Решение от 23 июля 2021 г. по делу № А56-38523/2021

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А56-38523/2021
23 июля 2021 года
г.Санкт-Петербург


Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе:судьи Радынов С.В.,

рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по иску:

истец: ЛЕНИНГРАДСКОЕ ОБЛАСТНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ КАЗЕННОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ "УПРАВЛЕНИЕ ЛЕСАМИ ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ" (адрес: Россия 188820, ЛЕНИНГРАДСКАЯ ОБЛ., ВЫБОРГСКИЙ Р-Н, ГП. РОЩИНО, УЛ. КРУГОВАЯ 10, ОГРН: 1084703000656 );

ответчик: ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "ЭНЕРГОПРОМСТРОЙ" (адрес: Россия 192148, САНКТ-ПЕТЕРБУРГ Г., ПР-КТ. ЕЛИЗАРОВА, Д./34, ЛИТЕРА Л, ПОМЕЩ. Н-3 ОФИС 326, ОГРН:1117847345868 );

о взыскании 456837 рублей,

установил:

ЛОГКУ "УПРАВЛЕНИЕ ЛЕСАМИ ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ" (далее истец) обратилась в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском к ООО "ЭНЕРГОПРОМСТРОЙ" (далее ответчик) о взыскании 456837 рублей в возмещении вреда.

Определением суда от 11.05.2021 года исковое заявление принято к рассмотрению в порядке упрощенного производства.

07.07.2021 в порядке, установленном ч. 1 статьи 229 АПК РФ по делу № А56-38523/2020 принято решение в виде резолютивной части.

В суд поступила апелляционная жалоба. В соответствии с ч. 2 статьи 228 АПК РФ судом изготовлен текст мотивированного решения.

Исследовав материалы дела, представленные доказательства, суд нашел иск подлежащим удовлетворению.

22.04.2020 года лесничим Житковского участкового лесничества Рощинского лесничества филиала ЛОГКУ «Ленобллес» ФИО1, при плановом патрулировании территории в квартале 82 выделах 12, 21 Житковского участкового лесничества было выявлено следующее нарушение:

Самовольно, без разрешительных документов, произведены работы по реконструкции линии электропередач (ЛЭП) ВЛ-35 Мичуринская – 2. На протяжении 1050 м участок под ЛЭП выложен 6-ти метровые сортименты разных пород деревьев. Площадь нарушения составила 0,63 га. Таким образом было совершено нарушение, а именно самовольное использование лесов для целей, предусмотренных Лесным кодексом РФ, с учетом назначения земель, на которых они располагаются (самовольное использование с целью реконструкции линии электропередачи (ЛЭП) на площади 0,63 га.).

Уведомлений о планируемом ремонте ВЛ-35 кВ, а также иных разрешительных документов в Рощинское лесничество – филиал ЛОГКУ «Ленобллес» не поступало.

По результатам патрулирования был составлен акт осмотра лесного участка от 22.04.2020 года с приложением материалов фотофиксации и расчетом вреда. Измерение площади участка самовольного использования произведено с помощью рулетки металлической измерительной BMI ВАSIC 50 m буссоль БГ-1.

Материалы лесонарушения были направлены в УМВД по Выборгскому району Ленинградской области КУСП-9279, с целью установления лиц, совершивших данное лесонарушение.

Согласно сопроводительному письму от 12.05.2020 года № 86/9279/982 работы по реконструкции линии электропередач (ЛЭП) ВЛ-35 Мичуринская – 2 организованы ПАО «Ленэнерго», в возбуждении уголовного дела было отказано на основании п. 1, ч. 1, ст. 24 УПК РФ.

04.06.2020 года в отношении юридического лица ПАО «Ленэнерго» был составлен протокол об административном правонарушении № 2/2-007 от 04.06.2020 по ст. 7.9 КоАП РФ.

Однако, согласно объяснениям представителя ПАО «Ленэнерго», ФИО2, действующей на основании доверенности № 268-19 от 29.05.2020, полученными в ходе составления и подписания протокола об административном правонарушении № 2/2-007 от 04.06.2020, работы по замене опор на ВЛ-35 кВ «Мичуринская-2», осуществлялись подрядной организацией ООО «ЭнергоПромСтрой», что подтверждается Договором подряда № 20-108 на выполнение ремонтных работ от 20.01.2020 года.

Так, согласно Постановлению о прекращении дела об административном правонарушении № У-225/20 от 29.06.2020 административное правонарушение допущено подрядной организацией ООО «ЭНЕРГОПРОМСТРОЙ».

Вместе с тем, разрешительные документы на использование лесного участка площадью 0,63 га в квартале 82 выделах 12, 21 Житковского участкового лесничества Рощинского лесничества у ООО «ЭНЕРГОПРОМСТРОЙ» отсутствуют.

