Решение от 29 апреля 2026 г. АС Самарской области

АРБИТРАЖНЫЙ СУД Самарской области

443001, <...>, тел. <***>

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ


30 апреля 2026 года

Дело №

А55-42709/2025


Резолютивная часть решения объявлена 21 апреля 2026 года

Полный текст решения изготовлен 30 апреля 2026 года


Арбитражный суд Самарской области

в составе

судьи Балькиной Л.С.

при ведении протокола судебного заседания

помощником судьи - Ачаликовой Е.С.

рассмотрев в судебном заседании 21 апреля 2026 года дело по иску

общества с ограниченной ответственностью "Экостройресурс"

к индивидуальному предпринимателю ФИО1

о взыскании 75 301 руб. 15 коп.


при участии в заседании

от истца – представитель ФИО2

от ответчика – не явились, извещены

установил:

Общество с ограниченной ответственностью "Экостройресурс" обратилось в Арбитражный суд Самарской области с иском к индивидуальному предпринимателю ФИО1 о взыскании 75 301 руб. 15 коп. по договору №ТКО-13485 от 02.12.2019, в том числе 57 923 руб. 19 коп. задолженности за период с 01.02.2024 по 31.10.2024. , 17 377 руб. 96 коп. неустойки по состоянию на 17.11.2025, неустойку, начиная с 18.11.2025 и по день фактического исполнения обязательства по оплате суммы основного долга в размере 57 923 руб. 19 коп., исходя из 1/130 ставки ЦБ РФ – 9,5% годовых.

Определением от 01.12.2025 исковое заявление оставлено без движения.

Определением от 26.12.2025 исковое заявление принято к производству в порядке упрощенного производства.

Определением от 27.02.2026 суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства.

Истец обеспечил явку представителя в судебное заседание, исковые требования поддержал в полном объеме.

Ответчик явку представителя в судебное заседание не обеспечил, отзыв не представил. Почтовая корреспонденция с копией определения, направленная ответчику по адресу, сведения о котором содержатся в ЕГРИП, возвращена в суд с отметкой организации почтовой связи об истечении срока хранения.

Ответчик несет риск получения или неполучения юридически значимых сообщений по адресу регистрации индивидуального предпринимателя, указанного в ЕГРИП.

В рассматриваемом случае копия определения суда была направлена судом по надлежащему адресу ответчика, указанному в выписке из ЕГРИП.

В соответствии со ст. 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

В силу п. 2 ч. 4 ст. 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, лица, участвующие в деле, и иные участники арбитражного процесса считаются извещенными надлежащим образом арбитражным судом, если, несмотря на почтовое извещение, адресат не явился за получением копии судебного акта, направленной арбитражным судом в установленном порядке, о чем организация почтовой связи уведомила арбитражный суд.

Согласно ч. 1 ст. 121 Арбитражного процессуального кодекса РФ судебные извещения, адресованные гражданам, в том числе индивидуальным предпринимателям, направляются по месту их жительства. При этом место жительства индивидуального предпринимателя определяется на основании выписки из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей.

Как разъяснено в пункте 63 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" (далее - Постановление N 25) с учетом положения пункта 2 статьи 165.1 ГК РФ юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, осуществляющему предпринимательскую деятельность в качестве индивидуального предпринимателя, или юридическому лицу, направляется по адресу, указанному соответственно в едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей или в едином государственном реестре юридических лиц либо по адресу, указанному самим индивидуальным предпринимателем или юридическим лицом.

При этом необходимо учитывать, что гражданин, индивидуальный предприниматель или юридическое лицо несут риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по адресам, перечисленным в абзацах первом и втором настоящего пункта, а также риск отсутствия по указанным адресам своего представителя (абзац 3 пункта 63 Постановления N 25). Сообщения, доставленные по названным адресам, считаются полученными, даже если соответствующее лицо фактически не проживает (не находится) по указанному адресу.

По общему правилу лицо, участвующее в деле, должно предпринять все разумные и достаточные меры для получения судебных извещений по месту своего нахождения и несет соответствующие риски непринятия таких мер (постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 31.03.2009 N 17412/08).

Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем она была возвращена по истечении срока хранения.

Таким образом, лицо несет риск последствий неполучения юридически значимых сообщений (ст. 165.1 ГК РФ), доставленных по адресу, указанному в едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей, а также риск отсутствия по указанному адресу своего органа или представителя.

