Решение от 24 апреля 2023 г. по делу № А27-1841/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
РЕШЕНИЕ

Дело № А27-1841/2023
город Кемерово
24 апреля 2023 года
Резолютивная часть решения объявлена 17 апреля 2023 года Решение в полном объеме изготовлено 24 апреля 2023 года

Арбитражный суд Кемеровской области в составе судьи Лобойко О.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по иску Общества с ограниченной ответственностью "Тепловая компания "Актив", г. Киселевск, Кемеровская область-Кузбасс (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к Комитету по управлению муниципальным имуществом Киселевского городского округа, г. Киселевск, Кемеровская область-Кузбасс (ОГРН <***>, ИНН <***>),

третье лицо - Управление жилищно-коммунального хозяйства Киселевского городского округа, г. Киселевск, Кемеровская область-Кузбасс (ОГРН <***>, ИНН <***>)

о взыскании 127 924 руб. 72 коп. долга, 696 руб. 80 коп. пени (с учетом уточнений), с участием:

от истца (через веб-конференцию) – представитель ФИО2 по доверенности от 21.10.2020, паспорт, диплом,

от ответчика, третьего лица – не явились, извещены,

у с т а н о в и л:

Общество с ограниченной ответственностью "Тепловая компания "Актив" (далее – ООО «ТК «Актив», истец) обратилось в арбитражный суд с иском к Комитету по управлению муниципальным имуществом Киселевского городского округа (далее – Комитет, ответчик) о взыскании 127 924 руб. 72 коп. долга за фактически переданную тепловую энергию на объекты ответчика по адресу: <...> Октября, д. 4 – квартиры 1, 3, 4, 5, 5А, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12 и 696 руб. 80 коп. пени (с учетом уточнений).

В обоснование требования истец ссылается на неисполнение ответчиком обязательств по оплате фактически оказанных услуг теплоснабжения.

Определением арбитражного суда от 10.02.2023 исковое заявление принято к рассмотрению по общим правилам искового производства, привлечено к участию в деле третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора – Управление жилищно-коммунального хозяйства Киселевского городского округа, предварительное судебное заседание назначено на 27.03.2022, в котором завершена подготовка к рассмотрению дела по существу, судебное разбирательство назначено на 17.04.2023.


Ответчик явку своих представителей в судебное заседание не обеспечил, письменно ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие. Третье лицо в судебное заседание явку своего представителя не обеспечило, ходатайств не заявило.

Представитель истца в судебном поддержал поданное ранее (03.04.2023) ходатайство об уточнении исковых требований, просил взыскать с ответчика 127 924 руб. 72 коп. долга и 696 руб. 80 коп. пени за фактически переданную тепловую энергию на объекты по адресу: <...> Октября, д. 4 – квартиры 1, 3, 4, 5, 5А, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12.

Уточнения иска приняты судом в порядке статьи 49 АПК РФ.

Ответчик в письменном ходатайстве от 12.04.2023 пояснил, что возражения в отношении уточненных исковых требований отсутствуют.

Исследовав материалы дела, представленные письменные доказательства и обстоятельства дела, суд установил следующее.

Как следует из искового заявления и подтверждается представленными в материалы дела выписками ЕГРН (л.д. 58-69) Киселевский городской округ является собственником жилых помещений, расположенных по адресу: <...> Октября, д. 4 – квартиры 1, 3, 4, 5, 5А, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12.

Способ управления вышеуказанными многоквартирным домами собственниками помещений не выбран. Указанные жилые помещения не были заселены в спорный период. Доказательств обратного стороной ответчика не представлено.

