Решение от 24 декабря 2019 г. по делу № А56-90144/2019

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А56-90144/2019
24 декабря 2019 года
г.Санкт-Петербург


Резолютивная часть решения объявлена 19 декабря 2019 года.

Полный текст решения изготовлен 24 декабря 2019 года.

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе:судьи Е.В. Новиковой

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1


рассмотрев в судебном заседании дело по иску:

истец: ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "ЭНЕРГО СТРОЙ" (адрес: Россия 194064, г САНКТ-ПЕТЕРБУРГ, г САНКТ-ПЕТЕРБУРГ, пр-кт ТИХОРЕЦКИЙ 15/ЛИТЕРА А/3Н (ПОМЕЩЕНИЕ 8), ОГРН: 1089847004037);

ответчик: Ассоциация "Центр Объединения Строителей "Сфера-А" (адрес: Россия 191028, г САНКТ-ПЕТЕРБУРГ, г САНКТ-ПЕТЕРБУРГ, ул МОХОВАЯ 27-29, ОГРН: 1047823006494);

о взыскании

при участии

- от истца: ФИО2 по доверенности;

- от ответчика: ФИО3 по доверенности;

установил:

общество с ограниченной ответственностью «ЭНЕРГО СТРОЙ» (далее ООО «Энерго Строй», истец) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с требованием к Ассоциации «Центр объединения строителей «СФЕРА-А» (далее Ассоциация, ответчик) о взыскании убытков в виде фактически понесенных расходов на уплату взносов в компенсационные фонды в размере 6200000 руб.

В настоящем судебном заседании истец заявил ходатайство об уточнении исковых требований, в котором просил к основному заявленному требованию добавить требование о признании незаконным (недействительным) решение Совета Ассоциации «Центр объединения строителей «Сфера-А», оформленное протоколом № 238 от 07.11.2019 в части шестого вопроса повестки заседания, по основаниям статьи 10 Гражданского кодекса РФ, статьи 55.6 Градостроительного кодекса РФ.

Ответчик возражал против принятия уточнений.

Суд, в порядке статьи 159 АПК РФ и с учетом мнения сторон, не нашел оснований для принятия уточнений.

Истец поддержал заявленные требования в полном объеме.

Ответчик возражал против удовлетворения исковых требований по мотивам, изложенным в отзыве.

Принимая во внимание, что дело к судебному разбирательству подготовлено, при отсутствии возражений сторон, суд завершил предварительное судебное заседание и в соответствии со статьями 137, 156 Арбитражного процессуального кодекса РФ, руководствуясь пунктом 27 Постановления Пленума ВАС РФ от 20.12.2006г. №65 «О подготовке дела к судебному разбирательству», перешел к рассмотрению дела в судебном заседании арбитражного суда первой инстанции по существу.

Изучив материалы дела, заслушав представителей сторон, суд установил следующее.

Ассоциация имеет статус саморегулируемой организации, основанной на членстве лиц, осуществляющих строительство, который присвоен решением Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору НФ-45/437-сро от 28.12.2009 года, дата включения в реестр сведений 24.12.2009, номер реестровой записи 151 (пункт 1.7. Устава Ассоциации, утвержденного общим собранием членов Ассоциации согласно протоколу № 15 от 23.03.2017).

ООО «ЭНЕРГО СТРОЙ» с 12.04.2017 являлось членом Ассоциация "ЦОС "СФЕРА-А" на основании решения Совета Ассоциации «ЦОС «СФЕРА-А» № 64 ОТ 12.04.2017, что подтверждается свидетельством о допуске к определенному виду или видам работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства № С-151-78-3106-78-120417 от 12.04.2017.

Размер взноса в компенсационный фонд Ассоциации «ЦОС «СФЕРА-А» обеспечения договорных обязательств составил 4500000 руб.; размер взноса в компенсационный фонд обеспечения возмещения вреда Ассоциации составил 2000000 руб., что подтверждается представленным истцом сведениями, распечатанными с официального сайта ответчика, подтвердившего данный факт в письменном отзыве на иск.