Сообщения, доставленные по адресу, указанному в едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей, считаются полученными, даже если он не находится по указанному адресу.

В рассматриваемом случае ответчик не исполнил обязанность по получению корреспонденции по своему адресу, в связи с чем, он не вправе ссылаться на неполучение направленной ему судебной корреспонденции.

В целях реализации предоставленных законом процессуальных прав на защиту ответчик должен был принять необходимые и достаточные меры для получения предназначенной ему корреспонденции по указанному им же адресу, а, следовательно, все риски, связанные с неполучением или несвоевременным получением корреспонденции, возлагаются на него.

Поскольку заказная корреспонденция с определениями, содержащими сведения о ходе рассмотрения дела, направленная ответчику по адресу регистрации, возвращена в адрес суда в связи с истечением срока хранения и, кроме того, определения суда размещены на официальном сайте суда в сети Интернет, в силу пункта 2 части 4 статьи 123 АПК РФ ответчик считается надлежащим образом уведомленным о дате рассмотрения дела.

С учетом представленных в материалы дела документов, суд счел возможным 21.04.2026 завершить предварительное заседание и перейти к судебному разбирательству на основании норм ч.4 ст. 137 АПК РФ, которыми предусмотрено, что если в предварительном судебном заседании присутствуют лица, участвующие в деле, либо лица, участвующие в деле, отсутствуют в предварительном судебном заседании, но они извещены о времени и месте судебного заседания или совершения отдельного процессуального действия и ими не были заявлены возражения относительно рассмотрения дела в их отсутствие, суд вправе завершить предварительное судебное заседание и открыть судебное заседание в первой инстанции.

В определении суда о назначении предварительного заседания суд указал сторонам на возможность перехода к рассмотрению дела в стадии судебного разбирательства, каких-либо возражений на этот счет от них не поступило.

На основании статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации данное судебное заседание рассмотрено в отсутствии ответчика, по имеющимся в деле доказательствам.

Исследовав материалы дела, проверив обоснованность доводов, изложенных в исковом заявлении, в совокупности с представленными в материалы дела доказательствами, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.


В обоснование требований истец указывает, что с 01.01.2019 по 31.10.2024 деятельность по сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению твердых коммунальных отходов (далее - ТКО) на территории Самарской области осуществлялась Региональным оператором - ООО "ЭкоСтройРесурс".

Статус Регионального оператора по обращению с ТКО на территории Самарской области был присвоен ООО "ЭкоСтройРесурс" (далее - Региональный оператор, Истец, ООО "ЭкоСтройРесурс") по результатам конкурсного отбора и впоследствии заключенного с Министерством энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Самарской области Соглашения об осуществлении деятельности Регионального оператора по обращению с ТКО на всей территории Самарской области от 01.11.2018.

Между ИП ФИО1. (далее - Потребитель, Ответчик) и ООО «ЭкоСтройРесурс» заключен договор на оказание услуг по обращению с ТКО Договор № ТКО-13485 от 02Л2.2019 г. (далее - Договор).

В п. 1 ст. 24.7 Федерального Закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" (далее - Закон N 89-ФЗ) установлено правило, в соответствии с которым Региональные операторы заключают договоры на оказание услуг по обращению с ТКО с собственниками ТКО. При этом договор на оказание таких услуг является публичным для Регионального оператора.

Обязанность собственников ТКО заключить договор на оказание услуг по обращению с ТКО с Региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются ТКО и находятся места их накопления, закреплена п. 4 ст. 24.7 Закона N 89-ФЗ.

Норма п. 5 ст. 24.7 Закона N 89-ФЗ предписывает заключать договор на оказание услуг по обращению с ТКО в соответствии с типовым договором, утвержденным Правительством Российской Федерации с возможностью его дополнения, по соглашению сторон иными непротиворечащими законодательству Российской Федерации положениями.

При заключении договора на оказание услуг по обращению с ТКО применяются Правила обращения с ТКО, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 N 1156 (далее - Правила N 1156).

Пункт 8(4) Правил N 1156 определяет основания для заключения договора на оказание услуг по обращению с ТКО, которыми являются: письменная заявка, подписанная потребителем или его законным представителем (представителем по доверенности), либо предложение Регионального оператора о заключении такого договора.

