Решение от 9 октября 2018 г. по делу № А53-19122/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А53-19122/18
09 октября 2018 г.
г. Ростов-на-Дону


Резолютивная часть решения объявлена 03 октября 2018 г.

Полный текст решения изготовлен 09 октября 2018 г.

Арбитражный суд Ростовской области в составе судьи З.П. Бутенко

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела № А53-19122/2018

по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «Донская региональная компания» (ОГРН 1116194004717, ИНН 6168055811)

к обществу с ограниченной ответственностью "Завод Термопласт" (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о взыскании,

3-е лицо – временный управляющий ФИО2

при участии:

от истца: представитель ФИО3 по доверенности от 26.02.2018г.,

от ответчика: представитель ФИО4 по доверенности от 26.06.2018г.,

от 3-го лица: представитель не явился,

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Донская региональная компания» обратилась в суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью "Завод Термопласт" о взыскании 26 532 068 рублей 46 копеек задолженности за безучетное пользование системой холодного водоснабжения за период с 10.05.2016г. по 24.04.2018г.

Определением от 27.06.2018 в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен временный управляющий общества с ограниченной ответственностью «Завод Термопласт» ФИО2.

Представитель истца просил приобщить к материалам дела пояснения по делу с документальным обоснованием, поддержал исковые требования.

Представитель ответчика возражал против удовлетворения иска по основаниям, изложенным в отзыве.

Временный управляющий явку представителя в судебное заседание не обеспечил.

Исследовав материалы дела, суд установил следующее.

Постановлением Администрации Новошахтинского городского поселения от 27.04.2014 г. № 806 Общество с ограниченной ответственностью «Донская региональная компания» (далее - ООО «ДОНРЕКО») наделена статусом гарантирующей организации в сфере водоснабжения и водоотведения на территории муниципального образования Новошахтинского городское поселение.

В соответствие с п.п.1 п.1 ст.20 Федерального закона «О водоснабжении и водоотведении» от 07.12.2011 № 416-ФЗ (далее - ФЗ «О водоснабжении и водоотведении») коммерческому учету подлежит количество воды, поданной (полученной) за определенный период абонентам.

10.05.2016 года при проведении периодического контрольного обследования водопроводных сетей объекта, расположенного по адресу: <...>, составлен акт № 0024719, свидетельствующий о неисправности установленного в колодце водомера, а именно: водомером марки СТВК-65 заводской номер № 045496, (опломбированный от несанкционированного демонтажа пломбой № 1815344; вентиль, на отводимой трубе так же опломбирован пломбой № 18153138) не ведет учет воды, следовательно, считается не исправным. На основании составленного акта, абоненту в срочном порядке предписано произвести замену вышеуказанного водомера и сообщить НПО ООО «ДОНРЕКО».

24 апреля 2018г. произведено контрольное обследование ООО «Завод ТермоПласт» по адресу ул. Трамвайная, д.35, г. Новошахтинск, что подтверждается актом периодического контрольного обследования №064668 от 24.04.2018г. В ходе мероприятий по обследованию указанного объекта, было выявлено, что предписание, указанное в акте от 30.05.2016г. №002719 на замену водомера СВХ-65, заводской номер № 043496, вышедшего из строя, не выполнено. В колодце установлен водомер с заводским №3592609А16. Документы на данный прибор учета ответчиком не предоставлены, водомер не опломбирован, в коммерческий учет не введен, при этом водоснабжение ответчика осуществляется в полном объеме.

Поскольку представитель абонента от подписи отказался, данный акт 26.04.2018 г. был направлен заказным письмом в ООО «Завод ТермоПласт» по адресу ул. Трамвайная, д.35, г. Новошахтинск, Ростовская область.

Руководствуясь п. 14-16 Правил № 776, истец произвел расчет водопотребления абонента по пропускной способности устройств и сооружений за период с 10.05.2016г. по 24.04.2018г., общая сумма задолженности составила 26 532 068 рублей 46 копеек.

Согласно п. 37 Договора водоснабжения и водоотведения, сторона, получившая претензию, в течение 5 рабочих дней со дня её поступления обязана рассмотреть претензию и дать ответ.

