Решение от 19 июня 2019 г. по делу № А66-5912/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации

МОТИВИРОВАННОЕ
РЕШЕНИЕ

Дело № А66-5912/2019
г.Тверь
19 июня 2019 года



Решение в виде резолютивной части в порядке статьи 229 АПК РФ принято 14 июня 2019 года.

Арбитражный суд Тверской области в составе судьи Беловой А.Г., рассмотрел в порядке упрощенного производства дело по заявлению Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Твери Тверской области (межрайонное), г.Тверь

к Федеральному государственному автономному образовательному учреждению дополнительного профессионального образования «Тверской центр профессиональной подготовки и повышения квалификации кадров Федерального дорожного агентства», г.Тверь

о взыскании 500,00 руб. финансовой санкции


УСТАНОВИЛ:

Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Твери Тверской области (межрайонное) (далее – заявитель, Пенсионный фонд) обратилось в арбитражный суд с заявлением Федеральному государственному автономному образовательному учреждению дополнительного профессионального образования «Тверской центр профессиональной подготовки и повышения квалификации кадров Федерального дорожного агентства» (далее – ответчик) о взыскании финансовой санкции в размере 500,00 руб. за несвоевременное предоставление страхователем сведений по форме СЗВ-СТАЖ (дополняющая) за 2017 г.

Определением суда от 23.04.2019 года дело принято к рассмотрению в порядке упрощенного производства без вызова сторон в соответствии со статьёй 228 АПК РФ.

В соответствии с положениями статьи 229 АПК РФ 14.06.2019 судом принято решение в виде резолютивной части.

По заявлению лица, участвующего в деле, по делу, рассматриваемому в порядке упрощенного производства, арбитражный суд составляет мотивированное решение.

Заявление о составлении мотивированного решения арбитражного суда может быть подано в течение пяти дней со дня размещения решения, принятого в порядке упрощенного производства, на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

18 июня 2019 года от заявителя поступило ходатайство о составлении мотивированного решения. Учитывая, что указанное ходатайство поступило в сроки, предусмотренные АПК РФ, ходатайство подлежит удовлетворению.

Как следует из материалов дела, Пенсионным фондом проведена проверка достоверности, правильности заполнения, полноты и своевременности представления страхователем сведений индивидуального (персонифицированного) учета, предусмотренных пунктом 2.2 статьи 11 Федерального закона № 27-ФЗ. По результатам проверки выявлено, что Обществом дополнительно представлены сведения по форме СЗВ-СТАЖ за 2017 год, которые не были отражены в первоначальных сведениях за указанный период, о чем составлен акт проверки от 17.08.2018 № 078S18180004431.

Указанные обстоятельства послужили основанием для вынесения Пенсионным фондом решения от 27.09.2018 № 078S19180005105 о привлечении ответчика к ответственности, предусмотренной статьей 17 Федерального закона № 27-ФЗ, в виде 500 рублей штрафа и выставления 22.10.2018 требования № 078S01180012940.

В соответствии с положениями Федерального закона № 27-ФЗ и Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах, утв. приказом Минтруда России от 21.12.2016 № 766н, страхователь имеет право дополнять и уточнять (исправлять) ранее представленные в пенсионный фонд сведения в отношении застрахованных лиц. При этом статьей 17 Федерального закона № 27-ФЗ не установлен срок, в течение которого страхователь самостоятельно может выявить ошибку или неполноту в представленных в пенсионный фонд сведениях, до их обнаружения пенсионным фондом, и представить в пенсионный фонд достоверные сведения (уточненные/исправленные).

Формальный подход к вопросу привлечения плательщика страховых взносов к ответственности за совершение правонарушения и наложения на него штрафа является недопустимым. Любая санкция должна применяться с учетом ряда принципов: виновности и противоправности деяния, соразмерности наказания, презумпции невиновности.

Самостоятельно выявив ошибку до ее обнаружения пенсионным фондом, ответчик реализовал свое право на уточнение (исправление) представленных сведений за указанный период, откорректировав их путем представления в пенсионный фонд дополнительных сведений за этот период, что позволяет не применять финансовые санкции, предусмотренные статьей 17 Федерального закона № 27-ФЗ.

Такой правоприменительный подход позволяет стимулировать заинтересованность страхователей в самостоятельном и своевременном устранении допущенных ошибок, более оперативной обработке сведений индивидуального (персонифицированного) учета органами пенсионного фонда, что в конечном итоге способствует соблюдению прав и интересов застрахованных лиц, а также соответствует правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в определении от 02.07.2018 №303-КГ18-99.

Руководствуясь абзацем 3 пункта 39 Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах, утвержденной приказом Минтруда России от 21.12.2016 № 766н, статьями 226-229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении заявленных требований Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Твери Тверской области (межрайонное) о взыскании с Федерального государственного автономного образовательного учреждения дополнительного профессионального образования «Тверской центр профессиональной подготовки и повышения квалификации кадров Федерального дорожного агентства» (г.Тверь, ОГРН <***>, ИНН <***>, дата регистрации – 28.06.1993) финансовой санкции в размере 500,00 руб. за несвоевременное предоставление страхователем сведений по форме СЗВ-СТАЖ (дополняющая) за 2017 г. – отказать.

Настоящее решение может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд (г.Вологда) в пятнадцатидневный срок со дня его принятия.


Судья А.Г. Белова