Решением Совета Ассоциации (протокол № 231 от 10.12.2018) действие свидетельства № С-151-78-3106-78-120417 от 12.04.2017 было прекращено, истец был исключен из состава членов Ассоциации.

На момент принятия решения Ассоциации «ЦОС «СФЕРА-А» об исключении истца из членов СРО ООО «ЭНЕРГО СТРОЙ» являлось подрядчиком по договорам, заключенным по результатам открытого конкурса, с ПАО "Федеральная сетевая компания единой энергетической системы" (далее - ПАО «ФСК ЕЭС», заказчик) № 0209-2-29-03-СМ/17 от 22.11.2017 (на выполнение работ по корректировке рабочей документации, СМР, ПНР и поставке оборудования по титулу: «Комплексное техническое перевооружение и реконструкция ПС 500 кВ Ногинск» для нужд филиала ПАО «ФСК ЕЭС» - МЭС Центра, цена договора 1892502445 руб. 36 коп.), от 28.02.2018 № 0210-1-88-03-СМ/18 (на выполнение незавершенного объема работ по корректировке РД, выполнению СМР, ПНР и поставку МТРиО по титулу «ВЛ 220 кВ Нововоронежская АЭС 2 - Бутурлиновка с ПС 220 кВ Бутурлиновка» для нужд филиала ПАО «ФСК ЕЭС» - МЭС Центра; цена договора – 1138007030 руб.).

Письмом АО «ЦИУС ЕЭС» (филиал - ЦИУС Центра, адрес: <...>) от 11.12.2018 № ц/1/2/2111, в лице которого ПАО «ФСК ЕЭС» заключило с ООО «ЭНЕРГО СТРОЙ» вышеуказанные договоры подряда, в связи с прекращением 10.12.2018 на основании решения Ассоциации «ЦОС «СФЕРА-А» права подрядчика выполнять строительство объектов капитального строительства и исключением подрядчика из членов Ассоциации «ЦОС «СФЕРА-А», заказчик затребовал у ООО «ЭНЕРГО СТРОЙ» сведения о наличии действующего разрешительного документа о допуске истца к работам, оказывающим влияние на безопасность объектов капитального строительства, с указанием, что неисполнение данного требования повлечет односторонний отказ заказчика от исполнения договора путем направления уведомления подрядчику.

14.12.2018 истец вступил в члены другой саморерулируемой организации строителей -Ассоциации СРО «Строительный альянс Северо-Запада» (адрес: 192148, Санкт-Петербург, ул. ФИО4, д. 49, лит. А, пом. ЗН; СРО-С-169-11012010; ОГРН <***>), согласно представленным сведениям из Единого реестра членов СРО (регистрационный номер члена в реестре СРО - 297, дата регистрации в реестре -14.12.2018).

26.12.2018 ООО «ЭНЕРГО СТРОЙ» обратилось в Арбитражный суд Санкт-Петербурга и Ленинградской области с исковым заявлением о признании незаконным решения Ассоциации «ЦОС «СФЕРА-А» (протокол № 231 от 10.12.2018) о прекращении действия свидетельства № С-151-78-3106-78-120417 от 12.04.2017 и исключении истца из состава членов Ассоциации.

Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 30.05.2019 по делу № А56-166973/2018 решение Ассоциации «ЦОС «СФЕРА-А», оформленное протоколом № 231 от 10.12.2018, признано незаконным. Из судебного акта следует, судом установлено, что доводы ответчика о том, что оспариваемые решения приняты в полном соответствии с действующим законодательством и внутренними положениями Ассоциации противоречат материалам дела.

