Решение от 21 сентября 2023 г. по делу № А57-6646/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

410002, г. Саратов, ул. Бабушкин взвоз, д. 1; тел/ факс: (8452) 98-39-39;

http://www.saratov.arbitr.ru; e-mail: info@saratov.arbitr.ru

Именем Российской Федерации



Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А57-6646/2022
21 сентября 2023 года
город Саратов


Резолютивная часть решения оглашена 14 сентября 2023 года


Арбитражный суд Саратовской области в составе судьи В.Е. Бондаренко, при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания К.А. Мнацаканян, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению администрации Калининского муниципального района Саратовской области (ОГРН <***> ИНН <***>, Саратовская область, Калининский район, город Калининск) к обществу с ограниченно ответственностью «Дортехцентр» (ОГРН <***> ИНН <***>, Саратовская область, Калининский район, город Калининск) о взыскании задолженности по арендной плате, пени,



УСТАНОВИЛ:

Администрации Калининского муниципального района Саратовской области обратился в Арбитражный суд Саратовской области с исковым заявлением к ООО «Дортехцентр» о взыскании задолженности по договору поставки №04-20П от 14 мая 2020 г. в сумме 181101 руб., процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 01.10.2022 г. по 10.10.2022 г. в сумме 372,13 руб. и продолжить начисление с 11.10.2022 г. в размере ключевой ставки ЦБ РФ от не выплаченной в срок суммы задолженности за каждый день просрочки до момента фактического исполнения основного обязательства.

Решением Арбитражного суда Саратовской области от 08.11.2022 по делу № А57-6646/2022 с ООО «Дортехцентр» в пользу администрации Калининского муниципального района Саратовской области взыскана задолженность по арендной плате за земельный участок, из земель населенного пункта, с кадастровым номером 64:15:281504:16, площадью 18451,29 кв.м, расположенного по адресу: <...> предназначенного для производственной деятельности по договору аренды земельного участка от 02.06.2003 за период с 01.01.2019 по 31.12.2021 – 933985,83 руб., пени за период с 01.04.2019 по 31.12.2021 – 908709 руб.

Постановлением Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 15.03.2023 решение суда первой инстанции оставлено без изменения.

Указанный судебный акт вступил в законную силу.

06.06.2023 от ООО «Дортехцентр» поступило заявление о пересмотре по новым обстоятельствам решения от 08.11.2022 по делу № А57-6646/2022 в связи с тем, что решение Калининского районного Собрания Калининского муниципального района № 54-414 от 30.11.2015 «Об установлении ставок, годовой арендной платы за земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности и земельные участкам государственная собственность на которые не разграничена, предоставляемые в аренду без торгов, на территории Калининского муниципального района» на котором истец основывал исковые требования решением Саратовского областного суда от 27.04.2023 признано недействующим и не подлежащим применению с 30.12.2021.

Решением Арбитражного суда Саратовской области от 13.07.2023 по делу № А57-6646/2022 решение Арбитражного суда Саратовской области от 08.11.2022 по делу № А57-6646/2022 отменено по новым обстоятельствам.

Согласно ч. 2 ст. 317 АПК РФ в случае отмены судебного акта по новым или вновь открывшимся обстоятельствам дело повторно рассматривается тем же арбитражным судом, которым отменен ранее принятый им судебный акт, в общем порядке, установленном Кодексом.

Как следует из материалов дела, ООО «Дортехцентр» (ответчик) пользуется земельным участком, на котором расположены объекты недвижимости, находящиеся в собственности ответчика. Право собственности на объекты недвижимости возникли у ответчика на основании определения Арбитражного суда Саратовской области от 14.11.2015г., которым было утверждено мировое соглашение между ООО «Дортехцентр» и ФГУ ДЭП № 315. По соглашению ФГУ ДЭП № 315 передало ООО «Дортехцентр» в счет погашения долга нежилое здание конторы с кадастровым номером 64:15:281504:66, площадью 270,8 кв.м., нежилое здание гаража, площадью 228,90 кв.м., с кадастровым номером 64:15:281504:67. Указанные выше здания (контора и гараж) расположены на земельном участке с кадастровом номером 64:15:281504:16, площадью 18451,29 кв.м., <...>, предназначенного для производственной деятельности, категории земель: земли населенного пункта. Новый пользователь земельного участка не переоформил право аренды, в реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 06.12.2021 г право аренды на указанный земельный участок зарегистрировано за ФГУ ДЭП №315, на основании договора аренды от 02.06.2003 г. После регистрации право собственности на нежилые здания, ответчик обязан вносить арендную плату за земельный участок на условиях договора аренды от 02.06.2003 г.