Согласно п. 8(17) Правил N 1156 Региональный оператор Самарской области по обращению с ТКО в течение месяца со дня заключения соглашения с Министерством энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Самарской области извещает потенциальных потребителей о необходимости заключения в соответствии с Законом N 89-ФЗ договора на оказание услуг по обращению с ТКО всеми доступными способами, в том числе путем размещения информации на своем официальном сайте в сети "Интернет", а также в средствах массовой информации.

Потребитель, в свою очередь, в течение 15 рабочих дней с даты размещения такого предложения направляет региональному оператору заявку потребителя в соответствии с правилами, определенными для таких заявок Постановлением Правительства N 1156.

Предложение о заключении Договора по обращению с ТКО и типовой договор были опубликованы Региональным оператором на своем официальном сайте: https://ecostr.ru в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" 23.12.2018, а также в средствах массовой информации - в газете "Волжская коммуна", выпуск N 343 (30578) от 25.12.2018.

В силу ст. 425 ГК РФ условия заключенного Договора применяются к отношениям, возникшим до даты заключения типового Договора, то есть распространяют свое действие с даты фактического оказания Региональным оператором услуг Потребителю, а именно с 01.01.2019.

Ответчик обратился в адрес Истца (Регионального оператора в спорный период) с заявкой на заключении договора на оказание услуг но обращению с ТКО (прилагается).

На основании указанной заявки и представленных Ответчиком документов (в том числе договора аренды земельного участка от 12.05.2010), Истцом был подготовлен проект Договора № ТКО-13485 от 02.12.2019.

В адрес Ответчика направлены подписанные со стороны Истца экземпляры (оригиналы) проекта Договора с предложением подписать Договор и направить второй экземпляр в адрес Истца любым удобным способом, позволяющим подтвердить их получение (прилагается).

Однако, в нарушение норм действующего законодательства, Ответчиком до настоящего момента не возвращен в адрес Истца подписанный со стороны Ответчика экземпляр договора.

Обращаем внимание суда, что до настоящего времени со стороны Ответчика в адрес Истца предложений о внесении в указанный договор изменений в части, не противоречащей законодательству Российской Федерации, не поступало.

Договор в установленном законом порядке не был признан незаключённым, в судебном порядке не оспорен, Ответчик в суд за урегулированием разногласий по договору не обращался.

По смыслу ч. 2 ст. 446 ГК РФ если разногласия возникли при заключении договора и не были переданы на рассмотрение суда в течении шести месяцев с момента их возникновения, суд отказывает в удовлетворении требований об их урегулировании.

Кроме того, обращаем внимание на то, что предметом спора является взыскание задолженности, а не урегулирование разногласий по договору. Ответчик не воспользовался своим правом обратиться в суд за урегулированием разногласий по договору, в этой связи договор считается заключенным по вышеназванным основаниям, а доводы Ответчика не могут быть приняты во внимание судом, т.к. в части урегулирования разногласий не относятся к предмету спора.

Дополнительно следует отметить, что на основании п. 8 (15) Правил № 1156, в случае если разногласия по проекту договора на оказание услуг по обращению с ТКО не урегулированы или региональный оператор не направит указанный проект договора с учетом урегулированных разногласий в срок, не превышающий 10 рабочих дней, договор на оказание услуг по обращению с ТКО считается заключенным на условиях типового договора по цене, указанной региональным оператором в проекте договора, направленном в соответствии с пунктом 8(10) Правил № 1156.

Таким образом, вышеуказанный договор считается заключенным на условиях типового, услуги, оказываемые Истцом, подлежат оплате с даты фактического оказания услуг и по цене, указанной Истцом в проекте договора.

Указанная позиция Истца в полной мере подтверждается судебной практикой, а также выводами, сделанными в Обзоре судебной практики по делам, связанным с обращением ТКО, утвержденным Президиумом Верховного суда РФ 13.12.2023

Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами в силу своей публичности считается заключенным с 01.01.2019 вне зависимости от соблюдения формальных условий его заключения и подписи потребителя (ст. 425, ст. 426 ГК РФ, ст. 24.7 Закона N 89-ФЗ, п. 8(15) Правил N 1156), на условиях типового договора по цене, указанной Региональным оператором в указанном проекте договора, а услуги подлежат оплате с 01.01.2019 - с даты фактического оказания Региональным оператором услуг Потребителю.

Договор о предоставлении услуг по обращению с ТКО является договором возмездного оказания услуг.