Истец просил учесть, что вследствие действий ответчика по исключению истца из членов Ассоциации ООО «ЭНЕРГО СТРОЙ», являясь подрядчиком по договорам, заключенным конкурентным способом, для получения права выполнять строительство, свидетельства о допуске к работам в соответствии с требованиями Градостроительного кодекса РФ, в связи с профессиональной необходимостью, с учетом того, что осуществление предпринимательской деятельности без лицензии в случаях, когда такая лицензия обязательна, является уголовно-наказуемым деяниям и подпадает под действие статьи 171 Уголовного кодекса РФ, был вынужден принять незамедлительные меры по вступлению в другую саморегулируемую организацию строителей - Ассоциацию СРО «Строительный альянс Северо-Запада» (адрес: 192148, Санкт-Петербург, ул. ФИО4, д. 49, лит. А, пом. ЗН; СРО-С-169-11012010; ОГРН <***>), согласно выписке из реестра членов саморегулируемой организации от 14.12.2018 № 143.

Условием принятия в члены СРО является уплата вступительного взноса и взноса в компенсационный фонд СРО, ввиду чего истец был вынужден (обязан) их уплатить. Суд пришел к выводу о том, что Ассоциацией допущены существенные нарушения прав истца, которые выразились в ненадлежащем уведомлении, вынесении немотивированных предписаний (отсутствие необходимой и достаточной информации для их исполнения и применения более строгих мер воздействия), учитывая, что истцом неоднократно представлялись документы для проверки, но они остались без внимания Ассоциации. Действия ответчика, устанавливающего сроки для устранения недостатков без учета реальной возможности исполнения предписаний, не соответствуют требованиям разумности и добросовестности.

Считая свои права и законные интересы нарушенными, истец обратился в суд с иском по настоящему делу о взыскании с ответчика 6200000 руб. убытков, понесенных истцом при вступлении в члены другой саморегулируемой организации для получения разрешительного документа на осуществление предпринимательской деятельности.

В обоснование иска указано, что вследствие незаконных действий ответчика по исключению истца из членов Ассоциации «ЦОС «СФЕРА-А» ООО «ЭНЕРГО СТРОЙ», являясь подрядчиком по договорам, заключенным по результатам открытого конкурса, с ПАО "Федеральная сетевая компания единой энергетической системы" № 0209-2-29-03-СМ/17 от 22.11.2017 (выполнение работ по корректировке рабочей документации, СМР, ПНР и поставке оборудования по титулу: «Комплексное техническое перевооружение и реконструкция ПС 500 кВ Ногинск» для нужд филиала ПАО «ФСК ЕЭС» - МЭС Центра, цена договора 1892502445 руб. 36 коп.), от 28.02.2018 № 0210-1-88-03-СМ/18 (на выполнение незавершенного объема работ по корректировке РД, выполнению СМР, ПНР и поставку МТРиО по титулу «ВЛ 220 кВ Нововоронежская АЭС 2 - Бутурлиновка с ПС 220 кВ Бутурлиновка» для нужд филиала ПАО «ФСК ЕЭС» - МЭС Центра; цена договора – 1138007030 руб.), в целях получения права выполнять строительство, свидетельства о допуске к работам в соответствии с требованиями Градостроительного кодекса РФ, в связи с профессиональной необходимостью, с учетом того, что осуществление предпринимательской деятельности без лицензии в случаях, когда такая лицензия обязательна, является уголовно-наказуемым деяниям и подпадает под действие статьи 171 Уголовного кодекса РФ, было вынуждено принять незамедлительные меры по вступлению в другую саморегулируемую организацию строителей - Ассоциацию СРО «Строительный альянс Северо-Запада» (адрес: 192148, Санкт-Петербург, ул. ФИО4, д. 49, лит. А, пом. ЗН; СРО-С-169-11012010; ОГРН <***>), согласно выписке из реестра членов саморегулируемой организации от 14.12.2018 № 143. Условием принятия в члены СРО является уплата вступительных взносов в компенсационные фонды СРО, ввиду чего истец был вынужден (обязан) их заплатить.

Размер взноса истца в компенсационный фонд возмещения вреда Ассоциации СРО «Строительный альянс Северо-Запада» составил 1500000 руб.

Размер взноса истца в компенсационный фонд обеспечения договорных обязательств Ассоциации СРО «Строительный альянс Северо-Запада» составил 4700000 руб.