В соответствии с Лесным кодексом РФ и Правилами использования лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов, утвержденных приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 10.06.2011 года № 223, в целях использования линейных объектов, обеспечение их безаварийного функционирования и эксплуатации, в целях обеспечения безопасности граждан и создания необходимых условий для эксплуатации линейных объектов, в том числе в охранных зонах линейных объектов (в том числе в целях проведения аварийно-спасательных работ) гражданами, юридическими лицами, имеющими в собственности, безвозмездном пользовании, аренде, хозяйственном ведении или оперативном управлении линейные объекты, осуществляются:

а) прокладка и содержание в безлесном состоянии просек вдоль и по периметру линейных объектов.

б) обрезка крон, вырубка и опиловка деревьев, высота которых превышает расстояние по прямой от дерева до крайней точки линейного объекта, сооружения, являющегося его неотъемлемой технологической частью, или крайней точки его вертикальной проекции, увеличенное на 2 метра;

в) вырубка сильноослабленных, усыхающих, сухостойных, ветровальных и буреломных деревьев, угрожающих падением на линейные объекты.

В соответствии с п. 17 Правил установления охранных зон плановые (регламентные) работы по техническому обслуживанию объектов электросетевого хозяйства производятся с предварительным уведомлением Комитета по природным ресурсам в срок, позволяющий обеспечить его получение Комитетом не позднее чем за 7 рабочих дней до даты начала проведения соответствующих работ. В уведомлении указывается продолжительность работ, а также их содержание.

ООО «ЭНЕРГОПРОМСТРОЙ» в адрес Комитета направило уведомление о производстве аварийно-предупредительных работах по замене аварийных деревянных опор только в мае 2020 года (вх. Комитета от 12.05.2020 № 01-12966/2020).

Согласно ответу Комитета от 01.06.2020 № 02-10870/2020 указанные в уведомлении работы относятся к работам по реконструкции и эксплуатации воздушных линий электропередач. Использование лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов является самостоятельным видом использования лесов в соответствии со статьей 25 Лесного кодекса РФ и осуществляются в соответствии со статьей 45 Лесного кодекса РФ.

Предоставление лесных участков в аренду для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов осуществляется в соответствии с Постановлением Губернатора Ленинградской области от 28.05.2018 года № 29-пг «Об утверждении Административного регламента предоставления государственной услуги по предоставлению в границах земель лесного фонда лесных участков в аренду без проведения торгов».

Согласно справке о расчёте вреда к акту осмотра от 22.04.2020 года, вред от самовольного использования лесного участка, причиненный лесному фонду РФ, составил 456 837,00 рублей.

Расчет вреда выполнен на основании Постановления Правительства РФ от 29.12.2018 года № 1730 «Об утверждении особенностей возмещения вреда, причиненного лесам и находящимся в них природным объекта вследствие нарушения лесного законодательства».

На основании пункта 4 приложения 3 «Такс для исчисления размера вреда, причиненного лесам вследствие нарушения лесного законодательства, за исключением вреда, причиненного лесным насаждениям», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.12.2018 года № 1730 размер вреда за самовольное использование лесов составляет: 5-кратный размер годовой арендной платы, исчисленной по ставке платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности, при соответствующем виде использования и размер затрат, связанных с очисткой территории и приведением ее в состояние, пригодное для дальнейшего использования.

Расчет размера арендной платы выполнен на основании Постановления Правительства РФ № 310 от 22.05.2007 года и определяется путем перемножения ставки на коэффициенты, учитывающие категории защитности лесов.

В адрес ответчика были направлены претензии о добровольном возмещении ущерба, оставленные без удовлетворения, что и послужило основанием для обращения в суд.

В соответствии со статей 100 Лесного кодекса РФ, статьей 1064 ГК РФ, причинитель вреда обязан возместить причиненный ущерб и устранить допущенные нарушения лесного законодательства.

Согласно ч. 1 статьи 77 Федерального закона от 10.02.2002 г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», физические и юридические лица, причинившие вред окружающей среде вследствие ее загрязнения, истощения, порчи, уничтожения, нерационального использования природных ресурсов, деградации и разрушения естественных экологических систем, природных комплексов и природных ландшафтов и иного нарушения законодательства в области охраны окружающей среды, обязаны возместить его в полном объеме в соответствии с законодательством.

Вред, причиненный окружающей среде, подлежит возмещению виновным лицом независимо от того, причинен ли он в результате умышленных действий (бездействия) или по неосторожности.

