Решение от 3 сентября 2024 г. по делу № А03-19406/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД АЛТАЙСКОГО КРАЯ

656015, Барнаул, пр. Ленина, д. 76, тел.: (3852) 29-88-01

http:// www.altai-krai.arbitr.ru, е-mail: a03.info@arbitr.ru

Именем Российской Федерации
Р Е Ш Е Н И Е

г. Барнаул Дело № А03-19406/2023

Резолютивная часть решения объявлена 21 августа 2024 г. В полном объеме решение изготовлено 03 сентября 2024 г.

Арбитражный суд Алтайского края в составе судьи Музюкина Д.В. при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Коврижко Э.Ю., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю (656049, <...>, ИНН <***>, ОГРН <***>) к обществу с ограниченной ответственностью «Алтай-Дизельэнерго» (656011, <...>, ИНН <***>, ОГРН <***>) о взыскании 4 500 рублей 00 копеек финансовой санкции,

без участия представителей сторон,

УСТАНОВИЛ:

Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю (далее - Пенсионный фонд, истец) обратилось в арбитражный суд с заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Алтай- Дизельэнерго» (далее – ООО «Алтай-Дизельэнерго», ответчик, Общество) о взыскании 4 500 рублей 00 копеек финансовой санкции.

Определением от 05.12.2023 заявление принято к рассмотрению судьей Фаст Е.В. в порядке упрощенного производства без вызова представителей сторон в соответствии со статьей 227 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

Определением от 02.02.2024 суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства.

Определением заместителя председателя Арбитражного суда Алтайского края Ли Э.Г. произведена замена судьи Фаст Е.В. по делу № А03-19406/2023 на судью Арбитражного суда Алтайского края Музюкина Д.В.

Ответчик отзыв на заявление не представил.

В судебное заседание представители сторон не явились, суд на основании статьи 156 АПК РФ рассмотрел дело без их участия.

Исследовав материалы дела, суд установил следующие обстоятельства.

Общество является страхователем в соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 6 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее - Закон № 167-ФЗ).

Страхователь обязан был представлять сведения о застрахованных лицах не позднее 15 числа месяца, следующего за отчетным, по форме СЗВ-М и не позднее 1 марта года, следующего за отчетным годом, по форме СЗВ-СТАЖ.

Территориальным органом Пенсионного фонда России проведена проверка правильности заполнения, полноты и своевременности представления сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Страхователем представлена отчетность по форме СЗВ-М «исходная» за июнь 2022 года на трех застрахованных лиц, за сентябрь 2022 года на трех застрахованных лиц по истечении срока, установленного для подачи отчетности.

Отчет был представлен в территориальный орган Пенсионного фонда России по телекоммуникационным каналам связи (далее – ТКС) и зарегистрирован 04.08.2022 (июнь 2022 года), 01.12.2022 (сентябрь 2022 года).

Кроме того, страхователем представлена отчетность по форме СЗВ-СТАЖ за 2022 год с типом сведений «исходная» за 2022 год на трех застрахованных лиц по истечении срока, установленного для представления отчетности (не позднее 01.03.2023) по ТКС.

Пенсионным фондом сформировано и направлено по ТКС в адрес страхователя уведомление об устранении ошибок (замечаний).

Указанные обстоятельства зафиксированы в актах о выявлении правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования от 08.02.2023 № 032S18230001347, от 06.04.2023 № 032S18230003533 и от 27.09.2022 № 032S18220013814.

На основании указанных актов Пенсионным фондом приняты решения от 09.03.2023 № 032S19230002533, от 11.05.2023 № 032S19230005112 и от 27.10.2022 № 032S19220014120, в соответствии с которыми Общество привлечено к ответственности по

части 3 статьи 17 Федерального закона № 27-ФЗ в виде финансовой санкции в размере 1 500 рублей, 1 500 рублей и 1 500 рублей соответственно, по 500 рублей за каждое застрахованное лицо.

Страхователю были направлены требования от 27.03.2023 № 032S01230002840, от 29.05.2023 № 032S01230004982 и от 29.11.2022 № 032S01220012555 об уплате финансовых санкций за совершение правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования, в которых предложен срок для добровольной уплаты.

Суммы штрафов в установленный срок Обществом не уплачены, в связи с чем Пенсионный фонд обратился в арбитражный суд с заявлением о взыскании с Общества финансовой санкции в размере 4 500 в принудительном порядке.

Суд считает, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно части 1 статьи 212 АПК РФ дела о взыскании с лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность, обязательных платежей и санкций, предусмотренных законом, рассматриваются арбитражным судом по общим правилам искового производства, предусмотренным Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации, с особенностями, установленными в главе 26 АПК РФ.

В соответствии с частью 6 статьи 215 АПК РФ при рассмотрении дел о взыскании обязательных платежей и санкций арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имеются ли основания для взыскания суммы задолженности, полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании, проверяет правильность расчета и размера взыскиваемой суммы.

Застрахованные лица - это лица, на которых распространяется обязательное пенсионное страхование в соответствии с настоящим Федеральным законом. Застрахованными лицами являются граждане Российской Федерации (пункт 1 статьи 7 Закона № 167-ФЗ).

Согласно статье 2 Закона № 167-ФЗ законодательство Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании состоит, в том числе из Федерального закона № 27-ФЗ.

На основании статьи 1 Федерального закона № 27-ФЗ, статьи 6 Закона Общество является страхователем в сфере обязательного пенсионного страхования.