Общая сумма расходов ООО «Энерго Строй» на взносы в компенсационный фонды нового СРО составила 6200000 руб. (согласно оплате по счетам №№ 1398, 1399, 289 платежными поручениями № 811 от 14.12.2018, № 815 от 17.12.2018, № 101 от 05.03.2019).

Ответчик в представленном отзыве против удовлетворения заявленных требований возражал, полагая, что перечисление истцом указанных денежных средств для вступления в другую СРО не обусловлено действиями ответчика. Также указал, что после принятия решения Арбитражного суда Санкт-Петербурга и Ленинградской области по делу № А56-166973/2018 и возбуждения настоящего дела ответчиком в одностороннем порядке было принято решение о возобновлении членства истца в Ассоциации «ЦОС «СФЕРА-А».

В соответствии со статьей 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Оценив представленные по делу доказательства, суд полагает, что заявленные истцом требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению в силу следующего.

Согласно пункту 17 статьи 1 Градостроительного кодекса РФ саморегулируемая организация в области инженерных изысканий, архитектурно-строительного проектирования, строительства, реконструкции, капитального ремонта, сноса объектов капитального строительства (далее также - саморегулируемая организация) - некоммерческая организация, созданная в форме ассоциации (союза) и основанная на членстве индивидуальных предпринимателей и (или) юридических лиц, выполняющих инженерные изыскания или осуществляющих подготовку проектной документации или строительство, реконструкцию, капитальный ремонт, снос объектов капитального строительства по договорам о выполнении инженерных изысканий, о подготовке проектной документации, о строительстве, реконструкции, капитальном ремонте, сносе объектов капитального строительства, заключенным с застройщиком, техническим заказчиком, лицом, ответственным за эксплуатацию здания, сооружения.

Согласно части 1 статьи 55.8. Градостроительного кодекса РФ индивидуальный предприниматель или юридическое лицо имеет право выполнять инженерные изыскания, осуществлять подготовку проектной документации, строительство, реконструкцию, капитальный ремонт, снос объектов капитального строительства по договору подряда на выполнение инженерных изысканий, подготовку проектной документации, по договору строительного подряда, по договору подряда на осуществление сноса, заключенным с застройщиком, техническим заказчиком, лицом, ответственным за эксплуатацию здания, сооружения, или региональным оператором, при условии, что такой индивидуальный предприниматель или такое юридическое лицо является членом соответственно саморегулируемой организации в области инженерных изысканий, архитектурно-строительного проектирования, строительства, реконструкции, капитального ремонта, сноса объектов капитального строительства, если иное не установлено настоящим Кодексом.

В силу требований статьи 55.6. Градостроительного кодекса РФ условием принятия в члены саморегулируемой организации и выдачи свидетельства о допуске к определенному виду работ является уплата в полном объеме взносов в компенсационные фонды саморегулируемой организации.

Юридическое лицо или индивидуальный предприниматель может быть членом одной саморегулируемой организации каждого из видов саморегулируемых организаций, указанных в статье 55.3 настоящего Кодекса.

Таким образом, действия истца по вступлению в члены другой саморегулируемой организации и уплате взносов в компенсационные фонды СРО нельзя признать неразумными, поскольку без свидетельства о допуске к работам, оказывающим влияние на безопасность объектов капитального строительства, истец, являясь подрядчиком по договору с ПАО "Федеральная сетевая компания единой энергетической системы" (ПАО «ФСК ЕЭС», заказчик) был бы лишен возможности осуществлять названную деятельность, учитывая также поведение заказчика, который направил в адрес истца требование о предоставлении сведений о наличии действовавшего разрешительного документа, указав, что неисполнение данного требования повлечет односторонний отказ заказчика от исполнения договоров путем направления соответствующего уведомления подрядчику.

Кроме того, как указывал сам ответчик, согласно представленному в материалы дела уведомлению (предписанию) от 10.12.2018 о прекращении права истца выполнять строительство, осуществление предпринимательской деятельности без лицензии в случаях, когда такая лицензия обязательна, является уголовно-наказуемым деяниям и подпадает под действие статьи 171 Уголовного кодекса РФ.