В отсутствие письменного договора ООО «ТК «Актив» оказало услуги по горячему водоснабжению и отоплению по адресу: <...> Октября, д. 4 – кв. 1 (период 01.12.2019-30.04.2020) на сумму 22710,16 руб.; кв. 3 (период 01.12.2019-30.04.2020) на сумму 20374,33 руб.; кв. 4 (период 01.12.2019-31.12.2019) на сумму 1881,53 руб.; кв. 5 (период 01.12.2019-31.12.2019) на сумму 4803,52 руб.; кв. 6 (период 01.12.2019-31.12.2019) на сумму 1709,76 руб.; кв. 7 (период 01.12.2019-30.04.2020) на сумму 21084,02 руб.; кв. 8 (период 01.12.2019-30.04.2020) на сумму 16124,48 руб.; кв. 9 (период 01.12.2019-30.04.2020) на сумму 31610,31 руб.; кв. 10 (период 01.12.2019-31.12.2019) на сумму 2171,90 руб.; кв. 11 (период 01.12.2019-31.12.2019) на сумму 2498,96 руб.; кв. 12 (период 01.12.2019-31.12.2019) на сумму 1885,62 руб.; кв. 5А (период 01.12.2019-31.12.2019) на сумму 1070,13 руб.

Согласно части 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В связи с потреблением тепловой энергии на спорных объектах ООО «ТК «Актив» предъявила к оплате Комитету ее стоимость, начисленную по лицевым счетам (л.д. 111-133), которая последним не оплачена.

Претензии от 25.02.2020, от 14.07.2020, от 14.05.2021, от 29.12.2022 (л.д.137-144) об оплате стоимости потребленной тепловой энергии Комитетом оставлены без удовлетворения, что явилось основанием для предъявления настоящего иска в арбитражный суд.


Судом установлено, что ООО «ТК «Актив» является теплоснабжающей организацией на территории города Кемеровской области, для него утверждены соответствующие тарифы постановлением Региональной энергетической комиссии Кемеровской области от 06 февраля 2018 года № 30.

Согласно ст. 210 Гражданского кодекса Российской Федерации, собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Если договором не установлено иное, наниматель обязан самостоятельно вносить коммунальные платежи (абз. 3 ст. 678 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В силу ч. 2 ст. 153 ЖК РФ обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у нанимателя жилого помещения по договору социального найма, нанимателя или арендатора жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда с момента заключения соответствующего договора.

До заселения жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов в установленном порядке расходы на содержание жилых помещений и коммунальные услуги несут соответственно органы государственной власти и органы местного самоуправления или управомоченные ими лица (ч. 3 ст. 153 ЖК РФ).

Как следует из представленных в материалы дела доказательств и ответчиком не оспаривается, собственником спорных помещений является Киселевский городской округ.

Ответчиком также не представлены доказательства наличия договоров найма жилых помещений в спорный период.

Статьей 155 ЖК РФ регламентируется внесение платы за жилое помещение и коммунальные услуги в зависимости от статуса лица, пользующегося помещением, выбранного способа управления и вида платы.

Согласно п. 11 статьи 155 ЖК РФ, неиспользование собственниками, нанимателями и иными лицами помещений не является основанием для внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги. При временном отсутствии граждан внесение платы за отдельные виды коммунальных услуг, рассчитываемой исходя из нормативов потребления, осуществляется с учетом перерасчета платежей за период временного отсутствия граждан в порядке и в случаях, которые утверждаются Правительством РФ, за исключением коммунальной услуги по отоплению и газоснабжению на цели отопления жилых помещений, а также платы за коммунальные услуги на общедомовые нужды (раздел 8 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утв. Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354.)

Ответчиком не представлены доказательства обращения с заявлением о перерасчетах за горячее водоснабжение.

При изложенных обстоятельствах, суд пришел к выводу о том, что обязанным лицом по оплате потребленного в спорный период ресурса согласно расчета истца является Комитет, поскольку спорные жилые помещения находятся в муниципальной собственности, в связи со следующим.


В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 50 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в собственности муниципальных образований может находиться имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения.

