Решение от 5 июня 2024 г. по делу № А45-9888/2024

АРБИТРАЖНЫЙ СУД НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ

 Именем Российской Федерации


Решение

Дело № А45-9888/2024
г. Новосибирск
06 июня 2024 года
Резолютивная часть решения объявлена 27.05.2024

Решение в полном объеме изготовлено 06.06.2024

Арбитражный суд Новосибирской области  в составе судьи Майковой Т.Г. при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Коструб К.С., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению  общества с ограниченной ответственностью "Новосибирская теплосетевая компания" (ИНН <***>, ОГРН <***>), г. Новосибирск

к хозяйственному партнерству "Народная управляющая компания"(ИНН <***>, ОГРН <***>), г. Новосибирск

об обязании совершить определенные действия,

при участии в судебном заседании представителя истца: ФИО1 по доверенности от 23.06.2022,

установил:

В настоящем деле рассматривается иск общества с ограниченной ответственностью "Новосибирская теплосетевая компания" к  хозяйственному партнерству "Народная управляющая компания"  об обязании представить информацию в отношении собственников (пользователей) жилых помещений.

Истец свои исковые требования поддержал в полном объеме.

Ответчик против удовлетворения иска не возражал, отзыв на иск не представил, явку в судебное заседание своего представителя не направил, извещен надлежащим образом.  

Рассмотрев материалы дела, выслушав пояснения представителя истца, суд приходит к выводу об удовлетворении иска в полном объеме.

Распоряжением Правительства Российской Федерации от 21.01.2022 № 55-р муниципальное образование городской округ - город Новосибирск Новосибирской области отнесен к ценовой зоне теплоснабжения в соответствии с пунктом 15.3 части 1 статьи 4 Федерального Закона «О теплоснабжении» от 27.07.2010 №190-ФЗ (далее Закон 190-ФЗ).

Пунктом 19 (1) «Правил организации теплоснабжения в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 08.08.2012 № 808 (далее по тексту – Правила № 808), определено, что в ценовых зонах теплоснабжения единая теплоснабжающая организация осуществляет обслуживание лиц, являющихся потребителями тепловой энергии на основании заключенных с единой теплоснабжающей организацией договоров теплоснабжения.

Приказом Минэнерго России от 14.04.2022 № 324 (далее – приказ) Обществу с ограниченной ответственностью «Новосибирская теплосетевая компания» (ООО «НТСК») присвоен статус единой теплоснабжающей организации в системах теплоснабжения №1 (ТЭЦ-2), 2 (ТЭЦ-3), 3 (ТЭЦ4), 4 (ТЭЦ-5), 20 (КГК), 21 (КРК-1).

ООО «НТСК» осуществляет поставку тепловой энергии и горячей воды для теплоснабжения многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу <...>.

Указанный дом находится под управлением Ответчика, что подтверждается информацией размещенной в ГИС ЖКХ и в реестре лицензий ГЖИ НСО, МКД по ул. Кавалерийская, д.3/1» (дата полномочий по управлению домом 31.12.2021).

ООО «НТСК» в адрес Ответчика заказным письмом с уведомлением,   был направлен договор теплоснабжения и поставки горячей воды №622000910 от 01.07.2022 г.

Согласно ч.3 ст.23.8 Закона № 190-ФЗ и п.41(4) Правил № 808, Потребитель в течение тридцати дней со дня поступления ему предложения Единой теплоснабжающей организации о заключении договора теплоснабжения обязан заключить соответствующий договор либо представить единой теплоснабжающей организации письменный мотивированный отказ от заключения договора, только в случае если условия такого договора не соответствуют требованиям Федерального закона «О теплоснабжении».

В случае, если по истечении этого срока потребитель не подписал договор теплоснабжения и не представил письменный мотивированный отказ от заключения такого договора, такой договор считается заключенным.

На основании вышеизложенного, с учетом положений ч.3 ст.23.8 Закона о теплоснабжении и п.41(4) Правил № 808, договоры теплоснабжения и поставки горячей воды считаются заключенными и распространяют свое действие с даты окончания переходного периода, то есть с 01.07.2022.