За период с 01.01.2019 по 31.12.2021 ООО «Дортехцентр» арендную плату не произвел. В связи с чем образовалась задолженность в размере 933985,83 руб. Арендодатель направил арендатору претензию, которая осталась без удовлетворения, что обусловило обращение в суд. Истец просил взыскать задолженность, неустойку.

Ответчик, не оспаривая пользование земельным участок, полагал завышенным коэффициент, который использовал истец для расчета арендной платы. По мнению ответчика, к расчету арендной платы следует принять коэффициент 1,5%, вместо 10%.

Свою позицию ответчик мотивировал тем, что Решением Саратовского областного суда от 27.04.2023 г. признано недействующим и не подлежащим применению решение Калининского районного Собрания Калининского муниципального района Саратовской области от 30 ноября 2015 года № 54-414 «Об установлении ставок годовой арендной платы за земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности и земельные участки государственная собственность на которые не разграничена, предоставляемые без торгов, на территории Калининского муниципального района» в части установления коэффициента 10 для земельных участков с разрешенным использованием - «производственная деятельность» с 30 декабря 2021 года. Указанное решение вступило в законную силу.

Представители истца просил удовлетворить иск в полном объеме. Пояснил, что решение Калининского районного Собрания Калининского муниципального района Саратовской области от 30 ноября 2015 года № 54-414 признано недействующим и не подлежащим с 30.12.2021. В то время как в данном случае заявлено требование о взыскании арендной платы с ООО «Дортехцентр» за 2019, 2020 и 2021 года, т.е на заявленный период действовало решение Калининского районного Собрания Калининского муниципального района №54-414 от 30.11.2015 г. Кроме того, до решения Районного Собрания №54-414 от 30.11.2015 г на территории Калининского муниципального района действовало решение Районного Собрания от 10.12.2014 г № 46-347 «Об установлении ставок арендной платы за использование земель в границах Калининского муниципального района на 2015 г», которым спорный коэффициент за земельные участки для «производственной деятельности» установлен также 10%.

До решения Районного Собрания от 10.12.2014 г №46-347 (в случае признания судом нормативного акта недействующим применению подлежит установленный ранее коэффициент) на территории Калининского муниципального района действовало решение Районного Собрания от 29.11.2013 г №35-285 «Об установлении ставок арендной платы за использование земель в границах Калининского муниципального района на 2014 г», которым спорный коэффициент за земельные участки для «производственной деятельности» установлен также 10 %. (копия прилагается)

Изучив представленные документы, позиции сторон, суд полагает, что исковые требования подлежат частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Правоотношения сторон, возникшие из договора аренды, регулируются главой 34 ГК РФ.

В соответствии со ст. 606 ГК РФ по договору аренды арендодатель обязуется предоставить арендатору имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование. Арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды (п. 1 ст. 614 ГК РФ).

Порядок определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной собственности Саратовской области, и земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, предоставляемые в аренду без торгов установлен постановлением Правительства Саратовской области от 27.11.2007 г. №412-П.

Согласно постановлению Правительства Саратовской области от 27 ноября 2007 года № 412-П при определении размера арендной платы за земельные участки, находящиеся на территории Саратовской области, государственная собственность на которые не разграничена, арендная плата для земельных участков, предназначенных для иных целей, составляет два процента кадастровой стоимости земельного участка.

Решением Калининского районного Собрания Калининского муниципального района Саратовской области от 30 ноября 2015 года № 54-414 30 ноября 2015 года «Об установлении ставок годовой арендной платы за земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности и земельные участки государственная собственность на которые не разграничена, предоставляемые без торгов, на территории Калининского муниципального района», для земельных участков с разрешенным использованием - «производственная деятельность» установлена ставка годовой арендной платы на землю в размере 10%.

