Решение от 7 ноября 2024 г. по делу № А67-8306/2024

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ

634050, пр. Кирова д. 10, г. Томск, тел. (3822)284083, факс (3822)284077, http://tomsk.arbitr.ru, e-mail: tomsk.info@arbitr.ru

Именем Российской Федерации


М О Т И В И Р О В А Н Н О Е


Р Е Ш Е Н И Е


г. Томск Дело № А67- 8306/2024

07.11.2024

Резолютивная часть решения объявлена 29.10.2024.

Полный текст решения изготовлен 07.11.2024.

Арбитражный суд Томской области в составе судьи Ворониной С. В.,

рассмотрев дело в порядке упрощенного производства по исковому заявлению АО "ТОМСКЭНЕРГОСБЫТ" ИНН <***> ОГРН <***> к ПАО "ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЕТЕВАЯ КОМПАНИЯ - РОССЕТИ" ИНН <***> ОГРН <***> о взыскании переплаты по договору в размере 3 556,51 руб.,



УСТАНОВИЛ:

АО "ТОМСКЭНЕРГОСБЫТ" (далее - истец) обратилось в Арбитражный суд Томской области с исковым заявлением о взыскании с ПАО "ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЕТЕВАЯ КОМПАНИЯ - РОССЕТИ" (далее - ответчик) переплаты по договору в размере 3 556,51 руб.

Определением суда от 11.09.2024 заявление принято к рассмотрению в порядке упрощенного производства.

Ответчиком в отзыве с предъявленными к нему требованиями не согласился, просил в удовлетворении иска отказать.

В соответствии со статьями 228, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) дело рассмотрено судом в порядке упрощенного производства, без вызова сторон, по имеющимся в нем доказательствам.

От истца 31.10.2024 посредством электронной системы «Мой Арбитр» поступило ходатайство об изготовлении мотивированного решения.

Согласно ч. 2 ст. 229 АПК РФ по заявлению лица, участвующего в деле, или в случае подачи апелляционной жалобы по делу, рассматриваемому в порядке упрощенного производства, арбитражный суд составляет мотивированное решение.

Как следует из текста искового заявления, между истцом (Заказчик) и ответчиком (Исполнитель) заключен договор оказания услуг по передаче электрической энергии договор об оказании услуг по передаче электрической энергии №350/П от 09.04.2008 года (далее – договор). Согласно которому ответчик обязуется оказывать АО «Томскэнергосбыт: услуги по передаче электрической энергии посредством осуществления комплекса организационно и технологически связанных действий, обеспечивающих передачу электрической энергии через технические устройства электрических сетей, принадлежащих ответчику на праве собственности или ином установленным федеральным законом основании, а истец обязуется оплачивать услуги ответчика в порядке, установленном договором

Полагая, что на стороне ПАО «Федеральная сетевая компания - Россети» имеется переплата по договору, в связи с тем, что производилось округление до целого значения киловатт-часа, истец обратился в суд с настоящими требованиями.

Отказывая в удовлетворении требований истца, суд руководствуется следующим.

В силу статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

В соответствии с положениями Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» (далее - Закон об электроэнергетике) ПАО «Россети» является инфраструктурной организацией и участником оптового рынка электрической энергии (мощности).

ПАО «Россети» обеспечивает функционирование технологической инфраструктуры оптового рынка (ст. 31 Закона об электроэнергетике).

Оптовый рынок электрической энергии и мощности (далее - ОРЭМ) -сфера обращения особых товаров (электрической энергии и мощности) в рамках Единой энергетической системы России в границах единого экономического пространства Российской Федерации.

В соответствии с п. 1 ст. 31 Закона об электроэнергетике в состав субъектов оптового рынка входят участники обращения электрической энергии и (или) мощности - поставщики электрической энергии (генерирующие компании) и покупатели электрической энергии (энергосбытовые организации, крупные потребители электрической энергии, гарантирующие поставщики), получившие статус субъектов оптового рынка в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, совет рынка, коммерческий оператор и иные организации, обеспечивающие в соответствии с правилами оптового рынка и договором о присоединении к торговой системе оптового рынка функционирование коммерческой инфраструктуры оптового рынка, организации, обеспечивающие функционирование технологической инфраструктуры оптового рынка (организация по управлению единой национальной (общероссийской) электрической сетью, системный оператор).

