Решение от 11 сентября 2023 г. по делу № А54-3129/2023

Арбитражный суд Рязанской области

ул. Почтовая, 43/44, г. Рязань, 390000; факс (4912) 275-108;

http://ryazan.arbitr.ru


Именем Российской Федерации



РЕШЕНИЕ

Дело №А54-3129/2023
г. Рязань
11 сентября 2023 года
Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 07 сентября 2023 года.

Полный текст решения изготовлен 11 сентября 2023 года.


Арбитражный суд Рязанской области в составе судьи Ушаковой И.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску ФКУ "Управление автомобильной магистрали Санкт-Петербург - Мурманск Федерального дорожного агентства" (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к обществу с ограниченной ответственностью "Негабариттрансавто.ру" (390010, <...>, офис 798А, ОГРН: <***>)

о возмещение ущерба в сумме 107901 руб. 38 коп.,


при участии в судебном заседании:

от заявителя: Крупица О.В., - представитель по доверенности №7 от 09.01.2022, личность установлена на основании предъявленного паспорта, предъявлен диплом о высшем юридическом образовании (представитель участвует в судебном заседании посредством веб-конференции);

от ответчика: не явился, извещен надлежащим образом,



установил:

ФКУ "Управление автомобильной магистрали Санкт-Петербург - Мурманск Федерального дорожного агентства" обратилось в арбитражный суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью "Негабариттрансавто.ру" о возмещение ущерба в сумме 107901 руб. 38 коп.

Определением суда от 11.04.2023 дело назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства без вызова сторон в соответствии со статьей 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее ? АПК РФ). Ответчику предложено представить отзыв на заявленные требования. Лицам, участвующим в деле, предложено представить доказательства в обоснование своих доводов.

В ходе рассмотрения дела в порядке упрощенного производства суд пришел к выводу о том, что имеется основание для рассмотрения дела по общим правилам искового производства, предусмотренное частью 5 статьи 227 АПК РФ.

Наличие данного основания подтверждается следующими обстоятельствами.

15.05.2023 в материалы дела от ответчика поступили возражения на исковое заявление, в котором ответчик возражает против удовлетворения исковых требований, указывает, что из представленных документов не возможно определить протяженность спорного участка дороги принадлежащей истцу, в связи с чем, ответчик не может представить свой расчет, кроме того, маршрут движения ответчика в акте описан крайне неконкретно, в связи с чем, расчет истца не обоснован. Кроме того, сторона просит суд привлечь в качестве третьих лиц:

- ФИО2 (г. Рязань,)

- Федеральную службу по надзору в сфере транспорта (Ленинградский проспект, дом 37, корп.1, Москва, А-167, ГСП-3, 125993) в лице Управления государственного автодорожного надзора по Мурманской области (УГАДН по Мурманской области) (183050, <...>);

- Федеральное дорожное агентство (129085, Москва, ул. Бочкова, д. 4) и запросить у истца документы подтверждающие поверку средства измерения, указанного в расчетном листе разового сбора, и его установку на пункте весового контроля, а так же документы подтверждающие принадлежность спорного участка дороги, а так же обосновать расчет размера платы по каждому значению, ссылкой на документ из которого принято значение для расчета и материал проверки по факт проверки перегруза.

Определением от 16.05.2023 суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился. В соответствии со ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассматривалось в отсутствие представителя ответчика, извещенным о месте и времени судебного разбирательства в порядке ст.ст. 121, 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации надлежащим образом.

15.05.2023 от ответчика поступило ходатайство о привлечении в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований. - ФИО2, Федеральную службу по надзору в сфере транспорта в лице Управления государственного автодорожного надзора по Мурманской области (УГАДН по Мурманской области) и Федеральное дорожное агентство (129085, Москва, ул. Бочкова, д. 4).

Истец возражал против удовлетворения данного ходатайства.

Судом ходатайство рассмотрено и отклонено, поскольку в случае принятия по делу судебного акта права и обязанности указанных третьих лиц затронуты не будут.

Ответчик в своем отзыве от 15.05.2023 (л.д. 47-51), возражает против исковых требований, указывает, что невозможно из представленных документов определить протяженность спорного участка дороги, в связи с чем, ответчик не может представить свой котррасчет и не понятно на основании каких документов произведен расчет сумм.

Исследовав письменные материалы дела, оценив представленные доказательства, суд установил.

Исковые требования обоснованы статьей 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьями 3, 6, 31 Федерального закона от 08.11.2007 N 257- ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", пунктами 2 и 4 Правил возмещения вреда, причиняемого тяжеловесными транспортными средствами, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 31.01.2020 № 67.