В соответствии с ч. 1 и 4 ст. 7 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» по вопросам местного значения населением муниципальных образований непосредственно и (или) органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления принимаются муниципальные правовые акты. Муниципальные правовые акты не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, настоящему Федеральному закону, другим федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, а также конституциям (уставам), законам, иным нормативным правовым актам субъектов Российской Федерации.

Вместе с тем в соответствии с приведенными выше положениями нормативных правовых актов, имеющих большую юридическую силу, и правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации размер арендной платы, устанавливаемой органами местного самоуправления за земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности, и за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, должен быть дифференцирован исключительно по критериям, влияющим на доходность земельного участка, в том числе должно учитываться государственное регулирование тарифов на товары (работы, услуги) организаций, осуществляющих хозяйственную деятельность на арендуемом земельном участке. При этом порядок расчета арендной платы за земельные участки, используемые или предназначенные для одних и тех же видов деятельности и предоставляемые по одним и тем же основаниям, не должен различаться.

Решением Саратовского областного суда от 27.04.2023 г. признано недействующим и не подлежащим применению решение Калининского районного Собрания Калининского муниципального района Саратовской области от 30 ноября 2015 года № 54-414 «Об установлении ставок годовой арендной платы за земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности и земельные участки государственная собственность на которые не разграничена, предоставляемые без торгов, на территории Калининского муниципального района» в части установления коэффициента 10 для земельных участков с разрешенным использованием - «производственная деятельность» с 30 декабря 2021 года.

При таких обстоятельствах суд пришел к выводу о том, что Калининским районным Собранием Калининского муниципального района Саратовской области ставка годовой арендной платы определена без анализа и оценки доходности, в том числе земельного участка, арендованного ООО «Дортехцентр», а также сложившейся в муниципальном образовании экономической ситуации.

Установленный коэффициент в размере 10% нарушает права, свободы и законные интересы арендатора, поскольку приводит к необоснованному увеличению размера арендной платы за земельный участок.

На основании изложенного суд приходит к выводу, что в данном случае подлежит применению коэффициент 2%, установленный постановлением Правительства Саратовской области от 27 ноября 2007 года № 412-П, и имеющий большую юридическую силу.

Согласно договору аренды от 02.06.2003 арендная плата должна вноситься Арендатором ежеквартально в равных долях 25% до 01 апреля, 25% до 01 июля, 25% до 01 ноября, 25% до 25 декабря, соответствующего календарного года.

За период с 01.01.2019 по 31.12.2021 ООО «Дортехцентр» арендную плату не произвел.

В соответствии с п. 2 постановления Правительства Саратовской области от 27 ноября 2007 года № 412-П Годовой размер арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, предоставляемые в аренду без торгов, если иное не установлено федеральным законом и настоящим постановлением, определяется по формуле: Аг = УПКС x S x К (%), где:

Аг - размер арендной платы за год;

УПКС - удельный показатель кадастровой стоимости 1 кв. м земельного участка;

S - площадь земельного участка;

К - коэффициент в процентах от кадастровой стоимости по видам разрешенного использования земель.

Таким образом расчет арендной платы выглядит следующим образом: 168,73 (УПКС) х 18451,29(S) х 2% (К%) = 62265,72 руб.

При таких обстоятельствах с ответчика в пользу истца надлежит взыскать задолженность за период с 01.01.2019 по 31.12.2021 в размере 186797,16 руб.

За нарушение сроков внесения арендной платы начислена неустойка по договору аренды земельного участка от 02.06.2003 за период с 01.04.2019 по 31.12.2021 в размере 14126535 руб. Согласно п. 7.1. договора аренды земельного участка от 02.06.2003 в случае неуплаты арендной платы в установленные Договором сроки, Арендатор выплачивает Арендодателю пени в размер 3% от суммы недоимки за каждый день просрочки платежа до момента исполнения данного обязательства, либо до момента расторжения договора.

Согласно п. 3.3. арендная плата вносится Арендатором ежеквартально в равных долях 25% до 01 апреля, 25% до 01 июля, 25% до 01 ноября, 25% до 25 декабря, соответствующего календарного года.

В силу п. 1 ст. 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

Представленный расчет неустойки проверен судом и признан неверным, поскольку начисление неустойки произведено из расчета задолженности с использованием коэффициента в размере 10%. Как установлено судом размер годовой арендной платы составил 62265,72 руб., ежеквартальной платы – 15566,43 руб. Таким образом, начисление неустойки должно осуществляться исходя из установленной судом ежеквартальной платы в размере 15566,43 руб.