В соответствии с условиями Договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами Региональный оператор обязуется принимать твердые коммунальные отходы в объеме и в месте, которые определены в настоящем договоре, и обеспечивать их транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством Российской Федерации, а потребитель обязуется оплачивать услуги регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора.

Согласно условиям Договора под расчетным периодом понимается один календарный месяц. Оплата услуг по договору осуществляется по цене, определенной в пределах утвержденного министерством энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Самарской области, в установленном законном порядке на услугу Регионального оператора. Единый тариф на услугу регионального оператора доступен на официальном сайте регионального оператора и уполномоченного органа исполнительной власти.

Приказом Министерства энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Самарской области от 18.12.2018 № 846, приказами Департамента ценового и тарифного регулирования Самарской области от 28.03.2019 № 95, от 19.12.2019 № 781, от 06.10.2020 № 309, от 18.12.2020 № 830, от 25.11.2022 № 820 утвержден предельный тариф на услугу Регионального оператора по обращению с ТКО в размере:

- в период 01.01.2019 - 30.11.2022: 498,47 руб./куб.м (без учета НДС) или 598,16 руб./куб.м (с учетом НДС);

- в период с 01.12.2022; 518,39 руб./куб.м (без учета НДС) или 662,07 руб./куб.м (с учетом НДС).

Согласно условиям Договора стороны производят учет объема и (или) массы ТКО в

В соответствии с «Правилами коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов», утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 03.06.2016 № 505, следующим способом: в соответствии с Приложением № 1 к Договору.

В соответствии с условиями Договора Потребитель оплачивает услуги по обращению с ТКО ежемесячно до 10 числа месяца, следующего за месяцем, в котором была оказана услуга по обращению с ТКО.

Как указывает истец, в течение срока действия договора он принимал ТКО, обеспечивал их сбор, транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение, то есть фактически оказывал услуги по обращению с ТКО, в адрес Ответчика были выставлены универсальные передаточные документы (УПД) и универсальные корректировочные документы (УКД) на оплату услуг по обращению с ТКО.

Между тем, ответчик не исполнил встречное обязательство по оплате оказанных услуг, в связи с чем у него перед истцом образовалась задолженность в размере 57 923 руб. 19 коп. за период за период с 01.02.2024 по 31.10.2024.

В целях досудебного урегулирования спора, истцом в адрес ответчика была направлена претензия (исх. N ЭСР/157864_25 от 20.11.2025) с требованием погасить задолженность. Неисполнение требования, изложенного в претензии, послужило основанием для обращения с иском в суд.

В соответствии со статьями 309 и 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

В соответствии с пунктом 1 статьи 779 Гражданского кодекса РФ по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

В силу статьи 781 Гражданского кодекса РФ заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

В качестве доказательств фактического оказания услуг, истцом в материалы дела представлены:

- доказательства направления Потребителю расчетных документов.

- заявку на заключение Договора с подтверждением расчетных единиц.

- свидетельство о государственной регистрации права от 15.05.2013.

- технический паспорт (объект недвижимости нежилого фонда) <...> Д.

- ГЛОНАСС ООО «УниверсалСервис» отчет геозона посещение 1 КП: Красноярский район, Малая Каменка;

- ГЛОНАСС ООО «УниверсалСервис» отчет геозона посещение 1 КП: Светлое Поле, Совхозная, ЗА;

- договор аренды земельного участка №50 от 12.05.2010;

- выкопировку из договора на оказание услуг по транспортированию ТКО № 7/ТР от 15.09.2021;

- договор № 12СО на оказание услуг соисполнителя по транспортированию ТКО от 01.12.2023;

- выдержку из реестра источников образования ТКО;

- копию Решения Арбитражного суда Самарской области по делу А55-8105/2025 от 24.12.2024.

Статьей 24.6 Федерального закона от 24 июня 1998 г. № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее - Закон № 89-ФЗ) установлено, что сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение ТКО на территории субъекта РФ обеспечивается одним или несколькими региональными операторами по обращению с ТКО в соответствии с территориальной схемой обращения с отходами, в том числе ТКО.

В соответствии с п. 1 ст. 13.3. Закона № 89-ФЗ, в целях организации и осуществления деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению отходов уполномоченным органом исполнительной власти субъекта РФ утверждается территориальная схема в области обращения с отходами, в том числе с ТКО (далее - Территориальная схема).