Обязательным условием для участия в купле-продаже электрической энергии и мощности на оптовом рынке является вступление в саморегулируемую организацию участников оптового рынка электроэнергии и мощности (Ассоциация «НП Совет рынка»), подписание Договора о присоединении к торговой системе оптового рынка электроэнергии и мощности (далее - ДОП) и получение статуса субъекта ОРЭМ. Подписывая ДОП субъект оптового рынка принимает на себя обязательства по соблюдению всех правил, закрепленных в приложениях к нему - Регламентах. Регламенты оптового рынка разрабатываются, принимаются и изменяются Ассоциацией «НП Совет рынка», путем принятия соответствующих решений Наблюдательным советом Ассоциации «НП Совет рынка».

АО "ТОМСКЭНЕРГОСБЫТ" является гарантирующим поставщиком, внесенной в реестр субъектов оптового рынка электрической энергии (мощности).

Правовое регулирование отношений сетевых организаций по передаче электрической энергии, в том числе с участием ПАО «Россети» как организации по управлению ЕНЭС, осуществляется Постановлением Правительства РФ от 27.12.2010 № 1172 «Об утверждении Правил оптового рынка электрической энергии и мощности и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам организации функционирования оптового рынка электрической энергии и мощности», Договором о присоединении к системе оптового рынка электрической энергии и мощности, утв. Решением Наблюдательного совета НП «АТС» № 96 от 14 июля 2006 г. (с соответствующими изменениями), а также Регламентами оптового рынка, являющимися приложениями к Договору о присоединении к системе оптового рынка электрической энергии и мощности.

Согласно п. 3.1. Регламента коммерческого учета электроэнергии и мощности (Приложение №11 к Договору о присоединении к торговой системе оптового рынка), утв. 14.07.2006 Протоколом № 96 заседания Наблюдательного совета НП «АТС» (далее - Регламент коммерческого учета) участники оптового рынка между собой, а также участники оптового рынка и ФСК по смежным сечениям для обеспечения функционирования системы коммерческого учета электроэнергии на ОРЭМ регулируют порядок информационного обмена, процедуру учета, порядка расчета и согласования количества электроэнергии в соответствии с настоящим Регламентом.

В соответствии с Приложением № 11.1.1 к Положению о порядке получения статуса субъекта оптового рынка и ведения реестра субъектов оптового рынка электрической энергии и мощности (Формат и регламент предоставления результатов измерений, состояний объектов измерений в АО «АТС», АО «СО ЕЭС» и смежным субъектам) участники ОРЭМ обязаны осуществлять передачу результатов измерения приборов учета в АО «АТС» в формате xml макетов 80020, 80040 в целых кВт*ч за получасовые интервалы измерения.

Между истцом (Заказчик) и ответчиком (Исполнитель) заключен договор оказания услуг по передаче электрической энергии договор об оказании услуг по передаче электрической энергии №350/П от 09.04.2008 года (далее – договор). Согласно которому ответчик обязуется оказывать АО «Томскэнергосбыт: услуги по передаче электрической энергии посредством осуществления комплекса организационно и технологически связанных действий, обеспечивающих передачу электрической энергии через технические устройства электрических сетей, принадлежащих ответчику на праве собственности или ином установленным федеральным законом основании, а истец обязуется оплачивать услуги ответчика в порядке, установленном договором.

В соответствии с СИО Стороны осуществляют информационный обмен в формате xml макетов 80020.

В соответствии с Регламентом коммерческого учета по итогам расчетного периода ПАО «Россети» и гарантирующий поставщик по смежному сечению коммерческого учета составляют, согласовывают и предоставляют в АО «АТС» почасовой акт учета перетоков в формате xml макета 51070, в котором почасовые объемы потребления электрической энергии должны указываться в целых кВт*ч.

В целях определения значения среднеарифметической фактической мощности в соответствии с пунктом 15(1) Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 № 861 (далее-Правила №861), ПАО «Россети» для формирования почасовых объемов потребления электрической энергии используются данные точек поставки, которые формируются в полном соответствии с данными, сформированными по итогам расчетного периода на ОРЭМ, согласованными участниками ОРЭМ.

АО "ТОМСКЭНЕРГОСБЫТ", являясь субъектом оптового рынка электрической энергии, обязан соблюдать правила и регламенты оптового рынка электрической энергии. В настоящем споре потребителем для ПАО «Россети» выступает АО "ТОМСКЭНЕРГОСБЫТ".

Согласно пункту 2 статьи 26 Закона об электроэнергетике оказание услуг по передаче электрической энергии осуществляется на основании договора возмездного оказания услуг.