В связи с тем, что у Ответчика образовалась задолженность перед ООО «НТСК» за потребленную тепловую энергию, Истцом принято решение об одностороннем отказе от исполнения договора теплоснабжения и поставки горячей воды. Задолженность подтверждается вступившими в законную силу судебными актами по делу № А45-9947/2023 от 05.06.2023 и по делу № А45-3512/2023 от 08.06.2023.

В соответствии с ч. 2 ст. 157.2 ЖК РФ (в ред. Федерального закона от 03.04.2018 №59-ФЗ), ресурсоснабжающая организация (энергоснабжающая организация) вправе в одностороннем порядке отказаться от исполнения заключенного с лицом, осуществляющим управление многоквартирным домом, договора ресурсоснабжения, при наличии у лица, осуществляющего управление многоквартирным домом, признанной им или подтвержденной вступившим в законную силу судебным актом задолженности перед ресурсоснабжающей организацией (энергоснабжающей организацией), равном или превышающем две среднемесячные величины обязательств по оплате по договору ресурсоснабжения независимо от факта последующей оплаты данной задолженности лицом, осуществляющим управление многоквартирным домом, за исключением случая полного погашения данной задолженности лицом, осуществляющим управление многоквартирным домом, до вступления в законную силу судебного акта.   

Истец уведомил Ответчика об одностороннем отказе с 01.10.2023 от исполнения договора теплоснабжения и поставки горячей воды № 622000910 от 01.07.2022, заключенного между ООО «НТСК» (ЕТО) и ХП «НУК» (Потребитель) для многоквартирного дома по адресу: ул. Кавалерийская, д.3/1. Письмо было получено ИКУ 15.01.2024.

Истец также сообщил Ответчику о том, что договоры, содержащие положения о предоставлении коммунальных услуг по отоплению и горячему водоснабжению между владельцами помещений, расположенных в многоквартирном доме по адресу: ул. Кавалерийская, д.3/1 и ООО «НТСК» будут заключены с 01.02.2024.

 Для выполнения Истцом обязанностей перед собственниками помещений, ХП «НУК» обязано предоставить в ООО «НТСК» сведения, необходимые для начисления платы за коммунальные услуги по отоплению и горячему водоснабжению собственникам и пользователям помещений в вышеуказанном многоквартирном доме.

Ответчику в уведомлении предлагалось предоставить ООО «НТСК», одновременно на бумажном носителе за подписью единоличного исполнительного органа управляющей организации и на электронном носителе на адрес электронной почты до 05.02.2024 следующую информацию: 1) - фамилию, имя, отчество (при наличии), дату и место рождения, реквизиты документа, удостоверяющего личность, контактный телефон и адрес электронной почты (при наличии) каждого собственника и пользователя жилых помещений в многоквартирном доме, наименование (фирменное наименование) и место государственной регистрации юридического лица, контактный телефон, если собственником жилого помещения в многоквартирном доме является юридическое лицо (Приложение 1 к письму); - адреса жилых помещений в многоквартирном доме, собственникам или пользователям которых предоставляются коммунальные услуги, с указанием общей площади жилого помещения, нежилого помещения, общей площади помещений, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме, а также количества лиц, постоянно проживающих в жилом помещении, и иных сведений, необходимых для расчета платы за коммунальные услуги в соответствии с настоящими Правилами (Приложение 1 к письму); 2) сведения о наличии и типе установленных в жилых помещениях индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учета, дате и месте их установки (введения в эксплуатацию), сроках поверки заводом-изготовителем или организацией, осуществлявшей последнюю поверку прибора учета, дате опломбирования приборов учета, на основании показаний которых производится расчет платы за коммунальные услуги, а также их показания за 12 расчетных периодов, предшествующих дате предоставления таких сведений (Приложение 2 к письму), 3) сведения о составленных актах обследования на предмет установления наличия (отсутствия) технической возможности установки индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учета в жилых помещениях многоквартирного дома сведений (Приложение 2 к письму); 4) сведения о применении в отношении собственника или пользователя жилых помещений в многоквартирном доме мер социальной поддержки по оплате коммунальных услуг в соответствии с законодательством Российской Федерации; 5) сведения о жилых помещениях, в отношении которых введено ограничение или приостановление предоставления соответствующей коммунальной услуги в случае, предусмотренном подпунктом "а" пункта 117 настоящих Правил, на дату предоставления сведений, а также сведения об устранении оснований для введения такого ограничения или приостановления; 6) сведения о случаях, периодах и основаниях перерасчета размера платы за коммунальные услуги, предоставленные потребителю, копии документов, подтверждающих право потребителя на перерасчет размера платы в соответствии с настоящими Правилами, за предыдущие 12 месяцев; 7) реквизиты документов, подтверждающих право собственности на каждое жилое помещение в многоквартирном доме и (или) их копии (при их наличии) (Приложение 1 к письму);