Согласно п. 2 статьи 100 Лесного Кодекса РФ, таксы и методики исчисления размера вреда, причиненного лесам вследствие нарушения лесного законодательства, утверждаются Правительством Российской Федерации. Ущерб, причиненный лесному хозяйству, рассчитывается на основании постановления Правительства РФ от 8 мая 2007г. № 273 «Об исчислении размера вреда, причиненного лесам вследствие нарушения лесного законодательства», постановления Правительства РФ № 310 от 22 мая 2007г. «О ставках платы за единицу объема лесных ресурсов и ставках за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности».

В пункте 12 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 30.11.2017 № 49 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении вреда, причиненного окружающей среде» вред, причиненный окружающей среде, подлежит возмещению в полном объеме (пункт 1 статьи 77, пункт 1 статьи 79 Федерального закона «Об охране окружающей среды»).

ЛОГКУ «Ленобллес» организует исполнение государственных полномочий в сфере использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов на территории Ленинградской области, на основании Распоряжения Правительства Ленинградской области от 29 декабря 2007 г. № 603-р, Устава Ленинградского областного государственного казенного учреждения «Управление лесами Ленинградской области», утвержденного приказом Комитета по природным ресурсам Ленинградской области от 01.02.2010г. № 4, соответственно имеет право требовать устранения нарушений лесного законодательства, предъявлять иски к нарушителям лесного законодательства и выступает в судах от своего имени.

В соответствии с Лесным кодексом, Постановлением Правительства РФ от 14.11.2007г. № 778, Приказом Россельхоза от 16.01.2008г. №8, Распоряжением Правительства Ленинградской области от 29 декабря 2007г. № 603-р, Распоряжением Правительства Ленинградской области от 16 апреля 2008 г. № 130-р, администратором поступлений в федеральный бюджет платы за использование лесов на территории Ленинградской области назначено Ленинградской областное государственное казенное учреждение «Управление лесами Ленинградской области».

Администратор доходов бюджета осуществляет взыскание платежей, пеней и штрафов, являющихся доходами бюджетной системы Российской Федерации Согласно п. 2 ст. 160.1 Бюджетного Кодекса РФ, администратор доходов бюджета обладает бюджетными полномочиями по осуществлению начисления, учета и контроля за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью осуществления платежей в бюджет, пеней и штрафов по ним.

Соответственно, ЛОГКУ «Ленобллес» уполномочено производить расчет размера ущерба, причиненного лесному фонду вследствие нарушения лесного законодательства, и осуществлять контроль за полнотой и своевременностью возмещения причиненного ущерба.

Согласно статьи 65, 71 АПК РФ, каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Для признания требования обоснованным истец должен доказать совокупность следующих обстоятельств: причинения убытка, его размер, вину ответчика, причинно-следственной связи между действиями ответчика и причиненными убытками.

По расчету истца, размер ущерба составляет 456837руб. Судом расчет проверен, правильный.

Представленными истцом доказательствами суд нашел доказанным причинения государству ущерба, его размер, вину ответчика, причинно-следственной связи между действиями ответчика и причиненными убытками.

Согласно части 3.1 статьи 70 АПК РФ обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

На основании изложенного, иск надлежит удовлетворить.

Поскольку истец освобожден от уплаты госпошлины в силу закона, на основании статьи 110 АПК РФ, статей 333.17 п.2.п.п.2,333.18 п.1.п.п.2 НК РФ, госпошлину на сумму 12137 рублей надлежит взыскать с ответчика в доход федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 110, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации

решил:

Взыскать в пользу ЛЕНИНГРАДСКОГО ОБЛАСТНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО КАЗЕННОГО УЧРЕЖДЕНИЯ "УПРАВЛЕНИЕ ЛЕСАМИ ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ" с ОБЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "ЭНЕРГОПРОМСТРОЙ" 456837 руб., в возмещении вреда, причиненного лесному фонду РФ по реквизитам:

Банк получателя: Отделение по Ленинградской области Северо-Западного главного управления Центрального банка Российской Федерации (отделение Ленинградское).

ИНН: <***>

КПП: 784201001

Казначейский счет: 03100643000000014500

Получатель: УФК по Ленинградской области (Комитет по природным ресурсам Ленинградской области)

БИК: 044106001

Счет № 40101810200000010022

КБК 053 116 25071 01 6000 140 «Денежные взыскания (штрафы), за нарушения лесного законодательства, установленные на лесных участках, находящихся в федеральной собственности»

ОКТМО 416315492

Единый казначейский счет: 40102810745370000006

Взыскать с ОБЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "ЭНЕРГОПРОМСТРОЙ" в доход федерального бюджета 12137 руб., государственной пошлины.

Решение подлежит немедленному исполнению и может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение пятнадцати дней со дня принятия.

Судья Радынов С.В.