В соответствии с преамбулой Федерального закона № 27-ФЗ данный закон устанавливает правовую основу и принципы организации индивидуального

(персонифицированного) учета сведений о гражданах Российской Федерации, иностранных гражданах и лицах без гражданства в целях обеспечения реализации их прав в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования, учета сведений о трудовой деятельности, а также в целях предоставления государственных и муниципальных услуг и исполнения государственных и муниципальных функций.

В силу статьи 1 Федерального закона № 27-ФЗ под индивидуальным (персонифицированным) учетом понимается организация и ведение учета сведений о каждом застрахованном лице для реализации пенсионных прав в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В статье 1 Федерального закона № 27-ФЗ дано понятие «отчетного периода», под которым понимается период, за который страхователь представляет в территориальный орган Фонда сведения о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета. Отчетными периодами признаются месяц, первый квартал, полугодие, девять месяцев и календарный год.

В соответствии с абзацем 3 части 2 статьи 14 Закона № 167-ФЗ страхователи обязаны представлять в территориальные органы страховщика документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения.

В силу пункта 1 статьи 8 Федерального закона № 27-ФЗ в редакциях, действовавших в спорные периоды (далее по тексту - Федеральный закон № 27-ФЗ), сведения о застрахованных лицах представляются страхователями. Страхователь представляет в соответствующий орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о всех лицах, работающих у него по трудовому договору, а также заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы, за которых он уплачивает страховые взносы. Документы, содержащие указанные сведения, могут быть представлены в форме электронных документов с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг.

Согласно пункту 1 статьи 11 Федерального закона № 27-ФЗ страхователи представляют предусмотренные пунктами 2 - 2.2 настоящей статьи сведения для индивидуального (персонифицированного) учета в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации, а сведения, предусмотренные пунктом 2.3 настоящей статьи, - в налоговые органы по месту их учета.

Согласно пункту 2.2 статьи 11 Федерального закона № 27-ФЗ страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения:

1) страховой номер индивидуального лицевого счета; 2) фамилию, имя и отчество;

3) идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

За непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктом 2.2 статьи 11 настоящего Федерального закона, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица (часть 3 статьи 17 Федерального закона № 27-ФЗ).

Согласно части 5 статьи 17 Федерального закона № 27-ФЗ при обнаружении в представленных страхователем сведениях ошибок и (или) несоответствий между представленными сведениями и сведениями, имеющимися у Пенсионного фонда Российской Федерации, уведомление об устранении в течение пяти рабочих дней имеющихся расхождений вручается страхователю лично под расписку, направляется по почте заказным письмом или передается в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи. В случае направления уведомления по почте заказным письмом датой вручения этого уведомления считается шестой день, считая с даты отправления заказного письма.

Таким образом, указанными нормами закона установлен состав правонарушения, влекущий привлечение к ответственности страхователя за ненадлежащее исполнение предусмотренных обязанностей, в виде финансовой санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица, за непредставление страхователем в установленный срок индивидуальных сведений, предусмотренных пунктом 2.2 статьи 11 Федерального закона № 27-ФЗ.

Объективную сторону состава правонарушения составляет нарушение срока представления сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Осуществив проверку поданных индивидуальных сведений, Пенсионный фонд пришел к выводу о несвоевременности предоставления сведений (не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным, не позднее 1 марта года, следующего за отчетным, и не позднее пяти рабочих дней со дня вручения ответчику уведомления об устранении имеющихся расхождений), в связи с чем вынесены решения о привлечении страхователя к ответственности за нарушение законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования.

Так, уведомление о выявленных несоответствиях в отчетности по форме СЗВ-М и СЗВ-СТАЖ направлено Обществу по ТКС.

Отчетность по форме СЗВ-М с типом сведений «исходная» за отчетный период июнь 2022 года представлена страхователем по ТКС 04.08.2022, за отчетный период сентябрь 2022 года - 01.12.2022, то есть с нарушением установленного законом срока.

Отчетность по форме СЗВ-СТАЖ за 2022 год с типом сведений «исходная» за 2022 год представлена страхователем по ТКС 22.03.2023, то есть также с нарушением установленного законом срока (не позднее 01.03.2023).

Доказательств обратного суду не представлено.

Суд, принимая во внимание изложенное, и что за неисполнение страхователем указанной обязанности установлена ответственность в виде финансовых санкций в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица, при установленных по делу обстоятельствах непредставления страхователем в установленные сроки сведений о застрахованных лицах, приходит к выводу о том, что Пенсионный фонд правильно квалифицировал совершенные страхователем правонарушения, выразившиеся в непредставлении в установленный срок либо в представлении неполных и (или) недостоверных сведений по формам СЗВ-М за июнь 2022 года и сентябрь 2022 года, а также по форме СЗВ-СТАЖ за 2022 год.

Размер финансовых санкций Пенсионным фондом определен в соответствии с законом (500 рублей * 9 застрахованных лиц = 4 500 рублей).

При таких обстоятельствах суд удовлетворяет заявленные требования в полном объеме.

В соответствии с частью 1 статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Поскольку в силу подпункта 1 пункта 1 статьи 337 Налогового кодекса Российской Федерации Пенсионный фонд освобожден от уплаты государственной пошлины, ввиду удовлетворения требований заявителя государственная пошлина в размере 2 000 рублей подлежит взысканию с ответчика в федеральный бюджет.

Руководствуясь статьями 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л :

заявление удовлетворить полностью.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Алтай-Дизельэнерго» в пользу Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю финансовые санкции за совершение правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования в размере 4 500 руб.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Алтай-Дизельэнерго» в доход федерального бюджета 2 000 руб. государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Алтайского края в Седьмой арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения.

Судья Д.В. Музюкин