Право владения, пользования и распоряжения своим имуществом принадлежит собственнику (пункт 1 статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Частью 2 указанной статьи установлено, что собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

В силу статьи 210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Согласно, положениям, содержащимся в Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 2 (2015), собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором (статья 210 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Положениями статьи 215 Гражданского кодекса Российской Федерации определено, что имущество, принадлежащее на праве собственности городским и сельским поселениям, а также другим муниципальным образованиям, является муниципальной собственностью (пункт 1); от имени муниципального образования права собственника осуществляют органы местного самоуправления и лица, указанные в статье 125 настоящего Кодекса (пункт 2); средства местного бюджета и иное муниципальное имущество, не закрепленное за муниципальными предприятиями и учреждениями, составляют муниципальную казну соответствующего городского, сельского поселения или другого муниципального образования (пункт 3).

Согласно пункту 2 статьи 125 Гражданского кодекса Российской Федерации от имени муниципальных образований своими действиями могут приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности органы местного самоуправления в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

Согласно пункту 1 статьи 102 Бюджетного кодекса Российской Федерации долговые обязательства Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования полностью и без условий обеспечиваются всем находящимся в собственности Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования имуществом, составляющим соответствующую казну, и исполняются за счет средств соответствующего бюджета.


Пунктом 1 статьи 8.1 и статьей 131 ГК РФ предусмотрено, что права на недвижимое имущество подлежат государственной регистрации.

В соответствии с абзацем 10 пункта 2 информационного письма Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 05.05.1997 N 14 «Обзор практики разрешения споров, связанных с заключением, изменением и расторжением договоров» фактическое пользование потребителем услугами обязанной стороны следует считать в соответствии с пунктом 3 статьи 438 Гражданского кодекса Российской Федерации как акцепт абонентом оферты, предложенной стороной, оказывающей услуги (выполняющей работы), поэтому такие отношения следует рассматривать как договорные.

Суд, пришел к выводу о том, что, несмотря на отсутствие заключенного в письменной форме договора теплоснабжения, между истцом (ТСО) и ответчиком (абонент) сложились фактические отношения по теплоснабжению, поскольку на объект, принадлежащий в спорный период ответчику, поставлялась тепловая энергия, и происходило потребление, поставляемой тепловой энергии, что, в силу разъяснений, данных в Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 2 (2015), не освобождает собственника от несения бремя содержания принадлежащего ему имущества, а соответственно и оплаты поставленных на его объекты коммунальных ресурсов.

Отсутствие подписанного договора на теплоснабжение не освобождает потребителя от обязанности возместить стоимость потребленной тепловой энергии.

К отношениям, связанным со снабжением тепловой энергией через присоединенную сеть согласно пункту 2 статьи 548 ГК РФ применяются правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547).

В соответствии со статьями 539, 544, пунктом 1 статьи 548 Гражданского кодекса Российской Федерации, пунктом 1 статьи 15 Закона о теплоснабжении по договору теплоснабжения теплоснабжающая организация обязуется подавать через присоединенную сеть тепловую энергию (мощность) и (или) теплоноситель, а потребитель оплачивать фактически потребленную тепловую энергию и обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатации находящихся в его ведении тепловых сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

В соответствии с частью 1 статьи 157 Жилищного кодекса Российской Федерации размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Расчет количества тепловой энергии документально подтвержден, Комитетом не опровергнут, доказательств оплаты не представлено. В дело представлены расчеты коммунальных ресурсов по каждому жилому помещению (ходатайство от 03.04.2023 в электронном виде).

Согласно статьям 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями


обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями, односторонний отказ от исполнения обязательств не допускается.