В силу Положения о Федеральной службе по надзору в сфере транспорта, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30.07.2004 № 398, Федеральная служба по надзору в сфере транспорта осуществляет в установленном порядке весовой контроль автотранспортных средств, осуществляющих грузовые перевозки (пункт 5.5.2). На территории Республики Карелия функции весового контроля автотранспортных средств осуществляет Территориальный отдел автотранспортного и автодорожного надзора по Республике Карелия Северного межрегионального управления Государственного автодорожного надзора (далее - Северное ГАДН).

16.08.2020 при осуществлении весового контроля на стационарном пункте весового контроля, расположенном на км 1149 а/д Р-21 "Кола" Санкт-Петербург - Петрозаводск -Мурманск - Печенга - граница с Королевством Норвегия, Северным МУГАДН был выявлен факт превышения тягачом марки MERCEDES-BENZ с регистрационным знаком С471ТК62 в составе с полуприцепом марки ТСП с регистрационным знаком AM 157662 (далее по тексту — транспортное средство) установленных весовых ограничений по нагрузке на 3-ю, 4-ю оси. Фактически зафиксированные весовые параметры ТС отражены надзорным органом в Акте результатов измерения весовых и габаритных параметров транспортного средства от 16.08.2020 № 408032808537-Т (далее по тексту - Акт, л.д. 13).

Как предусмотрено пунктом 5 Правил перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2011 № 272, под тяжеловесным транспортным средством понимается транспортное средство, масса которого с грузом или без груза превышает допустимую массу транспортного средства согласно приложению № 1 или допустимые осевые нагрузки транспортных средств согласно приложению № 2.

Как указано в постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 17.07.1998 № 22-П, перевозка тяжеловесных грузов приводит к преждевременному износу дорожного полотна, что наносит дополнительный ущерб объектам федеральной собственности, а также влечет дополнительные затраты, связанные с организацией пропуска движения и осуществлением надзора за техническим состоянием путей следования груза.

Такие сверхнормативные расходы должны возмещаться за счет платежей, взимаемых с заинтересованных в особых условиях транспортировки грузов владельцев (пользователей) соответствующих автотранспортных средств.

В силу пунктов 1 и 3 статьи 31 Закона № 257-ФЗ движение по автомобильным дорогам транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных, тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов, допускается при наличии специального разрешения, выдаваемого в соответствии с положениями данной статьи.

Для получения специального разрешения требуются: согласование маршрута транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных, тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов; возмещение владельцем транспортного средства, осуществляющего перевозки тяжеловесных грузов, вреда, причиняемого таким транспортным средством.

В соответствии с частью 12 статьи 31 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ порядок возмещения вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов, и порядок определения размера такого вреда устанавливаются Правительством Российской Федерации. Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.11.2009 № 934 утверждены Правила возмещения вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов (далее – Правила), согласно которым вред, причиняемый автомобильным дорогам транспортными средствами, подлежит возмещению владельцами транспортных средств (пункт 2); порядок определения размера предусмотрен в пункте 5.

Таким образом, действующим законодательством установлена обязанность владельцев транспортных средств по возмещению вреда, причиняемого транспортным средством, превышающим предельные допустимые нагрузки, при перевозке грузов.

В силу части 1 статьи 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

Юридические лица и граждане, деятельность которых связана с повышенной опасностью для окружающих (использование транспортных средств, механизмов, электрической энергии высокого напряжения, атомной энергии, взрывчатых веществ, сильнодействующих ядов и т.п.; осуществление строительной и иной, связанной с нею деятельности и др.), обязаны возместить вред, причиненный источником повышенной опасности, если не докажут, что вред возник вследствие непреодолимой силы или умысла потерпевшего (пункт 1 статьи 1079 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Удовлетворяя требование о возмещении вреда, суд в соответствии с обстоятельствами дела, в частности, обязывает лицо, ответственное за причинение вреда, возместить причиненные убытки (статья 1082 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Материалами дела, в том числе актом от 16.08.2020 № 408032808537-Т, подтверждается факт превышения допустимых значений нагрузок на ось транспортного средства, принадлежащего ответчику.

Ущерб, причиненный ответчиком автомобильной дороге, рассчитан истцом в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.01.2020 №67 на основании сведений и значений, зафиксированных в акте весового контроля, расчет судом и признан обоснованным; доказательств ошибочности произведенного истцом расчета ответчиком не представлено.