Услуги по передаче электрической энергии представляют собой комплекс организационно и технологически связанных действий, которые обеспечивают передачу электрической энергии через технические устройства электрических сетей в соответствии с обязательными требованиями (ст. 3 Закона об электроэнергетике).

Данная деятельность осуществляется сетевыми организациями -организациями, владеющими на праве собственности или на ином установленном федеральными законами основании объектами электросетевого хозяйства, с использованием которых такие организации оказывают услуги по передаче электрической энергии (п. 1 Правил № 861).

В соответствии со статьей 9 Закона об электроэнергетике ПАО «Россети» оказывает на возмездной договорной основе услуги по передаче электрической энергии по ЕНЭС субъектам оптового рынка, а также иным лицам, имеющим на праве собственности или на ином предусмотренном федеральными законами основании объекты электроэнергетики, технологически присоединенные в установленном порядке к ЕНЭС.

Согласно п. 4 Правила №861, потребителями услуг по передаче электрической энергии являются лица, владеющие на праве собственности или на ином законном основании энергопринимающими устройствами и (или) объектами электроэнергетики, технологически присоединенными в установленном порядке к электрической сети (в том числе опосредованно), субъекты оптового рынка электрической энергии, осуществляющие экспорт (импорт) электрической энергии, а также энергосбытовые организации и гарантирующие поставщики в интересах обслуживаемых ими потребителей электрической энергии.

Обязательства гарантирующего поставщика, действующего в интересах обслуживаемых им потребителей электрической энергии (мощности), определяются в размере стоимости оказанных услуг, которая рассчитывается исходя из тарифа на эти услуги и объема услуг (пункт 15(1) Правил № 861).

Количество численных знаков после запятой в объеме электрической мощности необходимое к учету при расчете стоимости услуг по передаче электроэнергии в части ставки на содержание электрических сетей законодательством в сфере электроэнергетики не регулируется.

С учетом вышеизложенного, негативные последствия формирования АО "ТОМСКЭНЕРГОСБЫТ" договорных условий со своими потребителями относятся исключительно к его рискам, и не могут перекладываться на договорные взаимоотношения с ПАО «Россети». Аналогичная правовая позиция сложилась в правоприменительной практике (Постановление Арбитражного суда Московского округа от 27.09.2024 N Ф05-14044/2024 по делу N А40-9536/2023).

Действующее законодательство, регулирующее правоотношения по передаче электроэнергии, исходит из того, что в силу естественно-монопольной деятельности электросетевых организаций цена услуг по передаче электроэнергии (тарифы) устанавливается государством путем принятия органом государственного регулировании. Тарифным решением по существу утверждается план экономической деятельности сетевой организации, придерживаясь которого сетевая организация вправе рассчитывать на получение необходимой валовой выручки за счет оплаты потребителями оказываемых ею услуг. Этот интерес сетевой организации законен и подлежит судебной защите. Тарифы применяются в соответствии с решениями регулирующих органов и, следовательно, сетевая организация вправе претендовать на получение платы за услуги, оказанные посредством объектов электросетевого хозяйства, затраты на содержание и эксплуатацию которых учтены при утверждении тарифного решения. При расчете тарифа для ПАО «Россети» в спорный период, доходы в виде получения платы за оказанные услуги по передаче электрической энергии по ЕНЭС (в части величины мощности и оплаты нормативных потерь электроэнергии) были включены тарифным органом (ФАС России) в тарифе в экономически обоснованном размере, не получение которых приведет к выпадающим доходам в необходимой валовой выручке ответчика.

В соответствии с положениями ст. 23.1 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» и п. 5.3.21.4. Положения о Федеральной антимонопольной службе, утв. Постановлением Правительства РФ от 30.06.2004 № 331 (далее -Положение о ФАС России) цены (тарифы) на услуги по передаче электрической энергии по единой национальной (общероссийской) электрической сети устанавливает Федеральная антимонопольная служба России (далее - ФАС России).

В соответствии с п. 1 Положения ФАС России является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по принятию нормативных правовых актов и контролю за соблюдением антимонопольного законодательства, законодательства в сфере деятельности субъектов естественных монополий, в сфере государственного регулирования цен (тарифов) на товары (услуги).

