Решение от 6 ноября 2017 г. по делу № А42-6600/2017

Арбитражный суд Мурманской области

улица Академика Книповича, дом 20, Мурманск, 183049, www.murmansk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А42-6600/2017
г.Мурманск
07 ноября 2017 г.
Резолютивная часть решения вынесена 23.10.2017.

Судья Арбитражного суда Мурманской области Купчина А.В., рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по иску Инспекции Федеральной налоговой службы по г.Мурманску ул. Комсомольская, д. 4, г. Мурманск (ИНН 5190100360, ОГРН 1045100223850)

к индивидуальному предпринимателю ФИО1 г.Мурманск (ИНН <***>, ОГРНИП 316519000053003)

о взыскании 10 873 руб. 72 коп.,

третье лицо – Государственное учреждение – Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Октябрьском административном округе <...>, г. Мурманск

без вызова сторон,

установил:

Инспекция Федеральной налоговой службы по г.Мурманску (далее – истец) обратилась в Арбитражный суд Мурманской области с исковым заявлением к индивидуальному предпринимателю ФИО1 (далее – ответчик) о взыскании пеней по страховым взносам в сумме 10 873 руб. 72 коп, начисленных за период с 27.08.2015 по 24.10.2016.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на предмет спора, привлечено Государственное учреждение – Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Октябрьском административном округе г.Мурманска (далее – УПФ).

В обоснование заявленных требований истец сослался на наличие задолженности ответчика по уплате страховых взносов, в связи с чем начислены взыскиваемые пени.

Определение суда от 24.08.2017 о принятии искового заявления и рассмотрении дела в порядке упрощенного производства 25.08.2017 опубликовано на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» http://www.murmansk.arbitr.ru, получено истцом, третьим лицом 01.09.2017, направленное ответчику по месту регистрации вернулось в арбитражный суд с отметкой органа почтовой связи «Истек срок хранения».

В силу положений пункта 24 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 18.04.2017 № 10 «О некоторых вопросах применения судами положений Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации об упрощенном производстве» и части 1, 4 статьи 123 АПК РФ стороны являются извещенными надлежащим образом.

В установленные статьей 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) сроки УПФ представило отзыв, в котором исковые требования поддержало, указав, что спорные пени начислены на недоимку 2013-2015 г.г.

Дело рассмотрено по правилам главы 29 АПК РФ в порядке упрощенного производства без вызова сторон.

Материалами дела установлено.

Ответчик был зарегистрирован как индивидуальный предприниматель 26.09.2012 и исключен из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей 29.04.2015, вновь зарегистрирован 08.02.2016.

В результате контрольных мероприятий УПФ установлен факт неполной или несвоевременной уплаты страховых взносов ответчиком за 2013-2015годы, в результате чего начислены пени за период с 27.08.2015. по 24.10.2016, в том числе:

-пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на выплату страховой пенсии в сумме 8 247 руб. 97 коп.;

-пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на выплату накопительной пенсии в сумме 1 306 руб. 97 коп.;

-пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в сумме 1 318 руб. 78 коп.

УПФ ответчику направлено требование от 24.10.2016 № 061SO1160070216, оставленное без исполнения, в связи с чем в соответствии с положениями Федерального закона от 03.07.2016 № 243-ФЗ истец обратился с настоящим иском в суд.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Порядок исчисления и сроки уплаты страховых взносов плательщиками, не производящими выплаты и иные вознаграждения физическим лицам, до 01.01.2017 был предусмотрен статьей 16 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» (далее – Закон № 212-ФЗ).

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 5 Закона № 212-ФЗ ответчик в период с 26.09.2012 по 29.04.2015 и с 08.02.2016 является плательщиком страховых взносов.

Согласно пункту 2 статьи 14 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее – Закон № 167-ФЗ) страхователи обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда РФ и вести учет, связанный с начислением и перечислением страховых взносов в указанный бюджет.

В соответствии со статьей 26 Закона № 167-ФЗ и статьей 25 Закона № 212-ФЗ за нарушение сроков по уплате страховых взносов подлежат начислению пени.

Согласно частям 3, 5 указанной нормы пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов начиная со дня, следующего за установленным настоящим Федеральным законом сроком уплаты сумм страховых взносов и определяются в процентах от неуплаченной суммы страховых взносов.

Из анализа положений статьи 25 Закона № 212-ФЗ следует, что пени являются мерой ответственности за нарушение срока внесения соответствующего платежа, то есть требование об их взыскании является производным от требования о взыскании спорного платежа, поскольку только при наличии недоимки по его уплате плательщику страховых могут быть начислены пени.

В соответствии с пунктом 5 постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 17.12.1996 № 20-П неуплата налога в срок должна быть компенсирована погашением задолженности по налоговому обязательству, полным возмещением ущерба, понесенного государством в результате несвоевременного внесения налога. Поэтому к сумме собственно не внесенного в срок налога (недоимки) законодатель вправе добавить дополнительный платеж - пени как компенсацию потерь государственной казны в результате недополучения налоговых сумм в срок в случае задержки уплаты налога. Пенсионный фонд вправе предъявлять к взысканию пени как совместно с недоимкой, так и по отдельным периодам просрочки уплаты до прекращения (погашения) основного обязательства по уплате страховых взносов.

