Решение от 17 декабря 2019 г. по делу № А72-13443/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Железнодорожная, 14, г. Ульяновск, 432970

Тел. (8422)33-46-09 Факс (8422)32-54-54 E-mail: info@ulyanovsk.arbitr.ru

Сайт суда: www.ulyanovsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

г. Ульяновск Дело №А72-13443/2019

17.12.2019

Резолютивная часть решения объявлена 12.12.2019.

Полный текст решения изготовлен 17.12.2019.

Арбитражный суд Ульяновской области в составе судьи И.В.Рыбалко,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску

Министерства строительства и архитектуры Ульяновской области (ОГРН <***>, ИНН <***>), г.Ульяновск

к Обществу с ограниченной ответственностью "Средневолжская строительная компания" (ОГРН <***>, ИНН <***>), г.Ульяновск

к Обществу с ограниченной ответственностью «ЛОЛ» (ОГРН <***>, ИНН <***>, г.Самара

о взыскании 299 руб. 09 коп.,

при участии в судебном заседании:

от истца – ФИО2, доверенность от 02.09.2019 № 64, диплом;

от ООО «Средневолжская Строительная Компания» – не явились, уведомлены;

от ООО «ЛОЛ» – не явились, уведомлены;

УСТАНОВИЛ:

Министерство строительства и архитектуры Ульяновской области обратилось в Арбитражный суд Ульяновской области с иском к Обществу с ограниченной ответственностью "Средневолжская строительная компания" о взыскании задолженности по арендной плате в сумме 22 431 руб. 75 коп. за период с 01.02.2019 по 30.04.2019, пени в сумме 299 руб. 09 коп. за период с 11.03.2019 по 13.05.2019, пени с 14.05.2019 по день фактической оплаты основного долга.

Определением суда от 22.08.2019 дело назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства без вызова сторон в соответствии со ст.228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Определением от 15.10.2019 Арбитражным судом Ульяновской области принят отказ Министерства строительства и архитектуры Ульяновской области от исковых требований в части основного долга в сумме 22 431 руб. 75 коп. Производство по делу в данной части прекращено.

Кроме того, определением от 15.10.2019 Арбитражным судом Ульяновской области удовлетворено ходатайство Министерства строительства и архитектуры Ульяновской области об уточнении исковых требований в части взыскания неустойки, в котором истец просит взыскать с ответчика неустойку в сумме 229 руб. 09 коп. за период с 11.03.2019 по 16.08.2019.

Определением от 15.10.2019 Арбитражный суд Ульяновской области пришел к выводу о том, что имеются основания для рассмотрения дела по общим правилам искового производства, пригласил стороны в предварительное судебное заседание.

Определением от 15.10.2019 Арбитражный суд Ульяновской области привлек к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Общество с ограниченной ответственностью «ЛОЛ».

Определением от 14.11.2019 Арбитражный суд Ульяновской области удовлетворено ходатайство истца об уменьшении размера исковых требований до 299 руб. 09 коп. – пени за период с 11.03.2019 по 16.08.2019.

Определением от 19.11.2019 Арбитражный суд Ульяновской области по ходатайству истца привлек к участию в деле в качестве соответчика по делу и исключил из состава третьих лиц, Общество с ограниченной ответственностью «ЛОЛ».

Протокольным определением от 12.12.2019 Арбитражным судом Ульяновской области удовлетворено ходатайство истца об увеличении размера исковых требований до 1 142 руб. 52 коп. – пени за период с 11.03.2019 по 15.08.2019.

Ответчики явку представителей в судебное заседание не обеспечили, извещены надлежащим образом.

При данных обстоятельствах дело рассматривается в отсутствие не явившихся лиц в порядке ст.156 АПК РФ по имеющимся в деле доказательствам.

Изучив материалы дела, исследовав и оценив представленные доказательства, заслушав представителя истца, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению.

При этом суд исходит из следующего.

Как усматривается из материалов дела, 28.10.2016 между Департаментом государственного имущества и земельных отношений Ульяновской области (правопредшественник истца) (Арендодатель) и Обществом с ограниченной ответственностью «Средневолжская Строительная Компания» (Арендатор) оформлен договор аренды земельного участка №24/02/А-2016-348, согласно которому Арендодатель предоставляет, а Арендатор принимает в аренду земельный участок с кадастровым номером 73:24:040303:4427, расположенный по адресу: Ульяновская область, г.Ульяновск, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для строительства жилых домов со встроенными или пристроенными объектами социального и коммунально-бытового назначения и обслуживания населения площадью 8273 кв.м, именуемый в дальнейшем Участок, однократно для завершения строительства (п.1.1 договора) (л.д.8-13).

По акту приема-сдачи от 28.10.2016 истец передал ответчику вышеуказанный земельный участок (л.д.14).