При таких обстоятельствах, действия истца по вступлению в члены новой СРО и уплате взносов в его компенсационные фонды являются вынужденными, поскольку без получения права выполнять работы, оказывающие влияние на безопасность объектов капитального строительства, истец был бы лишен возможности осуществлять названную деятельность.

Факт уплаты истцом денежных средств в компенсационный фонды новой СРО подтверждается имеющимися в деле платежными поручениями.

С учетом вышеизложенного, между действиями Ассоциации, незаконно исключившей Общество из числа ее членов, и возникшими у истца убытками, связанными с внесением средств в компенсационные фонды новой СРО, имеется причинно-следственная связь, а, следовательно, требование ООО «Энерго Строй» о взыскании с Ассоциации 6200000 руб. убытков является законным.

Иные доводы ответчика о том, что ООО «ЭНЕРГО СТРОЙ» не воспользовалось правом на обжалование решения об исключении его из членов Ассоциации «ЦОС «СФЕРА-А» в компетентный орган Ассоциации, правого значения для разрешения настоящего дела не имеют.

Обжалование решений в орган управления ответчика являлось правом, а не обязанностью истца.

Указание ответчика на то, что после принятия решения Арбитражного суда Санкт-Петербурга и Ленинградской области по делу № А56-166973/2018 о признании незаконным решения ответчика об исключении истца из членов Ассоциации «ЦОС «СФЕРА-А» и возбуждения настоящего дела ответчиком в одностороннем порядке было принято решение о восстановлении истца в членстве Ассоциации «ЦОС «СФЕРА-А» (протокол заседания Совета № 208 от 07.11.2019) не может быть принято судом во внимание, с учетом позиции истца, заявившего о недействительности (ничтожности) данного решения ответчика, поскольку ООО «ЭНЕРГО СТРОЙ» после исключения общества из членов Ассоциации «ЦОС «СФЕРА-А» заявления о восстановлении его статуса члена, о приеме в члены Ассоциации «ЦОС «СФЕРА-А» в порядке, установленном ч. 2 ст. 55.6 Градостроительного кодекса РФ, не подавало. Указанное решение ответчика, принятое в одностороннем порядке, против воли истца является недействительным и не влечет юридических последствий по правилам положений статей 10, 166, 168 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Согласно пункту 3 статьи 1 ГК РФ при установлении, осуществлении и защите гражданских прав и при исполнении гражданских обязанностей участники гражданских правоотношений должны действовать добросовестно. В силу пункта 4 статьи 1 ГК РФ никто не вправе извлекать преимущество из своего незаконного или недобросовестного поведения.

Оценивая действия сторон как добросовестные или недобросовестные, следует исходить из поведения, ожидаемого от любого участника гражданского оборота, учитывающего права и законные интересы другой стороны, содействующего ей, в том числе в получении необходимой информации. По общему правилу пункта 5 статьи 10 ГК РФ добросовестность участников гражданских правоотношений и разумность их действий предполагаются, пока не доказано иное.

Поведение одной из сторон может быть признано недобросовестным не только при наличии обоснованного заявления другой стороны, но и по инициативе суда, если усматривается очевидное отклонение действий участника гражданского оборота от добросовестного поведения.

С учетом вышеизложенного, односторонние действия ответчика, направленные на восстановление истца в членстве Ассоциации «ЦОС «СФЕРА-А», совершенные против воли истца, без учета его прав и законных интересов, нельзя признать добросовестным поведением.

При таких обстоятельствах заявленные требования истца подлежат удовлетворению в полном объеме.

Расходы по уплаченной государственной пошлине суд распределяет по правилам части 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 167-170, 110 Арбитражного процессуального кодекса РФ, Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

решил:

Взыскать с Ассоциации «Центр объединения строителей «Сфера-А» в пользу общества с ограниченной ответственностью «Энерго Строй» 6200000 руб. долга и 54000 руб. расходов по оплате государственной пошлины.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения.

Судья Новикова Е.В.