность, равенство членов, самоуправление, гласность и информационная открытость, участие каждого члена в управлении (п. 1.3. Устава).

Таким образом, добровольно вступив в члены Саморегулируемой организации «Союз микрофинансовых организаций «Единство», г.Казань истец принял на себя обязательства по своевременному внесению установленных взносов и выполнению иных обязанностей, предусмотренных внутренними документами данного партнерства. 

      Согласно ст.ст.307-309 ГК РФ, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона.

      На основании ст.65 АПК РФ, каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.      Истец не оспаривает порядок и процедуру принятия данного решения Советом Союза СРО «Единство». Им также не оспаривается процедура принятия решения, которым был принят и утвержден внутренний стандарт, содержащий оспариваемый истцом пункт.

Доводы истца о том, что установление различных по величине членских взносов не соответствует принципу равенства, заявленного в Уставных документах, отсутствует какое либо финансовое обоснование различия в праве на имущество союза и обязанности внесения различных взносов среди них не принимаются судом по следующим основаниям.

В соответствии с п.3.2.2. Устава, предметом деятельности Союза является осуществление контроля за соблюдением членами Союза требований федеральных законов, регулирующих деятельность в сфере финансового рынка, нормативных правовых актов Российской Федерации, нормативных актов Банка России, базовых стандартов, внутренних стандартов и иных внутренних документов саморегулируемой организации, в том числе путем проведения плановых и внеплановых проверок.

Согласно ч.4 ст.7.2 Закона об МФО саморегулируемая организация в сфере финансового рынка осуществляет контроль за соблюдением микрофинансовыми организациями, являющимися членами этой саморегулируемой организации, требований настоящего Федерального закона и принятых в соответствии с ним нормативных правовых актов Российской Федерации и нормативных актов Банка России.

Из материалов дела усматривается, что истец добровольно вступил в партнерство и добровольного заявления об исключении из Союза не подавал, следовательно изъявлял добровольное желание оставаться членом Союза и соответственно должен добровольно вносить членские взносы, согласно Внутреннего стандарта о размерах и порядке уплаты взносов членами СРО СМО «Единство».

Федеральный закон от 13.07.2015 №223-Ф3 «О саморегулируемых организациях в сфере финансового рынка» не обязывает истца быть членом именно СРО СМО «Единство».

Согласно п.1.3. Устава : «Основными принципами деятельности Союза являются добровольность, равенство членов, самоуправление, гласность и информационная открытость, участие каждого члена в управлении».

Истец в случае несогласия с принципами, порядком, установленным именно в данном СРО имеет право подать заявление о добровольном выходе из союза и стать членом иного СРО, с положением и уставом которого он будет ознакомлен и согласен.

Согласно справки №2239/17 от 28.06.29017г. по состоянию на 28.06.2017г. членами СРО являются 983 организаций.

Внутренним стандартом установлен размер членских взносов для всех членов Союза, то есть соблюден принцип равноправия.

Кроме того, саморегулируемая организация в сфере финансового рынка осуществляет контроль за соблюдением микрофинансовыми организациями, являющимися членами этой саморегулируемой организации, требований настоящего Федерального закона и принятых в соответствии с ним нормативных правовых актов Российской Федерации и нормативных актов Банка России.

Пп. 3.3.3 пункта 3.3.3 Положения «Об органах управления саморегулируемой организации СМО «Единство» предусмотрено, что к компетенции союза относится установление размере или порядка расчета, а также порядка уплаты вступительного взноса и членских взносов.

Ответчик указывает, что для осуществления контроля за соблюдением действующего законодательства в 2017 года в смету СРО «Единство» заложены расходы в размере 20288000 руб.

Также ответчик указывает, что в 2016 году каких либо проверок членов СРО не было запланировано, в 2017 году запланированы многочисленные проверки, что требует больших финансовых затрат, в связи с чем было принято решение об изменении размера и порядка уплаты членами СРО членских взносов.

Протоколом заседания совета от 22.12.2016г. утвержден план проведения проверок Микрофинансовых организаций на 2017г.

Согласно справке №2241/17 от 28.06.2017г. в период с 01.01.2017г. по 28.06.2017г. контрольным комитетом СРО «Единство» было проведено 30 выездных проверок, 4 из которых производятся в настоящий момент.

Ответчик указывает, что изменения внесенные во Внутренний стандарт в части порядка и размера членских взносов имеют строго экономическое оправдание.

Указанные изменения относятся ко всем членам СРО, а не только к истцу. Доказательств нарушения принципа равенства не представлено.

Истец в случае отсутствия необходимости в членстве в ассоциации мог в любое время обратиться к ответчику с заявлением о выходе из ассоциации. Между тем, доказательств того, что истец обращался к ответчику с просьбой об его исключении из ассоциации в нарушение ст. 65 АПК РФ не представлено.

На основании вышеизложенного суд приходит к выводу, что СРО при внесении изменений в п.5.1.2. Внутреннего Стандарта условия членства в СРО СМО «Единство» (Протокол №17-1/17 от 01.06.2017г.), периодический членский взнос в зависимости от размера активов члена Союза на последний отчетный период действовал в рамках действующего законодательства, в рамках положений Устава и иных внутренних документов ответчика.

На основании изложенного, исковые требования удовлетворению не подлежат.

В соответствии со ст. 110 АПК РФ госпошлина возлагается на истца.

Руководствуясь статьями 110, 112, 167 – 169 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

Р Е Ш И Л :

В иске отказать.

Решение может быть обжаловано в Одиннадцатый Арбитражный апелляционный суд в месячный срок.

СудьяР.Р. Коновалов