Решение от 13 августа 2020 г. по делу № А63-6395/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А63-6395/2020
13 августа 2020 года
г. Ставрополь


Резолютивная часть решения объявлена 06 августа 2020 года

Решение изготовлено в полном объеме 13 августа 2020 года

Арбитражный суд Ставропольского края в составе судьи Кичко А.И., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Шошиной В.Н., рассмотрев в судебном заседании исковое заявление

публичного акционерного общества «Ростелеком», г. Санкт-Петербург (ОГРН <***>, ИНН <***>), в лице Макрорегионального филиала «Юг»

к государственному казённому учреждению Ставропольского края «Краевой центр информационных технологий», г. Ставрополь (ОГРН <***>, ИНН <***>),

о взыскании задолженности за оказанные услуги связи за период с 01.01.2020 по 31.01.2020 в размере 856 800 руб.,

при участии представителя истца ФИО1 по доверенности от 17.02.2020, представителя ответчика ФИО2 по доверенности от 09.01.2020,

УСТАНОВИЛ:

ПАО «Ростелеком» (далее – истец) обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением к войсковой части 3774 (далее – первый ответчик), о взыскании задолженности за оказанные услуги связи за период с 01.01.2020 по 31.01.2020 в размере 856 800 руб.

Исковые требования мотивированы ненадлежащим исполнением ответчиком обязательств по государственному контракту.

Истец в судебном заседании заявил ходатайство об уточнении исковых требований, просил взыскать задолженность в размере 840 000 руб.

Изменения иска следует принять в соответствии со статьей 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ).

Ответчик в судебном заседании представил дополнения на отзыв, в котором указал, что заявленная в исковых требованиях сумма задолженности за оказанные услуги завышена и не соответствует подлежащей оплате ответчиком сумме за фактически оказанные услуги.

Изучив материалы дела, доводы и правовые позиции сторон, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

Как видно из материалов дела, между сторонами был заключен государственный контракт от 03.11.2017 № 1836/2017 на выполнение работ по созданию введению в эксплуатацию в Ставропольском крае, системы автоматизированных средств фото- видеофиксации нарушений правил дорожного движения для обеспечения государственных нужд Ставропольского края.

Истец в рамках реализации государственного контракта от 03.11.2017 № 26/2017на выполнение работ по созданию введению в эксплуатацию в Ставропольском крае, системы автоматизированных средств фото - видеофиксации нарушений правил дорожного движения для обеспечения государственных нужд Ставропольского края, обеспечил сетевую связанность между функционально завершенными комплексами фото, видеофиксации нарушений правил дорожного движения и серверной платформы Системы посредством организации каналов передачи данных с использованием протоколов стек IP/MPLS в качестве протоколов сетевого и транспортного уровня.

Для этих целей были организованны каналы передачи данных со следующей гарантированной скоростью:

2 Мбит/с с интерфейсом подключения Ethernet по профилю порта Active -13 каналов в региональном центре, 29 каналов на территории региона;

- 10 Мбит/с с интерфейсом подключения Ethernet по профилю порта Active -5 каналов в региональном центре, 1 канал на территории региона;

- 100 Мбит/с интерфейсом подключения Ethernet по профилю порта Active -1 канал в региональном центре.

В период с 01.06.2019 по 31.12.2019 услуги по организации и поддержке сети передачи данных системы автоматизированных средств фото, видиофиксации нарушений правил дорожного движения для обеспечения нужд Ставропольского края оказывались на основании договора от 31.05.2019 № ССБ-310-У, заключенного между ПАО «Ростелеком» и «Спецстройбезопасность» в рамках государственного контракта от 27.05.2019 № 27/2019.

Письмом от 23/12.2019 № 0410/05/6502/19 истец уведомил ответчика о необходимости заключения договора на 2020 год для обеспечения бесперебойной работы системы, а также предоставил информацию о стоимости услуг.

Письмом от 24.12.2019 ответчик обратился к истцу с просьбой не отключать каналы связи, организованные для обеспечения сетевой связанности между оборудованием и сетевой платформой системы в период с 01.01.2020 по 31.12.2020, учитывая общественную значимость системы и в связи с необходимостью проведения конкурсных процедур для заключения соответствующего контракта.

Во исполнение указанного обращения истцом в период с 01.01.2020 по 31.01.2020 была обеспечена передача данных между комплексами фото-, видеофиксации и серверной платформой, что подтверждается выгрузкой из системы учета трафика по каналам связи Zabbix.