В соответствии с пунктом 15(1) Правил № 861 обязательства потребителя услуг по передаче электроэнергии по ЕНЭС определяются в размере стоимости оказанных услуг, установленном в соответствии с настоящим пунктом. Согласно указанному пункту, объем услуг по передаче электрической энергии, оказанных организацией по управлению ЕНЭС, определяется исходя из двух составляющих (двухставочный тариф):

1) объема электрической энергии в целях компенсации нормативных технологических потерь в ЕНЭС,

2) расходов на содержание электрических сетей.

Согласно с пунктами 52 Правил №861 потребители услуг обязаны оплачивать в составе платы за услуги по передаче электрической энергии нормативные потери, возникающие при передаче электрической энергии по сети сетевой организации.

В п. 55(1) Правил №861 стоимость потерь электрической энергии при ее передаче по электрическим сетям единой национальной (общероссийской) электрической сети определяется как произведение фактического отпуска электрической энергии и мощности из единой национальной (общероссийской) электрической сети в течение расчетного периода в отношении потребителя, норматива потерь электрической энергии при ее передаче по электрическим сетям единой национальной (общероссийской) электрической сети, утвержденного Министерством энергетики Российской Федерации, и ставки тарифа на услуги по передаче электрической энергии по единой национальной (общероссийской) электрической сети на оплату нормативных потерь электрической энергии при ее передаче по электрическим сетям.

Порядок расчетов за услуги по передаче электроэнергии по ЕНЭС императивно устанавливается государственными органами и не может быть изменен соглашением сторон, либо произвольно одной из сторон правоотношения.

Согласно с п. 80 Постановления Правительства РФ от 29.12.2011 № 1178 "О ценообразовании в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике"(далее -Основы ценообразования) в качестве базы для расчета цен (тарифов) на услуги по передаче электрической энергии по единой национальной (общероссийской) электрической сети используются объем отпуска электрической энергии в целях компенсации потерь электрической энергии при ее передаче по электрическим сетям в единой национальной (общероссийской) электрической сети и величина мощности, определяемая в соответствии с Правилами недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг и прогнозным балансом.

Как следует из пункта 3 Порядка формирования сводного прогнозного баланса производства и поставок электрической энергии (мощности) в рамках Единой энергетической системы России по субъектам Российской Федерации, утв. Приказом ФСТ России от 12.04.2012 № 53-э/1 (далее - Порядок № 53-э/1 Формирования Сводного прогнозного баланса), Сводный прогнозный баланс формируется в целях расчетов регулируемых цен (тарифов) на электрическую энергию и мощность, подлежащих государственному регулированию в соответствии с ФЗ «Об электроэнергетике».

В соответствии с пунктом 14 Основ ценообразования расчетный объем оказываемых услуг по передаче электрической энергии определяется исходя из формируемого Федеральной антимонопольной службой Сводного прогнозного баланса производства и поставок электрической энергии (мощности) в рамках Единой энергетической системы России по субъектам Российской Федерации (далее - Сводный прогнозный баланс).

В соответствии с пунктом 60 Основ ценообразования при формировании прогнозных объемов покупки электрической энергии на оптовом рынке ФАС России учитывает данные о фактическом потреблении электрической энергии субъектами оптового рынка в предшествующие периоды и изменения прогноза спроса по территориям субъектов Российской Федерации в периоде регулирования относительно предшествующих периодов.

На основании вышеуказанных выше норм права, в сводном прогнозном балансе производства и поставок электрической энергии (мощности) в рамках ЕЭС России по субъектам РФ, утвержденный ФАС России за спорный период учтена мощность и объем нормативных потерь электрической энергии по договору с АО "ТОМСКЭНЕРГОСБЫТ" (с учетом объема отпуска переданного в точки поставки потребителей истца).

В соответствии со ст. ст. 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации (ГК РФ) обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Односторонний отказ от исполнения обязательства, связанного с осуществлением его сторонами предпринимательской деятельности, и одностороннее изменение условий такого обязательства допускаются также в случаях, предусмотренных договором, если иное не вытекает из закона или существа обязательства.

В рамках заключенного Договора №350/П истец принимал электрическую энергию в спорный период на условиях договора по передаче электрической энергии без возражений (иного из материалов дела не следует), полученные ответчиком от истца денежные средства переплатой по договору не являются.

При таких обстоятельствах, требования истца удовлетворению не подлежат.

Судебные расходы в соответствии со ст. 110 АПК РФ относятся на истца.

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 226-229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска отказать.

Решение суда может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Седьмой арбитражный апелляционный суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия, путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Томской области.



Судья С.В. Воронина