На основании изложенного долг за фактически потребленную тепловую энергию и горячее водоснабжение по адресу: <...> Октября, д. 4 – кв. 1 (период 01.12.2019-30.04.2020) на сумму 22710,16 руб.; кв. 3 (период 01.12.2019-30.04.2020) на сумму 20374,33 руб.; кв. 4 (период 01.12.2019-31.12.2019) на сумму 1881,53 руб.; кв. 5 (период 01.12.2019-31.12.2019) на сумму 4803,52 руб.; кв. 6 (период 01.12.2019-31.12.2019) на сумму 1709,76 руб.; кв. 7 (период 01.12.2019-30.04.2020) на сумму 21084,02 руб.; кв. 8 (период 01.12.2019-30.04.2020) на сумму 16124,48 руб.; кв. 9 (период 01.12.2019-30.04.2020) на сумму 31610,31 руб.; кв. 10 (период 01.12.2019-31.12.2019) на сумму 2171,90 руб.; кв. 11 (период 01.12.2019-31.12.2019) на сумму 2498,96 руб.; кв. 12 (период 01.12.2019-31.12.2019) на суму 1885,62 руб.; кв. 5А (период 01.12.2019-31.12.2019) на сумму 1070,13 руб., в силу норм статей 210, 309, 310, 539, 544 Гражданского кодекса Российской Федерации подлежит оплате Комитетом по управлению муниципальным имуществом Киселевского городского округа, так как, именно он является бюджетополучателем, в обязанности которого входят полномочия по управлению и содержанию муниципального имущества, и ему на эти цели из бюджета выделяются средства, в связи со следующим.

Порядок исполнения судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации регулируется главой 24.1. Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее - БК РФ).

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 13 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28.05.2019 N 13 "О некоторых вопросах применения судами норм Бюджетного кодекса Российской Федерации, связанных с исполнением судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации" (далее - Постановление N 13), положения главы 24.1 БК РФ разграничивают полномочия органов, исполняющих судебные акты об обращении взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и устанавливают различный порядок их исполнения.

Для данного случая механизм исполнения судебного акта установлен положениями статей 242.3 - 242.6 БК РФ.

Органы Федерального казначейства осуществляют организацию исполнения судебных актов, предусматривающих обращение взыскания на средства соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации по денежным обязательствам казенных учреждений, имеющих лицевые счета в органах Федерального казначейства, в порядке, определенном статьями 242.3 - 242.6 БК РФ. Исполнение судебного акта проводится самим должником соответствующим казенным учреждением.

К числу денежных обязательств казенных учреждений по смыслу понятий, закрепленных в статье 6 БК РФ, относятся, в том числе, их обязанности уплатить за счет средств бюджета определенные денежные средства в соответствии с выполненными


условиями гражданско-правовой сделки или согласно положениям закона, иного правового акта, условиям договора, соглашения.

В связи с этим в указанном порядке, в частности, как отмечено в пункте 19 Постановления N 13, производится исполнение судебных актов о взыскании с казенного учреждения денежных средств по государственным (муниципальным) контрактам, неосновательного обогащения, о возврате излишне уплаченных платежей по сделкам или в силу закона. Правила, регламентирующие правовое положение казенных учреждений, согласно пункту 11 статьи 161 БК РФ распространяются на органы государственной власти (государственные органы), органы местного самоуправления (муниципальные органы) и органы управления государственными внебюджетными фондами с учетом положений бюджетного законодательства Российской Федерации, устанавливающих полномочия указанных органов, поэтому исполнение исполнительных документов по денежным обязательствам этих органов также осуществляется в порядке, предусмотренном главой 24.1 БК РФ.

Поскольку от имени Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований могут своими действиями приобретать и осуществлять имущественные права и обязанности органы государственной власти, органы местного самоуправления в пределах их компетенции (пункт 1 статьи 125 ГК РФ), то возмещение затрат на содержание не распределенного и не закрепленного за конкретным пользователем имущества, принадлежащего публично-правовому образованию, должно осуществляться не за счет его казны, а непосредственно с того органа, которому переданы полномочия по управлению этим имуществом.

При указанных обстоятельствах, исковые требования о взыскании основного долга (с учетом уточнений) подлежат удовлетворению полностью в общем размере 127 924 руб. 72 коп. за фактически переданную тепловую энергию, горячее водоснабжение.

В связи с нарушением сроков исполнения денежных обязательств истцом начислена неустойка в общей сумме 696 руб. 80 коп., рассчитанная за период с 11.01.2020 по 05.04.2020 исходя из 1/300 ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, в соответствии с пунктом 9.4 статьи 15 Федерального закона от 27.07.2010 N 190-ФЗ "О теплоснабжении" (далее - Закон N 190-ФЗ), с применением ключевой ставки Центрального Банка РФ в размере 7,5% (на дату судебного заседания). В дело представлены расчеты пени по каждому жилому помещению.