Согласно ст. 606 Гражданского кодекса РФ по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

Пунктом 2.1 договора №24/02/А-2016-348 от 28.10.2016 стороны предусмотрели, что договор заключается сторонами на срок 3 года однократно с 05.11.2016 до 04.11.2019.

Из материалов дела следует, что право государственной собственности на земельный участок с кадастровым номером 73:24:040303:4427 из земель населенных пунктов, площадью 8273 кв.м, находящийся по адресу: Ульяновская область, г.Ульяновск, не разграничено.

В соответствии с п.2 ст.3.3 Федерального закона от 25.10.2001 №137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления городского округа в отношении земельных участков, расположенных на территории городского округа.

В силу п.4 ст.2 Федерального закона от 25.10.2001 №137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" полномочия органов местного самоуправления и органов государственной власти субъекта Российской Федерации в области земельных отношений, установленные настоящим Федеральным законом, могут быть перераспределены между ними в порядке, предусмотренном частью 1.2 статьи 17 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

Согласно п.1.2 ст.17 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" законами субъекта Российской Федерации может осуществляться перераспределение полномочий между органами местного самоуправления и органами государственной власти субъекта Российской Федерации.

В целях реализации права по перераспределению полномочий между органами местного самоуправления и органами государственной власти субъекта Российской Федерации 03.07.2015 принят Закон Ульяновской области «О перераспределении полномочий по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, между органами местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области и органами государственной власти Ульяновской области» № 85-ЗО.

Согласно ст.2 указанного закона, уполномоченный Правительством Ульяновской области исполнительный орган государственной власти (далее – уполномоченный орган) в течение неограниченного срока осуществляет полномочия органов местного самоуправления соответствующих муниципальных образований Ульяновской области (далее – органы местного самоуправления) по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена.

Днем начала осуществления уполномоченным органом указанных полномочий органов местного самоуправления является 1 января 2016 года, если иное не предусмотрено частью 3 настоящей статьи.

С января 2016 года в соответствии с Положением о Департаменте государственного имущества и земельных отношений Ульяновской области, утвержденным постановлением Правительства Ульяновской области № 500-П от 09.12.2008, Департамент госимущества являлся исполнительным органом государственной власти Ульяновской области, уполномоченным от имени Ульяновской области осуществлять полномочия собственника имущества Ульяновской области, в том числе распоряжаться земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена.

С января 2017 года до 01.01.2019 таким уполномоченным органом являлось Агентство государственного имущества и земельных отношений Ульяновской области в соответствии с Положением об Агентстве, действующим в редакции постановления Правительства Ульяновской области от 19.01.2017 №1/20-П.

С 1 января 2019 года вступило в силу постановление Правительства Ульяновской области от 16.11.2018 N25/557-П, которым было утверждено Положение о Министерстве строительства и архитектуры Ульяновской области.

Согласно частям 1, 20 пункта 2.2 раздела 2 Положения о Министерстве строительства и архитектуры Ульяновской области, утвержденного постановлением Правительства Ульяновской области от 16.11.2018 N25/557-П, Министерство строительства и архитектуры Ульяновской области управляет и распоряжается земельными ресурсами, находящимися в государственной собственности Ульяновской области; в соответствии с Законом Ульяновской области от 03.07.2015 N85-ЗО распоряжается земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена.

Соответствующие изменения внесены и в Положение об Агентстве государственного имущества и земельных отношений Ульяновской области: Агентство лишено полномочий в сфере земельных правоотношений. Данные изменения вступили в силу также с 01.01.2019.

Таким образом, на момент рассмотрения настоящего спора Министерство строительства и архитектуры Ульяновской области является надлежащим истцом по заявленным требованиям.

Согласно статье 614 Гражданского кодекса Российской Федерации арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом. Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.

В п.4.5 договора №24/02/А-2016-348 от 28.10.2016 стороны договорились о том, что арендная плата вносится Арендатором ежемесячно по 10 число (включительно) месяца, следующего за отчетным. Оплата за декабрь производится не позднее 25 декабря (включительно) текущего года.

07.03.2019 между Обществом с ограниченной ответственностью «Средневолжская Строительная Компания» (Арендатор) и Обществом с ограниченной ответственностью «ЛОЛ» (Новый арендатор) заключен договор №П4 передачи прав и обязанностей по договору аренды земельного участка, согласно которому Арендатор передает в полном объеме свои права и обязанности по Договору аренды земельного участка, на котором расположены объекты незавершенного строительства, однократно для завершения их строительства собственникам объектов незавершенного строительства от 28.10.2016 №24/02/А-2016-348, зарегистрированному Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ульяновской области 18.11.2016 за №73-73/001-73/001/318/2016-451/1 заключенному между Департаментом государственного имущества и земельных отношений Ульяновской области и Арендатором на основании ст.ст.10, 10.1, 39.1, 39.2, 39.8, 39.14, 39.17 Земельного кодекса Российской Федерации, а Новый арендатор принимает их в полном объеме. Одновременно с приобретением прав и обязанностей по договору аренды Новый Арендатор принимает на себя обязательства Арендатора по оплате задолженности по арендной плате, образовавшейся на дату заключения настоящего договора, а также все возникшие пени, неустойки и иные санкции, которые могут быть начислены и предъявлены Арендодателем исходя из условий Договора аренды земельного участка (п.1 договора) (л.д.52).