21.05.2018г. ответчику направлена письменная претензия о необходимости оплаты задолженности, которая получена ответчиком 28.05.2018г. Ответа на претензию от ответчика не последовало, задолженность не оплачена.

Поскольку ответчик не оплатил образовавшуюся задолженность, общество обратилось в арбитражный суд с настоящим иском.

Правоотношения в сфере водоснабжения и водоотведения регулируются Федеральным законом от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" (далее - Закон N 416-ФЗ).

В соответствии с частью 1 статьи 20 Закона N 416-ФЗ коммерческому учету подлежит, в том числе, количество воды, поданной (полученной) за определенный период абонентам по договорам водоснабжения; количество сточных вод, принятых от абонентов по договорам водоотведения.

Согласно части 4 статьи 20 Закона N 416-ФЗ коммерческий учет осуществляется в узлах учета путем измерения количества воды и сточных вод приборами учета воды, сточных вод или в случаях, предусмотренных настоящей статьей, расчетным способом.

Частью 10 статьи 20 Закона N 416-ФЗ установлены случаи коммерческого учета расчетным способом, в число которых включены следующие:

1) при отсутствии прибора учета, в том числе в случае самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения;

2) в случае неисправности прибора учета;

3) при нарушении в течение более шести месяцев сроков представления показаний прибора учета, являющихся собственностью абонента, организации, которые эксплуатируют водопроводные, канализационные сети, за исключением случаев предварительного уведомления абонентом такой организации о временном прекращении потребления воды.

Таким образом, закон устанавливает порядок определения объемов энергоресурса либо с использованием установленных приборов учета или расчетным способом при отсутствии таковых.

В случае отсутствия у абонента прибора учета сточных вод объем отведенных абонентом сточных вод принимается равным объему воды, поданной этому абоненту из всех источников централизованного водоснабжения (часть 11 статьи 20 Закона N 416-ФЗ).

В соответствии с частью 2 статьи 20 Закона N 416-ФЗ коммерческий учет воды и сточных вод осуществляется в соответствии с правилами организации коммерческого учета воды и сточных вод, утвержденными Правительством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 14 Правил N 776, при отсутствии прибора учета, в том числе в случае самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами водоснабжения коммерческий учет воды осуществляется расчетным способом.

В силу пунктов 15, 16 Правил N 776 при расчетном способе коммерческого учета воды применяются:

а) метод учета пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения к централизованным системам водоснабжения;

б) метод расчетного среднемесячного (среднесуточного, среднечасового) количества поданной (транспортируемой) воды;

в) метод гарантированного объема подачи воды;

г) метод суммирования объемов воды.

В соответствии с пунктом 19 Правил N 644 к договору холодного водоснабжения применяются положения о договоре энергоснабжения, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации, если иное не установлено Федеральным законом "О водоснабжении и водоотведении", данными Правилами и иными принятыми в соответствии с указанным Федеральным законом нормативными правовыми актами и не противоречит существу договора холодного водоснабжения.

В соответствии с подпунктом "а" пункта 16 Правил N 776 применение метода учета пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения к централизованным системам водоснабжения, при их круглосуточном действии полным сечением в точке подключения к централизованной системе водоснабжения и при скорости движения воды 1,2 метра в секунду используется при самовольном присоединении и (или) пользовании централизованными системами водоснабжения за период времени, в течение которого осуществлялось такое самовольное присоединение и (или) пользование, но не более чем за 3 года. При этом период времени, в течение которого осуществлялось самовольное присоединение и (или) пользование централизованными системами водоснабжения, определяется со дня предыдущей контрольной проверки технического состояния объектов централизованной системы водоснабжения в месте, где позже был выявлен факт самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами водоснабжения, до дня устранения самовольного присоединения (прекращения самовольного пользования).

Как указывалось выше, актом контрольного обследования № 064668 от 24.04.2018г. установлено, что предписание указанные в акте от 30.05.2016г. № 002719 на замену водомера СВХ-65, заводской номер № 043496, вышедшего из строя, не выполнены. В колодце установлен водомер с заводским номером 3592609А16. Документы на данный прибор учета ответчиком не предоставлены, водомер не опломбирован, в коммерческий учет не введен, при этом водоснабжение ответчика осуществляется в полном объеме.