Согласно части 3.1 статьи 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

Согласно пункту 8 Правил средства, полученные в качестве платежей в счет возмещения вреда, подлежат зачислению в доход федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации, местных бюджетов, собственника частных автомобильных дорог, если иное не установлено законодательством Российской Федерации. Федеральная автомобильная дорога Р-21 "Кола" принадлежит Российской Федерации и закреплена за истцом на праве оперативного управления, начиная с км. 259+390м по 1592км+413м, что подтверждено соответствующими свидетельствами о государственной регистрации права. Нарушение установлено на 1149км.

В соответствии с пунктом 3.374 Устава истец осуществляет бюджетные полномочия администратора доходов федерального бюджета по доходам, закрепленным в установленном порядке за учреждением.

Согласно пункту 3.3.18 Устава истец осуществляет проведение претензионно-исковой работы по взысканию с владельцев тяжеловесных транспортных средств, осуществляющих движение по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения, платы в счет возмещения вреда, причиненного тяжеловесными транспортными средствами.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о наличии у истца права на обращение в суд с иском о возмещении вреда, причиненного автомобильной дороге Р-21 "Кола".

На доводы ответчика в отношении протяженности спорного участка дороги и произведенного расчета исковых требований арбитражный суд поясняет следующее.

В пункте 2 Акта весового контроля № 408032808537-Т отражена информация, что контролируемым участком автомобильной дороги является участок автомобильной дороги Р-21 "Кола" Санкт-Петербург -Петрозаводск - Мурманск - Печенга - граница с Королевством Норвегия (далее по тексту — Р-21 «Кола»), протяженностью 1349,3 км., находящейся в оперативном управлении ФКУ Упрдор «Кола». В пункте 11 Акта указан маршрут и направление движения транспортного средства: г. Воронеж- г. Мурманск, а также зафиксировано расстояние, пройденное транспортным средством по маршруту движения по контролируемому участку автомобильной дороги Р-21 "Кола", - 848 километров.

Согласно транспортной накладной, представленной водителем государственному инспектору на пункте весового контроля, прием перевозимого груза осуществлялся в <...>, сдача — в <...> (разделы 6, 7 накладной).

Следовательно, отраженный в акте маршрут и направление движения транспортного средства подтверждается транспортной накладной.

Как указывает истец, относительно расхождения суммы иска (107901,38 руб.) с размером вреда, указанным в п. 21 акта весового контроля (99401,66 руб.), указанный в акте размер вреда является неверным. Поскольку Порядком составления акта весового контроля наличие в акте сведений о размере вреда не предусмотрено, полномочиями по расчету размера вреда Северное МУГАДН не обладает, Учреждение произвело подробный расчет на основании Постановления Правительства Российской Федерации от 31.01.2020 №67, приложенный к исковому заявлению, согласно которому размер причиненного вреда составляет 107901, 38 руб. Контррасчет ответчиком не представлен.

Расчет истца судом проверен и признан арифметически верным.

Оценив в совокупности по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации имеющиеся в деле доказательства и доводы сторон, суд пришел к выводу о доказанности иска по праву и по размеру, в связи с чем удовлетворяет его полностью.

Расходы по государственной пошлине в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации относятся на ответчика.

Руководствуясь статьями 110, 167, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд



РЕШИЛ:

1. Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Негабариттрансавто.ру" (390010, <...>, офис 798А, ОГРН: <***>) в пользу Федерального казённого учреждения "Управление автомобильной магистрали Санкт-Петербург - Мурманск Федерального дорожного агентства" (ИНН <***>, ОГРН <***>) ущерб в сумме 107901, 38 руб.


2. Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Негабариттрансавто.ру" (390010, <...>, офис 798А, ОГРН: <***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 4237 руб.


Решение может быть обжаловано в месячный срок со дня его принятия в Двадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Рязанской области.

На решение, вступившее в законную силу, может быть подана кассационная жалоба в порядке и сроки, установленные статьями 275, 276 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, через Арбитражный суд Рязанской области.


В соответствии с частью 5 статьи 15 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации настоящий судебный акт выполнен в форме электронного документа и подписан усиленной квалифицированной электронной подписью судьи.

Арбитражный суд Рязанской области разъясняет, что в соответствии со статьей 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством размещения на официальном сайте Арбитражного суда Рязанской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" по адресу: http://ryazan.arbitr.ru (в информационной системе "Картотека арбитражных дел" на сайте федеральных арбитражных судов по адресу: http://kad.arbitr.ru).

По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии судебных актов на бумажном носителе могут быть направлены им заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства в арбитражный суд.


Судья И.А. Ушакова