При исполнении государственных контрактов на оказание услуг связи, услуг присоединения и услуг по пропуску трафика для нужд органов государственной власти, нужд обороны страны, безопасности государства и обеспечения правопорядка оператор связи, заключивший указанные государственные контракты, не вправе приостанавливать и (или) прекращать оказание услуг связи, услуг присоединения и услуг по пропуску трафика без согласия в письменной форме государственного заказчика

(часть 4 статьи 51.1 Федерального закона от 07.07.2003 № 126-ФЗ «О связи»).

Согласно уставу ответчика, учреждение создано на основании распоряжения Правительства Ставропольского края от 15.06.2011 №234-рп в целях реализации государственной политики, направленной на удовлетворение потребностей населения и экономики края, в части реализации основных видов деятельности.

Таким образом, оказание услуги истцом в отсутствие подписанного государственного контракта непосредственно связано с реализацией государственной политики направленной на снижение состояния аварийности на автомобильных дорогах общего пользования на территории Ставропольского края.

Отключение каналов связи приведет к потере данных о нарушениях правил дорожного движения, прекратится обмен информации между серверами и комплексами фото-, видеофиксации. Ответчик утратит возможность удаленного мониторинга, настройки и поддержки оборудования. Прекратится обработка информации и организации взаимодействия со смежными информационными системами в едином центре. При возобновлении работы каналов связи системы, необходимо будет повторно выполнить перезагрузку оборудования и провести пуско-наладочные работы с возможным выездом на место к каждому их семидесяти пяти комплексов.

Истец в адрес ответчика направил претензию от 03.02.2020 о погашении задолженности, которая последним оставлена без удовлетворения, что послужило основанием для обращения общества с иском в арбитражный суд.

06.02.2020 между сторонами заключен государственный контракт №18/2020 на выполнение работ по обслуживанию системы автоматизированных средств фото-, видеофиксации нарушений правил дорожного движения, организации и поддержке сети передачи данных, страхованию комплексов фото-, видеофиксации нарушений правил дорожного движения для обеспечения нужд Ставропольского края. Срок оказания услуг по государственному контракту с момента заключения контракта по 31.12.2020.

Исходя из положений Федерального закона от 05.04.2013г. №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» закупка услуг для обеспечения государственных или муниципальных нужд осуществляется государственным (муниципальным) заказчиком, поэтому обязанность заключить контракт с соблюдением установленных законодательством процедур, в первую очередь возлагается именно на ответчика, который будет оплачивать эти услуги за счет бюджетных средств.

Факт пользования ответчиком в период с 01.01.2020г. по 31.01.2020 услугой по обеспечению функционирования виртуальной частной сети передачи данных подтверждается актом об оказанных услугах от 31.01.2020 №13426/1П и расшифровкой данных о пользовании услугами - выгрузкой из системы учета трафика по каналам связи Zabbix.

В соответствии с пунктом 1 статьи 779 и пунктом 1 статьи 781 ГК РФ по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность, дать разрешение, предоставить место и т.п.), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

Несмотря на отсутствие в спорном периоде между истцом и ответчиком заключенного договора (государственного контракта) на оказание услуг, данное обстоятельство не освобождает ответчика от обязанности оплатить стоимость фактически оказанных ему услуг.

Довод ответчика, о том, что сумма задолженности за оказанные услуги, заявленная в исковом заявлении, является завышенной, отклоняется судом, поскольку коммерческое предложение было направлено в ответ на запрос от 04.12.2019 №08-07/1788 ответчика о ценовой информации для заключения государственного контракта на 2020 год, имеющего совершенно другой предмет, включающий комплекс услуг, в состав которого входит услуга организации и поддержки сети передачи данных.

Ответчик доказательства оплаты долга в материалы дела не представил.

На основании вышеизложенного требование истца о взыскании задолженности не подлежит удовлетворению.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по уплате госпошлины возлагаются на ответчика.

Руководствуясь статьями 49, 110, 167, 168, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

изменение иска принять.

Взыскать с государственного казённого учреждения Ставропольского края «Краевой центр информационных технологий», г. Ставрополь (ОГРН <***>, ИНН <***>), в пользу публичного акционерного общества «Ростелеком», г. Санкт-Петербург (ОГРН <***>, ИНН <***>), задолженность за период с 01.01.2020 по 31.01.2020 в размере 840 000 руб., а также расходы по уплате государственной пошлины в размере 19 800 руб.

Выдать публичному акционерному обществу «Ростелеком», г. Санкт-Петербург (ОГРН <***>, ИНН <***>) справку на возврат государственной пошлины из федерального бюджета в размере 336 руб.

Решение суда может быть обжаловано через Арбитражный суд Ставропольского края в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия и в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в течение двух месяцев со дня вступления решения в законную силу при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Судья А.И. Кичко