Ответчиком заявлено ходатайство о применении ст. 333 ГК РФ.

Как разъяснено в пункте 71 Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» (далее Пленум ВС РФ № 7), если должником является коммерческая организация, индивидуальный предприниматель, а равно некоммерческая организация при осуществлении ею приносящей доход деятельности, снижение неустойки судом допускается только по обоснованному заявлению такого должника, которое может быть сделано в любой форме (пункт 1 статьи 2, пункт 1 статьи 6, пункт 1 статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно пункту 69 Пленума Верховного Суда РФ № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств», подлежащая неуплате неустойка, установленная законом или договором, в случае её явной несоразмерности последствиям нарушения обязательства, может быть уменьшена в судебном порядке (пункт 1 статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии с п. 1 ст. 333 ГК РФ, если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства, суд вправе уменьшить неустойку. Если обязательство нарушено лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность, суд вправе уменьшить неустойку при условии заявления должника о таком уменьшении.

Согласно правовой позиции, изложенной в пункте 77 Пленума ВС РФ № 7, снижение размера договорной неустойки, подлежащей уплате коммерческой организацией, индивидуальным предпринимателем, а равно некоммерческой организацией, нарушившей обязательство при осуществлении ею приносящей доход деятельности, допускается в исключительных случаях, если она явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства и может повлечь получение кредитором необоснованной выгоды.

Суд, исследовав доводы истца и ответчика, принимая во внимание обстоятельства настоящего дела, размер неустойки в связи с нарушением договорных обязательств, отсутствие в материалах дела доказательств причинения истцу значительных убытков ввиду допущенного ответчиком нарушения принятых на себя обязательств по спорному договору, характер допущенных нарушений, функцию неустойки, баланс интересов сторон, считает возможным применить ст. 333 ГК РФ и снизить сумму штрафных санкций до размера 85569,3 руб.

При этом суд считает данную сумму неустойки справедливой, достаточной и соразмерной, принимая во внимание, что неустойка служит средством, обеспечивающим исполнение обязательства, а не средством обогащения за счет должника.

При таких обстоятельствах суд удовлетворяет требование истца о взыскании неустойки за период с 01.04.2019 по 31.12.2021 в размере 85569,3 руб.

С учетом результата рассмотрения дела, с ответчика в доход федерального бюджета Российской Федерации подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 8447 руб.

Руководствуясь статьями 110, 150, 167-171, 176, 177, 180, 181 АПК РФ, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Взыскать с общества с ограниченно ответственностью «Дортехцентр» (ОГРН <***> ИНН <***>, Саратовская область, Калининский район, город Калининск) в пользу администрации Калининского муниципального района Саратовской области (ОГРН <***> ИНН <***>, Саратовская область, Калининский район, город Калининск) задолженность по арендной плате за земельный участок, из земель населенного пункта, с кадастровым номером 64:15:281504:16, площадью 18451,29 кв.м, расположенного по адресу: <...> предназначенного для производственной деятельности по договору аренды земельного участка от 02.06.2003 за период с 01.01.2019 по 31.12.2021 – 186797,16 руб., пени за период с 01.04.2019 по 31.12.2021 – 85569,3 руб. В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Взыскать с общества с ограниченно ответственностью «Дортехцентр» (ОГРН <***> ИНН <***>, Саратовская область, Калининский район, город Калининск) в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 8447 руб.

Решение арбитражного суда вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.

Решение может быть обжаловано в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в течение одного месяца со дня изготовления решения в полном объеме, через Арбитражный суд Саратовской области.

Лицам, участвующим в деле, разъясняется, что информация о принятых по делу судебных актах размещается на официальном сайте Арбитражного суда Саратовской области - http://www.saratov.arbitr.ru., а также в информационных киосках, расположенных в здании арбитражного суда.

Направить копии решения арбитражного суда лицам, участвующим в деле, в соответствии с требованиями статьи 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Разъяснить сторонам право обращения в суд для урегулирования спора на стадии исполнения судебного акта (каб. 706, тел. <***>).



Судья В.Е. Бондаренко