Согласно п. 4 Постановления Правительства РФ от 12 ноября 2016 г. № 1156 «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25 августа 2008 г. № 641» (далее - Постановление Правительства РФ № 1156) обращение с ТКО на территории субъекта РФ обеспечивается региональными операторами в соответствии с региональной программой в области обращения с отходами, в том числе с ТКО и Территориальной схемой обращения с отходами на основании договоров на оказание услуг по обращению с ТКО, заключенных с потребителями.

Пунктом 10 ст. 24.6 Закона № 89-ФЗ установлено, что операторы по обращению с ТКО, региональные операторы обязаны соблюдать схему потоков ТКО, предусмотренную территориальной схемой субъекта Российской Федерации, на территории которого такие операторы осуществляют свою деятельность.

Территориальная схема обращения с отходами Самарской области утверждена приказом министерства энергетики и ЖКХ Самарской области от 23.09.2016 № 228. электронная модель которой опубликована на официальном сайте Министерства энергетики и ЖКХ Самарской области.

Также на основании п. 1.2 Соглашения об осуществлении деятельности регионального оператора по обращению с ТКО на всей территории Самарской области от 01.11.2018, заключенного между ООО «ЭкоСтройРесурс» (Региональным оператором в спорный период) и Министерством энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Самарской области, на регионального оператора возложена обязанность по осуществлению деятельности по обращению с ТКО на территории Самарской области в соответствии с территориальной схемой обращения с отходами.

Согласно п. 9 Постановления Правительства Самарской области от 07.07.2020 № 471 «О признании утратившими силу Постановлений Правительства Самарской области от 06.08.2018 № 449 «Об утверждении Порядка накопления твердых коммунальных отходов, в том числе их раздельного накопления, на территории Самарской области» и от 18.09.2019 № 645 «О внесении изменения в Постановление Правительства Самарской области от 06.08.2018 № 449 «Об утверждении Порядка накопления твердых коммунальных отходов, в том числе их раздельного накопления, на территории Самарской области» и об утверждении Порядка накопления твердых коммунальных отходов (в том числе их раздельного накопления) на территории Самарской области» (далее - Постановление Правительства Самарской области № 471) складирование ТКО осуществляется потребителями в местах (на площадках) накопления ТКО, определенных договорами на оказание услуг по обращению с ТКО, заключенными с региональным оператором, в соответствии с территориальной схемой.

Таким образом, документом, регулирующим обращение с отходами, образующимися на территории субъекта Российской Федерации, является территориальная схема, ориентированная на вовлечение всех отходов в хозяйственный оборот. При этом территориальная схема обязательна для соблюдения всеми участниками, осуществляющими обращение с отходами, в том числе, лицами, в деятельности которых образуются отходы.

Согласно Правилам коммерческого учета объема и массы ТКО, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 03.06.2016 № 505 «Об утверждении Правил коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов» (далее - Правила № 505), расчеты с собственниками ТКО осуществляются в соответствии с пп. «а» п. 5 указанных Правил, который предусматривает коммерческий учет расчетным путем исходя из:

- нормативов накопления ТКО, выраженных в количественных показателях объема;

- количества и объема контейнеров для накопления ТКО, установленных в местах накопления ТКО.

Однако, в случае отсутствия у потребителя собственной контейнерной площадки, отвечающей требованиям законодательства РФ к организации мест накопления ТКО, расположение которой определено Территориальной схемой обращения с отходами Самарской области, в целях расчетов с собственниками ТКО (потребителями) коммерческий учет ТКО осуществляется региональным оператором расчетным путем исходя из нормативов накопления ТКО в соответствии с абз. 3 п.п. «а» п. 5 Правил № 505.

Пунктом 14.1 договора № ТКО-13485 от 02.12.2019 установлено, что потребитель обязан осуществлять складирование ТКО в местах накопления ТКО, в соответствии с Территориальной схемой обращения с отходами.

Согласно Приложению № 1 к договору № ТКО-13485 от 02.12.2019 порядок коммерческого учета ТКО определен исходя из нормативов накопления ТКО, место (площадка) накопления ТКО определено в соответствии с территориальной схемой обращения с отходами Самарской области.

Следовательно, у Потребителя имелась возможность получения услуги по обращению с ТКО посредством использования любой, в том числе ближайшей, контейнерной площадки, включенной в территориальную схему обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами, Самарской области, расположенной на территории общего пользования.