Суд, проверив расчет истца, исходя из положений пунктов 9.4 статьи 15 Закона N 190- ФЗ, считает требование о взыскании неустойки подлежащим удовлетворению в полном объеме, исходя из следующего.

Согласно статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации взыскание неустойки является одним из способов защиты нарушенного гражданского права. Неустойкой признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения (статья 330 Кодекса).


Кредитор вправе требовать уплаты неустойки, определенной законом (законной неустойки), независимо от того, предусмотрена ли обязанность ее уплаты соглашением сторон (пункт 1 статьи 332 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно пункту 9.4 статьи 15 Закона N 190-ФЗ собственники и иные законные владельцы помещений в многоквартирных домах и жилых домов в случае несвоевременной и (или) неполной оплаты тепловой энергии, потребляемой ими при получении коммунальных услуг, уплачивают пени в размере и порядке, установленных жилищным законодательством.

Согласно ч. 14 ст. 155 Жилищного кодекса Российской Федерации Лица, несвоевременно и (или) не полностью внесшие плату за жилое помещение и коммунальные услуги, обязаны уплатить кредитору пени в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная с тридцать первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты, произведенной в течение девяноста календарных дней со дня наступления установленного срока оплаты, либо до истечения девяноста календарных дней после дня наступления установленного срока оплаты, если в девяностодневный срок оплата не произведена. Начиная с девяносто первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты пени уплачиваются в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки. Увеличение установленных настоящей частью размеров пеней не допускается.

Предусмотренная Законом N 190-ФЗ неустойка по своему смыслу направлена на укрепление платежной дисциплины в сфере ресурсоснабжения, является стимулом для потребителей надлежащим образом исполнять обязательства по оплате ресурса, и, по сути, закрепляет механизм возмещения возникших у кредитора убытков.

Согласно позиции, изложенной Президиумом Верховного Суда РФ при ответе на вопрос № 3 - в связи с просрочкой исполнения обязательств по оплате потребленных энергетических ресурсов, при взыскании суммы неустоек (пеней) в судебном порядке за период до принятия решения суда подлежит применению ставка на день его вынесения (Обзор судебной практики № 3 (2016), утвержденный Президиумом ВС РФ 19.10.2016).

Согласно Информационному сообщению Банка России от 16.09.2022, с 19.09.2022 размер ключевой ставки составляет 7,5% годовых.

Расчет неустойки судом проверен, признан непротиворечащим действующему законодательству, арифметически правильным и соответствующим обстоятельствам дела.

В таком случае, суд пришел к выводу о том, что сумма требования истца по взысканию неустойки подлежит удовлетворению в сумме 696 руб. 80 коп. за период с 11.01.2020 по 05.04.2020.

В соответствии частью 1 статьи 110 АПК РФ расходы по уплате государственной пошлины за рассмотрение иска относятся на ответчика, излишне уплаченная госпошлина возвращается.


Руководствуясь статьями 110, 167–171, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

р е ш и л:

Исковые требования удовлетворить.

Взыскать с Комитета по управлению муниципальным имуществом Киселевского городского округа (ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу Общества с ограниченной ответственностью "Тепловая компания "Актив" (ОГРН <***>, ИНН <***>) 127 924 руб. 72 коп. долга, 696 руб. 80 коп. пени, а также 4 859 руб. расходов по уплате государственной пошлины.

Вернуть Обществу с ограниченной ответственностью "Тепловая компания "Актив" из федерального бюджета 3 312 руб. государственной пошлины, уплаченной на основании платежного поручения № 142 от 31.01.2023.

Решение может быть обжаловано в течение одного месяца со дня его принятия в Седьмой арбитражный апелляционный суд путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Кемеровской области.

Судья О.В. Лобойко

Электронная подпись действительна.Данные ЭП:Удостоверяющий центр Казначейство РоссииДата 01.03.2023 0:34:00

Кому выдана Лобойко Ольга Владимировна