Из материалов дела следует, что 17 мая 2016 года ООО «Завод ТермоПласт», в связи с заменой ранее установленного и введенного в эксплуатацию прибора учета на новый, в адрес ООО «ДОНРЕКО» направлено заявление об опломбировании вновь установленного прибора учета воды (узла учета). Данное заявление получено директором Новошахтинского ПО ООО «ДОНРЕКО» ФИО5 17.05.2016г., о чем имеется соответствующая подпись на одном из экземпляров указанного заявления.

Согласно п. 34 Правил 776 допуск смонтированного узла учета к эксплуатации осуществляется организацией, осуществляющей водоснабжение и (или) водоотведение, не позднее 15 рабочих дней со дня получения от абонента соответствующего заявления на допуск узла учета к эксплуатации, путем опломбирования. Пунктом 44 Правил 776 установлено, что при допуске узла учета к эксплуатации представитель ресурсоснабжающей организации, осуществляет установку контрольных пломб на приборах учета, фланцах и задвижках на обводных линиях узла учета.

В свою очередь, пунктом 38 Правил 776 предусмотрено, что, организация осуществляющая водоснабжение и (или) водоотведение, получившая заявление на ввод в эксплуатацию узла учета воды, определяет представителя со своей стороны и при необходимости в течение 3 дней со дня получения заявки определяет иную дату и время проведения процедуры допуска узла учета к эксплуатации, которая не может быть ранее 5 рабочих дней и позднее 15 рабочих дней со дня получения заявления.

В соответствии с пунктом 39 Правил 776 при проведении допуска узла учета к эксплуатации подлежит проверке:

а) соответствие заводских номеров на приборах учета, входящих в состав узла учета, номерам, указанным в их паспортах;

б) соответствие узла учета соответствующей проектной и технической документации, в том числе комплектации и схеме монтажа приборов учета узла учета, а также соответствие проектной и технической документации техническим условиям;

в) наличие знаков последней поверки (за исключением новых приборов учета);

г) работоспособность приборов учета, входящих в состав узла учета, и узла учета;

д) работоспособность телеметрических устройств (в случае их наличия в составе узла учета).

В случае, если организация, осуществляющая водоснабжение и (или) водоотведение, не осуществила такую проверку в течение 15 дней со дня получения заявки, узел учета считается допущенным к эксплуатации (пункт 41 Правил N 776).

Судом установлено, что ресурсоснабжающей организацией данная обязанность, предусмотренная действующим законодательством, не выполнена, опломбирование узла учета не осуществлено.

В этой связи, оснований для взыскания с ответчика 26 532 068 рублей 46 копеек задолженности за безучетное пользование системой холодного водоснабжения за период с 10.05.2016г. по 24.04.2018г., не имеется.

Довод истца о том, что на письме ответчика от 16.05.2016 отсутствуют необходимые реквизиты входящего письма ООО «Донреко», указанное письмо не зарегистрировано в качестве входящего в журнале входящей корреспонденции истца, следовательно, указанное письмо нельзя рассматривать как обращение, поданное надлежащим образом, подлежит судом отклонению, как необоснованный.

Письмо от 16.05.2016 принято директором Новошахтинского производственного отделения ООО «Донреко» ФИО5, тогда как неисполнение со стороны ООО «Донреко» обязательств по надлежащей регистрации поступивших документов не может возлагать на ответчика обязательств по оплате стоимости безучетного потребления воды.

Государственная пошлина на основании статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации подлежат взысканию с истца в доход федерального бюджета с учетом того, что истцу при подаче иска была предоставлена отсрочка в ее уплате.

Руководствуясь статьями 110, 169-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

В иске отказать.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Донская региональная компания» (ОГРН <***>, ИНН <***>) в доход федерального бюджета 155 660 рублей государственной пошлины.

Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения, а также в кассационном порядке в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в течение двух месяцев с даты вступления решения по делу в законную силу через суд, вынесший решение.

СудьяЗ.П. Бутенко