Принимая во внимание тот факт, что региональным оператором обслуживаются все общедоступные

контейнерные площадки, а также учитывая обязанность ответчика складировать ТКО в местах накопления ТКО в соответствии с Территориальной схемой обращения с отходами Самарской области, ответчик имел возможность получать услуги по обращению с ТКО посредством использования ближайшей к территории ответчика контейнерной площадки, расположенной в месте общего пользования и внесенной в установленном законом порядке в Территориальную схему Самарской области.

Согласно пункта 14 Обзора практики ВС РФ от 13.12.2023 г., в случае если место накопления ТКО и (или) источник образования отходов не включены в территориальную схему обращения с отходами, региональный оператор должен доказать факт реального оказания услуг собственнику ТКО.

Исходя из буквального толкования настоящего пункта и его диспозитивности, бремя доказывания факта реального оказания услуги на Регионального оператора возлагается в следующих случаях:

- отсутствие места накопления ТКО для потребителя в территориальной схеме;

- отсутствие потребителя в территориальной схеме как источника образования ТКО;

-отсутствие места накопления ТКО и отсутствие потребителя в территориальной схеме как источника образования ТКО.

Кроме того, ООО «ЭкоСтройРесурс» приобщены к материалам дела отчеты геозоны посещения 1 КП (ГЛОНАСС) мест накопления общедоступных контейнерных площадок по адресам за период с 01.02.2024 по 31.10.2024, который является доказательством фактического забора и вывоза ТКО, с контейнерной площадки, включенную в территориальную схему обращения с отходами Самарской области.

Таким образом, исходя из правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в пункте 14 Обзора практики ВС РФ от 13.12.2023 г., бремя опровержения надлежащего факта оказания услуги по обращению с ТКО в спорном периоде подлежит возложению на Ответчика.

Кроме того, согласно нормам действующего законодательства и сложившейся судебной практики, удаленность места (площадки) накопления ТКО не является основанием для уменьшения размера платы за услугу по обращению с ТКО, либо освобождения от внесения такой платы.

В связи с действием между сторонами спора типового договора, вывоз ТКО может быть осуществлен Региональным оператором исключительно с мест накопления ТКО, надлежащим образом включенных в Территориальную схему.

Более того, согласно п. 9.1 договора № ТКО-13485 от 02.12.2019 Потребитель обязан принять УПД от Регионального оператора и в течение 5 рабочих дней после получения УПД обязан вернуть один подписанный и скрепленный печатью экземпляр УПД Региональному оператору. Экземпляр УПД, полученного Потребителем от Регионального оператора на бумажном носителе, возвращается Потребителем Региональному оператору по адресу: <...> ООО «ЭкоСтройРесурс». Если в указанный срок УПД не возвращен Региональному оператору, УПД будет считаться подписанным Потребителем без разногласий.

Таким образом, в случае отсутствия со стороны Потребителя в соответствующем расчетном периоде мотивированных и документально подтвержденных возражений относительно объема и качества оказанных Региональным оператором услуг по обращению с ТКО, услуги считаются оказанными и подлежат оплате Потребителем в полном объеме.

Потребителем не оспаривается факт образования ТКО, а также не предоставлены доказательства, подтверждающие самостоятельное обращение с ТКО способами, не нарушающими законодательства в области обращения с отходами, санитарного законодательства, на основании которых можно сделать вывод о том, что Потребитель не пользовался предоставляемой Региональным оператором услугой по обращению с ТКО.

Порядок осуществления накопления, сбора, транспортирования, обработки, утилизации, обезвреживания и захоронения твердых коммунальных отходов, заключения договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами установлен Правилами № 1156

Согласно абзацу второму пункта 4 Правил № 1156 региональный оператор осуществляет сбор, транспортирование, обработку, утилизацию, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов самостоятельно или с привлечением операторов по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Согласно пункту 23 Правил № 1156 в целях обеспечения транспортирования твердых коммунальных отходов региональный оператор вправе привлекать операторов по обращению с твердыми коммунальными отходами, осуществляющих деятельность по транспортированию твердых коммунальных отходов, на основании договора на оказание услуг по транспортированию твердых коммунальных отходов.