Договор передачи прав и обязанностей №П4 от 07.03.2019 прошел государственную регистрацию в установленном законом порядке.

Ответчик ООО «ССК», ссылаясь на пункт 1 договора №П4 передачи прав и обязанностей от 07.03.2019, считает, что не должен оплачивать задолженность по арендной плате, в том числе за период, когда арендатором земельного участка являлось ООО «ССК», поскольку ООО «ЛОЛ» приняло на себя обязательства в полном объеме погасить указанную задолженность и все возникшие пени, неустойки, штрафы.

Министерство строительства и архитектуры Ульяновской области считает, что ООО «ССК» и ООО «ЛОЛ» должны нести солидарную ответственность, поскольку Министерство не давало согласие ООО «ССК» на перевод долга. В письме от 16.08.2019 №73-ИОГВ-08-03.04/9903исх Министерство согласовало только передачу прав и обязанностей по договору аренды земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, от 28.10.2016 № 24/02/А-2016-348.

Оценив доводы сторон и представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В силу пункта 9 статьи 22 Земельного кодекса РФ при аренде земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, на срок более чем пять лет арендатор земельного участка имеет право, если иное не установлено федеральными законами, в пределах срока договора аренды земельного участка передавать свои права и обязанности по этому договору третьему лицу, в том числе права и обязанности, указанные в пунктах 5 и 6 настоящей статьи, без согласия арендодателя при условии его уведомления.

В соответствии с пунктом 9 статьи 22 Земельного кодекса РФ при аренде земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, на срок менее пяти лет арендатор земельного участка вправе передавать свои права и обязанности по такому договору третьему лицу только с согласия арендодателя.

Согласно статье 392.3 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае одновременной передачи стороной всех прав и обязанностей по договору другому лицу (передача договора) к сделке по передаче соответственно применяются правила об уступке требования и о переводе долга.

Согласно статье 391 Гражданского кодекса РФ перевод долга с должника на другое лицо может быть произведен по соглашению между первоначальным должником и новым должником (п. 1).

Перевод должником своего долга на другое лицо допускается с согласия кредитора и при отсутствии такого согласия является ничтожным (п. 2).

При переводе долга по обязательству, связанному с осуществлением его сторонами предпринимательской деятельности, в случае, предусмотренном абзацем вторым пункта 1 настоящей статьи, первоначальный должник и новый должник несут солидарную ответственность перед кредитором, если соглашением о переводе долга не предусмотрена субсидиарная ответственность первоначального должника либо первоначальный должник не освобожден от исполнения обязательства (п. 3).

Согласно правовой позиции, изложенной в пункте 29 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 21.12.2017 N 54 "О некоторых вопросах применения положений главы 24 Гражданского кодекса Российской Федерации о перемене лиц в обязательстве на основании сделки" по смыслу статьи 392.3 ГК РФ стороны договора и третье лицо вправе согласовать переход всех прав и обязанностей одной из сторон договора третьему лицу. В этом случае к третьему лицу переходит комплекс прав и обязанностей по договору в целом, в том числе в отношении которых не предполагается совершение отдельной уступки или перевода долга, в частности, по отношению к третьему лицу, вступившему в договор, у кредитора сохраняется право на безакцептное списание денежных средств, если это право было предоставлено кредитору по отношению к первоначальному должнику.

Например, по смыслу статей 392.3 и 391 ГК РФ, если с согласия арендодателя арендатор и третье лицо заключили договор перенайма, то третье лицо полностью заменяет первоначального должника в отношениях с кредитором и обязано вносить арендную плату за все периоды пользования имуществом, в том числе до вступления в договор, если в соглашении о передаче договора не предусмотрено иное. Вместе с тем, если такой перенаем правомерно происходит без согласия арендодателя, например, в случае, предусмотренном пунктом 5 статьи 22 Земельного кодекса Российской Федерации, первоначальный и новый арендаторы, по общему правилу, несут солидарную ответственность перед арендодателем за встречное исполнение в ответ на исполнение, осуществленное арендодателем до заключения соглашения о передаче договора (статья 323 ГК РФ).

Как указывалось выше, договор аренды земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, от 28.10.2016 № 24/02/А-2016-348, заключен на срок с 05.11.2016 до 04.11.2019, то есть на срок менее 5 лет.