Как следует из материалов дела, ответчик был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя с 26.09.2012 по 29.04.2015, являлся страхователем по обязательному пенсионному страхованию и зарегистрирован в УПФ на основании подпункта 2 пункта 1 статьи 6 Закона № 167-ФЗ, вновь зарегистрирован с 08.02.2016.

Согласно приложенным к Требованию от 24.10.2016г. № 061SO1160070216 таблицам расчета пени, по состоянию на 29.04.2015 у ответчика образовалась задолженность по уплате страховых взносов на страховую часть трудовой пенсии в общей сумме 42 312 руб. 48 коп., по состоянию на 27.08.2015 в размере 6 151 руб. 90 коп., по состоянию на 29.04.2015 на накопительную часть трудовой пенсии в размере 7 495 руб. 20 коп., по страховым взносам на обязательное медицинское страхование по состоянию на 29.04.2015 в общей сумме 6 584 руб. 81 коп. и по состоянию на 27.08.2015 в сумме 1 206 руб. 72 коп. (л.д.18-20).

Сведения о погашении задолженности отсутствуют.

Из приведенных выше таблиц расчета пеней следует, что указанная задолженность имеет место по состоянию на 26.10.2016 (дату направления требования об уплате пеней).

За период с 29.04.2015 по 26.10.2016 на нее начислены пени: на недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на страховую часть трудовой пенсии в Пенсионный фонд РФ в общей сумме 8 247 руб. 97 коп., на накопительную часть трудовой пенсии в общей сумме 1 306 руб. 97 коп., по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в общей сумме 1 318 руб. 78 коп., а всего в 10 873 руб. 72 коп.

26.10.2016 ответчику УПФ направлено требование об уплате этой суммы.

Судом установлено, что по состоянию на 26.10.2016 совокупность сроков, предусмотренная статьями 19, 22 Закона № 212-ФЗ, для обращения в суд с иском о взыскании недоимки по страховым взносам, истекла. Так, предельный срок для взыскания недоимки, образовавшейся по состоянию на 29.04.2015 истек 14.02.2016, для недоимки, образовавшейся по состоянию на 27.08.2016 истек 13.06.2016.

Суд также обращает во внимание, что ни истцом, ни ответчиком не представлены точные сведения периода образования недоимки.

В материалах дела также отсутствуют доказательства принятия УПФ мер ко взысканию недоимки по страховым взносам: отсутствуют сведения о направлении требования, принятия решения о принудительном взыскании недоимки, обращения в суд за взысканием задолженности по уплате страховых взносов.

Таким образом, на момент направления УПФ требования об уплате пеней и на момент обращения Инспекции с иском в суд срок взыскания с ответчика задолженности по страховым взносам, начисленным по состоянию на 29.04.2015, 27.08.2015 истек, следовательно, пени, начисленные на эту сумму, также не могут быть взысканы.

Ссылка УПФ в отзыве на пункт 2 статьи 4 Федерального закона от 03.07.2013 № 243-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование» (далее - Закон № 243-ФЗ), согласно которому взыскание недоимки по страховым взносам, соответствующих пеней и штрафов в государственные внебюджетные фонды Российской Федерации, образовавшихся на 1 января 2017 года, а также страховых взносов, пеней и штрафов, доначисленных органами Пенсионного фонда Российской Федерации, органами Фонда социального страхования Российской Федерации по результатам контрольных мероприятий, проведенных за расчетные (отчетные) периоды, истекшие до 1 января 2017 года, по которым имеются вступившие в силу решения о привлечении к ответственности (отказе в привлечении к ответственности), осуществляется налоговыми органами в порядке и сроки, установленные Налоговым кодексом Российской Федерации (далее - НК РФ, Кодекс), начиная с меры по взысканию, следующей за мерой, примененной органами Пенсионного фонда Российской Федерации и органами Фонда социального страхования Российской Федерации, отклоняется судом как не имеющая правового значения для рассмотрения настоящего спора, поскольку срок для взыскания спорной недоимки истек уже по состоянию выставления требования УПФ, то есть до передачи настоящей задолженности налоговому органу для администрирования.

Оценив по своему внутреннему убеждению представленные в материалы дела доказательства во взаимосвязи и совокупности в соответствии с положениями статьи 71 АПК РФ, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных требований.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 171, 228, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

решил:

в удовлетворении требования отказать в связи с истечением установленного срока для взыскания.

Решение подлежит немедленному исполнению, может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия, а в случае составления мотивированного решения арбитражного суда – со дня принятия решения в полном объеме.

Сторонам разъясняется, что в соответствии с частью 2 статьи 229 АПК РФ по заявлению лица, участвующего в деле, по делу, рассматриваемому в порядке упрощенного производства, арбитражный суд составляет мотивированное решение.

Заявление о составлении мотивированного решения арбитражного суда может быть подано в течение пяти дней со дня размещения решения, принятого в порядке упрощенного производства, на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». Мотивированное решение арбитражного суда изготавливается в течение пяти дней со дня поступления от лица, участвующего в деле, соответствующего заявления.

Судья А.В. Купчина