По договору на оказание услуг по транспортированию твердых коммунальных отходов оператор по обращению с твердыми коммунальными отходами, осуществляющий деятельность по транспортированию твердых коммунальных отходов, обязуется осуществлять транспортирование твердых коммунальных отходов, а региональный оператор обязуется оплачивать такие услуги (пункт 24 Правил № 1156).

Существенными условиями договора на оказание услуг по транспортированию твердых коммунальных отходов согласно пункту 25 Правил № 1156 являются, в том числе, места приема и передачи твердых коммунальных отходов.

В соответствии с положениями Правил № 1156 Истцом (Региональным оператором в спорный период) был заключен договор на оказание услуг по транспортированию твердых коммунальных отходов на территории Красноярского района Самарской области:

- № 7/ТР от 15.09.2021 (срок оказания услуг 01.01.2022 - 31.10.2024, исполнитель ООО «ТрансРесурс»).

Согласно п. 1.1. указанного договора Региональный оператор поручает, а Исполнитель принимает на себя обязательство оказывать услуги по транспортированию ТКО от мест накопления ТКО, территория которых установлена в Приложении № 2 к Договору, до мест размещения ТКО в соответствии с Территориальной схемой.

Описание территорий, в границах которой расположены места накопления ТКО, с которых осуществляется вывоз отходов по Договору, установлены в Приложении № 2 к договору.

Услуги по транспортированию ТКО на территории г.о. Самара в спорный период оказывались Исполнителем (ООО «ТрансРесурс») по поручению Регионального оператора по Договору: № 7/ТР от 15.09.2021.

Таким образом, Истцом в спорный период осуществлялось транспортирование ТКО в г.о. Самара с привлечением ООО «ТрансРесурс», которое по поручению Истца осуществляло транспортирование ТКО в соответствии с условиями заключенного Договора.

В то же время, согласно условиям п.5.1.31 Договоров ООО «ТрансРесурс» может привлекать к исполнению договора третьих лиц (соисполнителей); Исполнитель в полном объеме несет перед Региональным оператором ответственность за последствия неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств соисполнителя.

ООО «ТрансРесурс» (Исполнитель), воспользовавшись правом привлечения третьих лиц, заключило Договор на оказание услуг соисполнителя по транспортированию твердых коммунальных отходов с ООО ООО «Универсал Сервис») (далее - Соисполнитель): № 12СОот 01.12.2023, (далее - Соисполнитель), согласно которому ООО «Универсал Сервис» оказывало услуги по транспортированию ТКО от мест (площадок) накопления ТКО.

Согласно абз. 2 п. 1.1 Договор заключен в рамках привлечения Исполнителем третьего лица -Соисполнителя для исполнения обязательств на отдельных территориях Самарской области, предусмотренных Договором на оказание услуг по транспортированию ТКО № 7/ТР, заключенным между Исполнителем и Региональным оператором (далее - договоры между Исполнителем и Региональным оператором).

Согласно абз. I п. 1.1. Исполнитель поручает, а Соисполнитель принимает на себя обязательство оказывать услуги по транспортированию ТКО от мест накопления ТКО, территория которых установлена в Приложении № 2 к Договору, до мест размещения ТКО в соответствии с Территориальной схемой.

Согласно п. 1.2 Договора описание границы территории, на которой оказываются услуги по транспортированию ТКО (место оказания услуг): Соисполнитель осуществляет транспортирование ТКО с мест накопления ТКО, расположенных в границах муниципальных образований, описание которых определено в Приложении №2 к Договору.

Согласно Приложению № 2 к договорам «Описание территории, в границах которой расположены места накопления твердых коммунальных отходов, с которых Соисполнитель осуществляет вывоз отходов» границы муниципальных образований и административно-территориальных единиц установлены на основании нормативных правовых актов Самарской области.

Согласно Приложению №3 к Договорам сведения о местах размещения твердых коммунальных отходов (далее - ТКО), на которых Соисполнитель осуществляет транспортирование ТКО с мест (площадок) их накопления, отражены в Территориальной схеме обращения с отходами Самарской области. Территориальная схема обращения с отходами Самарской области размещена на сайте министерства энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Самарской области в сети «Интернет».

Согласно п. 1.3. Договора Схема (маршрут) потоков установлена Территориальной схемой.

Услуги по транспортированию ТКО на территории г. о. Самара в спорный период оказывались Соисполнителем (ООО «Универсал Сервис») по поручению Исполнителя по Договору № 12СО от 01.12.2023.

