Решение от 23 января 2023 г. по делу № А21-14601/2022

Арбитражный суд Калининградской области

Рокоссовского ул., д. 2-4, г. Калининград, 236016

E-mail: kaliningrad.info@arbitr.ru

http://www.kaliningrad.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

город Калининград Дело № А21-14601/2022

«23» января 2023 года


Арбитражный суд Калининградской области в составе судьи Надежкиной М.Н.,

рассмотрев в упрощенном порядке иск ГП КО «Единая система обращения с отходами» (ОГРН <***>)

к ООО «УК «ВСК-Запад» (ОГРН <***>)

о взыскании,

установил:

ГПКО «ЕСОО» обратилось в арбитражный суд с иском к ООО «УК «ВСК-Запад» о взыскании 85 720 руб. 65 коп. задолженности за оказанные услуги по обращению с ТКО (за период 14.01.2021 – 30.06.2021) и 16 620 руб. 75 коп. пени за просрочку оплаты.

Ответчик представил возражения от 19.12.2022, в которых указал на то, что с 01.01.2021 по 31.05.2021 услуги не оказывались.

Ходатайство ответчика о переходе к рассмотрению дела по общим правилам искового производства отклонено в виду отсутствия на то безусловных оснований по статье 227 АПК РФ.

Исследовав доказательства по делу, суд установил следующее.

На территории Калининградской области региональным оператором по обращению с ТКО является ГПКО «ЕСОО», начавшее свою деятельность с 01.01.2019.

Ссылаясь на неисполнение ответчиком обязательств по оплате оказанных услуг по обращению с ТКО, истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

Суд признал иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Правоотношения в сфере обращения с отходами регулируются Федеральным законом от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее – Закон № 89-ФЗ).

Порядок заключения договора на оказание услуг по обращению с ТКО определен в Правилах обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 12.11.2016 № 1156 (далее – Правила № 1156).

Согласно пункту 1 статьи 24.7 Закона № 89-ФЗ региональные операторы заключают договоры на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с собственниками твердых коммунальных отходов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации. Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является публичным для регионального оператора. Региональный оператор не вправе отказать в заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами собственнику твердых коммунальных отходов, которые образуются и места накопления которых находятся в зоне его деятельности.

Собственники твердых коммунальных отходов обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места их накопления (пункт 4 статьи 24.7 Закона № 89-ФЗ).

В соответствии с пунктом 5 статьи 24.7 Закона № 89-ФЗ договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами заключается в соответствии с типовым договором, утвержденным Правительством РФ. Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами может быть дополнен по соглашению сторон иными не противоречащими законодательству РФ положениями.

Согласно пункту 8(4) Правил № 1156 основанием для заключения договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является заявка потребителя или его законного представителя в письменной форме на заключение такого договора, подписанная потребителем или лицом, действующим от имени потребителя на основании доверенности, либо предложение регионального оператора о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Таким образом, собственник ТКО обязан заключить договор на обращение с ТКО. При незаключении договора на обращение с ТКО правоотношения сторон регулируются условиями типового договора, утвержденного Правилами № 1156.

Действующее законодательство и правоприменительная практика исходят из того, что отсутствие договора на оказание услуг по обращению с ТКО как единого подписанного сторонами документа не препятствует региональному оператору оказывать услуги и не освобождает потребителя – собственника ТКО от исполнения обязанности по оплате за коммунальную услуг по обращению с ТКО.

Согласно пункту 1 типового договора по договору на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами региональный оператор обязуется принимать твердые коммунальные отходы в объеме и в месте, которые определены в настоящем договоре, и обеспечивать их транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством Российской Федерации, а потребитель обязуется оплачивать услуги регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора.

Объем твердых коммунальных отходов, места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов, в том числе крупногабаритных отходов, и периодичность вывоза твердых коммунальных отходов, а также информация о размещении мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и подъездных путей к ним (за исключением жилых домов) определяются согласно приложению к настоящему договору (пункт 2 типового договора).

Под расчетным периодом по настоящему договору понимается один календарный месяц. Оплата услуг по настоящему договору осуществляется по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора (пункт 5 типового договора).

В силу пункта 6 типового договора потребитель оплачивает услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами до 10-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором была оказана услуга по обращению с твердыми коммунальными отходами.

В доказательство оказания услуг ответчику истец представил акты, счета-фактуры за исковой период. Данные документы соответствуют требованиям, предъявляемым к первичным документам, принимаемым к учету – в них содержится информация о наименовании оказанных услуг, периоде, стоимости, реквизиты сторон.

Неподписание актов со стороны потребителя по общему правилу не опровергает факт оказания услуг по вывозу ТКО. Ответчиком не представлено доказательств, свидетельствующих о недостоверности информации истца либо о неоказании услуг (ненадлежащем качестве оказанных услуг).

Сведений об обращениях ответчика в адрес истца о неоказании услуг либо некачественном оказании услуг (пункт 18 типового договора) за период 14.01.2021 по 30.06.2021 в материалах дела не имеется.

Довод ответчика о том, что по 31.05.2021 услуги истцом не оказывались, суд оценивает критически. Договор управления МКД по ул. Артиллерийской, 33А заключен 14.01.2021; МКД по ул. Аэропортной, 11 включен в договор 12.03.2021 по соглашению от 13.05.2021.

Доказательств направления региональному оператору писем о приостановке оказания услуг, о согласовании иного объема ТКО в спорный период ответчик в нарушение требований статьи 65 АПК РФ суду не представил.

В сложившейся ситуации в любом случае следует руководствоваться общей отличительной особенностью договора оказания услуг по обращению с ТКО, как абонентского договора, о том, что плата заказчиком осуществляется не за фактическое оказание услуг или выполнение работ, а за предоставление ему возможности в любой момент в течение определенного периода воспользоваться согласованными услугами (работами). Подобная плата является фиксированной и может осуществляться как единовременно, так и периодическими платежами.

С учетом изложенного, поскольку оказание региональным оператором услуг по обращению с ТКО подтверждено материалами дела, доказательств полной оплаты не представлено, требование истца о взыскании с ответчика долга в размере 85 720 руб. 65 коп. обоснованно и подлежит удовлетворению.

Так как оплату ответчик своевременно не произвел, истец начислил ему неустойку в общем размере 16 620 руб. 75 коп. Данное требование также подлежит удовлетворению на основании статьи 330 ГК РФ.

Расходы истца по уплате госпошлины относятся на ответчика (статья 110 АПК РФ).

Руководствуясь статьями 168 – 171, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Взыскать с ООО «УК «ВСК-Запад» в пользу ГП КО «Единая система обращения с отходами» задолженность 85 720 руб. 65 коп., пени 16 620 руб. 75 коп., расходы по госпошлине 4 070 руб.

Возвратить ГП КО «Единая система обращения с отходами» из федерального бюджета излишне оплаченную госпошлину 34 руб. по платежному поручению от 26.10.2022 № 12902.

Решение может быть обжаловано в пятнадцатидневный срок со дня его принятия в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд.


Судья М.Н. Надежкина