Следовательно, передача прав и обязанностей по данному договору аренды возможна только с согласия арендодателя.

Из материалов дела следует, что ООО «ССК» обратилось в Министерство с письмом, в котором просило согласовать передачу прав и обязанностей Обществу с ограниченной ответственностью «ЛОЛ» по договору аренды земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, от 28.10.2016 № 24/02/А-2016-348 с кадастровым номером 73:24:040303:4427.

Письмом №73-ИОГВ-08-03.04/9903исх от 16.08.2019 Министерство строительства и архитектуры Ульяновской области выразило согласие на передачу прав и обязанностей по договору №24/02/А-2016-348 от 28.10.2016 третьему лицу (л.д.51).

Как указывалось выше, в силу пункта 3 статьи 391 Гражданского кодекса Российской Федерации, при переводе долга по обязательству, связанному с осуществлением его сторонами предпринимательской деятельности, первоначальный должник и новый должник несут солидарную ответственность перед кредитором, если соглашением о переводе долга не предусмотрена субсидиарная ответственность первоначального должника либо первоначальный должник не освобожден от исполнения обязательства.

Из текста пункта 1 договора от 07.03.2019 №П4 передачи прав и обязанностей по договору аренды земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, усматривается, что к ООО «ЛОЛ» переходит весь комплекс прав и обязанностей по договору, в том числе обязанность Арендатора по оплате задолженности по арендной плате, образовавшейся на дату заключения настоящего договора, а также все возникшие пени, неустойки и иные санкции, которые могут быть начислены и предъявлены Арендодателям исходя из условий договора аренды земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, от 28.10.2016 № 24/02/А-2016-348.

По смыслу пункта 1 договора от 07.03.2019 №П4 передачи прав и обязанностей, первоначальный должник (ООО «ССК») полностью выбывает из договора аренды земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, от 28.10.2016 № 24/02/А-2016-348, в том числе освобождается от исполнения обязанности по оплате задолженности и штрафных санкций.

Доводы представителя Министерства о том, что Министерство не давало согласие ООО «ССК» на перевод долга, оцениваются судом критически, поскольку Министерство согласовало передачу договора аренды в целом.

Ссылка представителя истца на положение абзаца 2 пункта 29 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 21.12.2017 N 54, согласно которого «если такой перенаем правомерно происходит без согласия арендодателя, например, в случае, предусмотренном пунктом 5 статьи 22 Земельного кодекса Российской Федерации, первоначальный и новый арендаторы, по общему правилу, несут солидарную ответственность перед арендодателем», является необоснованной, поскольку данная правовая позиция касается договоров аренды, заключенных на срок более пяти лет.

В ходе рассмотрения дела истец отказался от иска в части взыскания основного долга.

Истец просит взыскать с ответчиков пени в размере 1 142 руб. 52 коп. за период с 11.03.2019 по 15.08.2019.

Согласно п. 1 ст. 329 Гражданского кодекса РФ исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием имущества должника, поручительством, банковской гарантией, задатком и другими способами, предусмотренными законом или договором.

В п.6.5 договора №24/02/А-2016-348 от 28.10.2016 стороны предусмотрели, что за нарушение сроков внесения арендной платы по договору Арендатор обязан уплатить Арендодателю пеню в размере 0,04% от общей суммы невнесенной арендной платы за каждый день просрочки платежа.

Расчет неустойки проверен судом и признан верным.

Ввиду того, что арендатором оплата арендной платы своевременно не произведена, требование истца о взыскании пени за просрочку платежа является законным и обоснованным и подлежит удовлетворению в сумме 1 142 руб. 52 коп. за период с 11.03.2019 по 15.08.2019.

При данных обстоятельствах, исковые требования к Обществу с ограниченной ответственностью «ЛОЛ» следует удовлетворить.

Исковые требования Министерства строительства и архитектуры Ульяновской области к Обществу с ограниченной ответственностью «Средневолжская Строительная Компания» следует оставить без удовлетворения.

Расходы по госпошлине в соответствии со ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса РФ следует возложить на Общество с ограниченной ответственностью «ЛОЛ».

Руководствуясь ст.ст.110, 167-171, 176-177, 180-182 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Министерства строительства и архитектуры Ульяновской области к Обществу с ограниченной ответственностью «ЛОЛ» удовлетворить.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «ЛОЛ» в пользу Министерства строительства и архитектуры Ульяновской области 1 142 руб. 52 коп. – пени.

Исковые требования Министерства строительства и архитектуры Ульяновской области к Обществу с ограниченной ответственностью «Средневолжская Строительная Компания» оставить без удовлетворения.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «ЛОЛ» в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 2 000 руб. 00 коп.

Решение может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в порядке и сроки, установленные ст.ст. 257-260 АПК РФ.

Судья И.В. Рыбалко