Также, Истец просил Ответчика ежемесячно (с 23 по 26 число) предоставлять информацию о показаниях индивидуальных приборов учета и коллективных (общедомовых) приборов учета, установленных в многоквартирном доме по адресу: ул. Кавалерийская, д.3/1.

По состоянию на 22 марта 2024 года Ответчиком запрошенные Истцом документы представлены не в полном объеме. Копия реестра сведений истцом представлена в материалы дела. В представленном Истцу реестре отсутствует информация о собственниках по 94 квартирам - указано «на оформлении, н.д.»; - в списках собственников (99 квартир) не указано имя, отчество полностью, только инициалы; - отсутствует информация о количестве собственников; - только по 9 квартирам указаны проживающие по остальным квартирам указано 0 чел.; -контактные данные жильцов (телефоны, эл.почта), паспортные данные, данные о правоустанавливающих документах; - не предоставлены данные по ИПУ. Таким образом, Ответчиком  по каждой квартире предоставлена либо неполная информация, либо предоставлена в виде, не позволяющем идентифицировать собственников, следовательно, не достигнута цель предоставления соответствующей информации, установленная законодателем.

Обстоятельства представления истцу информации, не соответствующей требованиям законодательства, ответчиком не опровергнуты надлежащим доказательствами.

Истец, ссылаясь на отсутствие возможности начисления потребителям платы за коммунальные услуги без документации и сведений, обратился в суд с настоящим иском.

Согласно пункту 1 статьи 3 Федерального закона от 27.07.2006 N 152-ФЗ "О персональных данных" (далее - Федеральный закон от 27.07.2006 N 152-ФЗ) под персональными данными понимается любая информация, относящаяся к прямо или косвенно определенному или определяемому физическому лицу (субъекту персональных данных).

Пунктом 2 названной статьи установлено, что оператором персональных данных является государственный орган, муниципальный орган, юридическое или физическое лицо, самостоятельно или совместно с другими лицами организующие и (или) осуществляющие обработку персональных данных, а также определяющие цели обработки персональных данных, состав персональных данных, подлежащих обработке, действия (операции), совершаемые с персональными данными.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 27.07.2006 N 152-ФЗ его целью является обеспечение защиты прав и свобод человека и гражданина при обработке его персональных данных, в том числе защиты прав на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну.

В силу части 1 статьи 6 Федерального закона от 27.07.2006 N 152-ФЗ обработка персональных данных должна осуществляться с соблюдением принципов и правил, предусмотренных данным Федеральным законом.

При этом названной нормой допускается возможность обработки персональных данных в отсутствие согласия субъекта персональных данных на обработку его персональных данных, в том числе в случае если обработка персональных данных необходима для достижения целей, предусмотренных международным договором Российской Федерации или законом, для осуществления и выполнения возложенных законодательством Российской Федерации на оператора функций, полномочий и обязанностей, а также если обработка персональных данных необходима для осуществления прав и законных интересов оператора или третьих лиц либо для достижения общественно значимых целей при условии, что при этом не нарушаются права и свободы субъекта персональных данных.

Частями 4, 5 этой же статьи установлено, что лицо, осуществляющее обработку персональных данных по поручению оператора, не обязано получать согласие субъекта персональных данных на обработку его персональных данных. В случае, если оператор поручает обработку персональных данных другому лицу, ответственность перед субъектом персональных данных за действия указанного лица несет оператор. Лицо, осуществляющее обработку персональных данных по поручению оператора, несет ответственность перед оператором.