Таким образом, Истцом в спорный период осуществлялось транспортирование ТКО с привлечением ООО «ТрансРесурс», которое по поручению Истца осуществляло транспортирование ТКО в соответствии с условиями заключенных Договоров.

Согласно Приложению А1 (Реестр источников образования ТКО) к Приказу Министерства энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Самарской области № 17 от 01.02.2024 «О внесении изменений в Приказ Министерства энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Самарской области от 23.09.2016 № 228 «Об утверждении территориальной схемы обращения с отходами Самарской области»», объекты недвижимости, расположенные по адресам: <...>, <...> включены в неё как источники образования ТКО.

Принимая во внимание вышеизложенное, услуги по обращению с ТКО по договору № ТКО-13485 от 02.12.2019 оказывались истцом своевременно и надлежащим образом.

Частью 3.1 ст. 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

Ответчик возражений против предъявленных требований не заявил, доказательств оплаты долга в заявленной в иске сумме в материалы дела не представил, также как ответчиком не предоставлено надлежащих доказательств, подтверждающих оказание истцом услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими допустимую продолжительность, в связи с чем оценка требований истца была осуществлена судом с учетом положений статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации о бремени доказывания, исходя из принципа состязательности, согласно которому риск наступления последствий несовершения соответствующих процессуальных действий несут лица, участвующие в деле (часть 2 статьи 9 того же Кодекса).

Поскольку оказания истцом услуг подтверждается материалами дела, доказательств оплаты долга ответчиком не представлено, требования истца о взыскании с ответчика 57 923 руб. 19 коп. задолженности подлежат удовлетворению.

В связи с просрочкой оплаты оказанных услуг истцом заявлено требование о взыскании неустойки.

В силу п. 1 ст. 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

Согласно условиям Договора в случае неисполнения либо ненадлежащего исполнения Потребителем обязательств по оплате настоящего договора Региональный оператор вправе потребовать от Потребителя уплаты неустойки в размере 1/130 ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, установленной на день предъявления соответствующего требования, от суммы задолженности за каждый день просрочки.

Пунктом 22 типового договора установлено, что в случае неисполнения либо ненадлежащего исполнения потребителем обязательств по оплате стороны несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно п. 23. Договоров в случае неисполнения либо ненадлежащего исполнения Потребителем обязательств по оплате настоящего договора Региональный оператор вправе потребовать от Потребителя уплаты неустойки в размере 1/130 ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, установленной на день предъявления соответствующего требования, от суммы задолженности за каждый день просрочки.

Поскольку ответчиком своевременно не произведена оплата основного долга истцом начислена неустойка в размере 17 377 руб. 96 коп. за период с 12.03.2024 по 17.11.2025 , с доначислением с 18. 11.2025 по день фактической оплаты. Расчет неустойки судом проверен и признан верным.

Поскольку материалами дела подтверждается факт просрочки исполнения ответчиком денежного обязательства, требования истца о взыскании с ответчика 17 377 руб. 96 коп. неустойки, неустойку, начиная с 18.11.2025 и по день фактического исполнения обязательства по оплате суммы основного долга в размере 57 923 руб. 19 коп., исходя из 1/130 ставки ЦБ РФ – 9,5% годовых, следует удовлетворить.

Согласно ст. 110 АПК РФ расходы по уплате государственной пошлины относятся на ответчика.

Поскольку при принятии искового заявления к производству истцу была предоставлена отсрочка уплаты государственной пошлины следует взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО1 (ИНН <***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 10 000 руб.

Руководствуясь ст. ст. 110, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса

Российской Федерации,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования удовлетворить.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО1 (ИНН <***>) в пользу общества с ограниченной ответственностью "Экостройресурс" (ИНН <***>) 75 301 руб. 15 коп., в том числе 57 923 руб. 19 коп. задолженности, 17 377 руб. 96 коп. неустойки, неустойку, начиная с 18.11.2025 и по день фактического исполнения обязательства по оплате суммы основного долга в размере 57 923 руб. 19 коп., исходя из 1/130 ставки ЦБ РФ – 9,5% годовых.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО1 (ИНН <***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 10 000 руб.

Решение может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд, г. Самара в течение месяца со дня принятия с направлением апелляционной жалобы через Арбитражный суд Самарской области.


Судья


/
Л.С. Балькина