В соответствии со статьей 161 Жилищного кодекса Российской Федерации управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме.

Собственники помещений в многоквартирном доме обязаны выбрать один из способов управления многоквартирным домом: непосредственное управление собственниками помещений в многоквартирном доме, количество квартир в котором составляет не более чем тридцать; управление товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом; управление управляющей организацией (часть 2 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Из части 2.3 названной статьи следует, что при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах.

Пунктом 2 Правил осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.05.2013 N 416 (далее - Правила N 416), предусмотрено, что под деятельностью по управлению многоквартирным домом понимается выполнение стандартов, направленных на достижение целей, установленных статьей 161 Жилищного кодекса Российской Федерации, а также определенных решением собственников помещений в многоквартирном доме.

Управление многоквартирным домом обеспечивается выполнением определенных стандартов, в том числе ведением реестра собственников помещений в многоквартирном доме в соответствии с частью 3.1 статьи 45 Жилищного кодекса Российской Федерации, сбором, обновлением и хранением информации о нанимателях помещений в многоквартирном доме, а также о лицах, использующих общее имущество собственников помещений в многоквартирном доме на основании договоров (по решению общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме), включая ведение актуальных списков в электронном виде с учетом требований законодательства Российской Федерации о защите персональных данных (подпункт "б" пункта 4 Правил N 416).

Согласно части 3.1 статьи 45 Жилищного кодекса Российской Федерации управляющая организация, правление товарищества собственников жилья, жилищного или жилищно-строительного кооператива, иного специализированного потребительского кооператива обязаны вести реестр собственников помещений в многоквартирном доме, который содержит сведения, позволяющие идентифицировать собственников помещений в данном многоквартирном доме (фамилия, имя, отчество (при наличии) собственника помещения в многоквартирном доме, полное наименование и основной государственный регистрационный номер юридического лица, если собственником помещения в многоквартирном доме является юридическое лицо, номер помещения в многоквартирном доме, собственником которого является физическое или юридическое лицо), а также сведения о размерах принадлежащих им долей в праве общей собственности на общее имущество собственников помещений в многоквартирном доме.

В соответствии с пунктом 1 части 11 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации в случае, предусмотренном статьей 157.2 названного Кодекса, управляющая организация, товарищество собственников жилья либо жилищный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив, осуществляющие управление многоквартирным жилым домом, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, обязаны предоставлять ресурсоснабжающим организациям информацию, необходимую для начисления платы за коммунальные услуги, в том числе о показаниях индивидуальных приборов учета.

В целях реализации указанного правового механизма Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.07.2019 N 897 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросу договорных отношений между собственниками помещений в многоквартирных домах и ресурсоснабжающими организациями" пункт 6 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 N 354 (далее - Правила N 354), дополнен абзацами седьмым, восьмым, шестнадцатым, согласно которым управляющая организация предоставляет ресурсоснабжающим организациям, приступающим к предоставлению коммунальной услуги соответствующего вида собственникам и пользователям помещений в многоквартирном доме, сведения, необходимые для начисления платы за коммунальные услуги, включающие в себя: фамилию, имя, отчество (при наличии), дату и место рождения, реквизиты документа, удостоверяющего личность, контактный телефон и адрес электронной почты (при наличии) каждого собственника и пользователя жилых помещений в многоквартирном доме, наименование (фирменное наименование) и место государственной регистрации юридического лица, контактный телефон, если собственником жилого помещения является юридическое лицо; реквизиты документов, подтверждающих право собственности на каждое жилое помещение в многоквартирном доме и (или) их копии (при их наличии).

Предоставление указанных сведений не требует согласия потребителя на передачу персональных данных в соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 6 Федерального закона от 27.07.2006 N 152-ФЗ.

Решением Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2021 N АКПИ21-732 пункт 6 Правил N 354 признан соответствующим жилищному законодательству, гражданскому законодательству и законодательству в области персональных данных.

Таким образом, осуществляя деятельность по управлению многоквартирным домом, истец обладает или должен обладать сведениями в отношении собственников и нанимателей помещений, указанными в пункте 6 Правил N 354.

Осуществляя деятельность по управлению многоквартирным домом, ответчик в силу действующего жилищного законодательства имеет право и обязан осуществлять сбор, обновление и хранение информации о собственниках и нанимателях помещений в многоквартирном доме, осуществлять обработку полученных персональных данных в целях управления многоквартирными домами, обеспечения благоприятных и безопасных условий проживания граждан, надлежащего содержания общего имущества, а также предоставления коммунальных услуг гражданам, в связи с чем,  учитывая отсутствие доказательств невозможности предоставления данных сведений истцу, суд удовлетворяет исковые требования в полном объеме.

         Руководствуясь статьями 110, 167 – 171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд,

решил:

Обязать хозяйственное партнерство "Народная управляющая компания"(ИНН <***>, ОГРН <***>), г. Новосибирск предоставить обществу с ограниченной ответственностью "Новосибирская теплосетевая компания" (ИНН <***>, ОГРН <***>), г. Новосибирск  на бумажном и электронном носителе документы по многоквартирному жилому дому по адресу <...> течение 10 дней с момента вступления решения суда в законную силу, в том числе: 1) - фамилию, имя, отчество (при наличии), дату и место рождения, реквизиты документа, удостоверяющего личность, контактный телефон и адрес электронной почты (при наличии) каждого собственника и пользователя жилых помещений в многоквартирном доме, наименование (фирменное наименование) и место государственной регистрации юридического лица, контактный телефон, если собственником жилого помещения в многоквартирном доме является юридическое лицо; - адреса жилых помещений в многоквартирном доме, собственникам или пользователям которых предоставляются коммунальные услуги, с указанием общей площади жилого помещения, нежилого помещения, общей площади помещений, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме, а также количества лиц, постоянно проживающих в жилом помещении; 2) сведения о наличии и типе установленных в жилых помещениях индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учета, дате и месте их установки (введения в эксплуатацию), сроках поверки заводом-изготовителем или организацией, осуществлявшей последнюю поверку прибора учета, дате опломбирования приборов учета, на основании показаний которых производится расчет платы за коммунальные услуги, а также их показания за 12 расчетных периодов, предшествующих дате предоставления таких сведений, 3) сведения о составленных актах обследования на предмет установления наличия (отсутствия) технической возможности установки индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учета в жилых помещениях многоквартирного дома сведений; 4) сведения о применении в отношении собственника или пользователя жилых помещений в многоквартирном доме мер социальной поддержки по оплате коммунальных услуг в соответствии с законодательством Российской Федерации; 5) сведения о жилых помещениях, в отношении которых введено ограничение или приостановление предоставления соответствующей коммунальной услуги в случае, предусмотренном подпунктом "а" пункта 117 Правил, на дату предоставления сведений, а также сведения об устранении оснований для введения такого ограничения или приостановления; 6) сведения о случаях, периодах и основаниях перерасчета размера платы за коммунальные услуги, предоставленные потребителю, копии документов, подтверждающих право потребителя на перерасчет размера платы в соответствии с настоящими Правилами, за предыдущие 12 месяцев; 7) реквизиты документов, подтверждающих право собственности на каждое жилое помещение в многоквартирном доме и (или) их копии (при их наличии).

Взыскать с хозяйственного партнерства "Народная управляющая компания"(ИНН <***>, ОГРН <***>), г. Новосибирск  в пользу общество с ограниченной ответственностью "Новосибирская теплосетевая компания" (ИНН <***>, ОГРН <***>), г. Новосибирск  расходы по оплате государственной пошлины в размере 6000 рублей.

Возвратить истцу из федерального бюджета государственную пошлину в размере 13160 рублей.

         Решение, не вступившее в законную силу, может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Седьмой арбитражный апелляционный суд (г.Томск) в течение месяца после его принятия.

        Решение, вступившее в законную силу, может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления его в законную силу при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются через Арбитражный суд Новосибирской области.

Судья                                                                                                        Т.Г. Майкова