Решение от 27 января 2021 г. по делу № А69-2227/2019

Арбитражный суд Республики Тыва

Кочетова ул., д. 91, г. Кызыл, 667000, тел. (39422) 2-11-96 (факс)

http://www.tyva.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А69-2227/2019
г. Кызыл
27 января 2021 г.
Резолютивная часть решения объявлена 20 января 2021 г. Полный текст решения изготовлен 27 января 2021 г.


Арбитражный суд Республики Тыва в составе судьи Донгака Ш.О., при ведении протокола и аудиозаписи судебного заседания секретарем ФИО1 рассмотрев в судебном заседании дело по иску общества с ограниченной ответственностью «СТ-ТБО» ИНН (<***>), ОГРН (<***>), уточненному в порядке ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, к индивидуальному предпринимателю ФИО2 Тыва Респ, Кызыл г, Правобережная <...> ИНН (<***>) ОГРН (<***>) о взыскании 65 223,22 рублей

при участии представителей сторон:

истца: ФИО3 по доверенности от 26.05.2020;

ответчика: ФИО2;

У С Т А Н О В И Л :

общество с ограниченной ответственностью «СТ-ТБО» (далее – истец, общество) обратилось в арбитражный суд с иском к индивидуальному предпринимателю ФИО2 (ответчик, предприниматель) о взыскании задолженности за оказанные услуги по обращению с ТБО за период с 01.10.2018 по 31.12.2018 в размере 56 334 рублей, пеней за период с 11.11.2018 по 01.08.2019 в размере 7 778,07 рублей, судебных расходов на услуги представителя в размере 5 000 рублей, на уплату государственной пошлины в размере 2 564 рублей.

Определением суда от 13.08.2019 исковое заявление принято в порядке упрощенного производства, без вызова сторон.

Определением суда от 10.09.2019 суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства.

Определениями суда от 22.12.2020, 04.08.2020 на основании пункта 1 части 1 статьи 143 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации производство по делу приостанавливалось до вступления в законную силу окончательного судебного акта по административному делу Верховного суда Республики Тыва № 3а-76/2019.

Определением суда от 04.12.2020 года, производство по делу возобновлено.

От ответчика в материалы дела поступили отзыв и возражения на исковое заявление, в которых изложены основания несогласия с требованиями истца.

От истца поступило ходатайство об уточнении исковых требований, согласно которому просит взыскать с ответчика задолженность за оказанные услуги по обращению с ТБО за период с 01.10.2018 по 31.01.2019 в размере 56 334 рублей, неустойку за период с 11.11.2018 по 06.04.2020 в размере 8 889,22 рублей, судебные расходы на услуги представителя в размере 5 000 рублей, на уплату государственной пошлины в размере 2 000 рублей.

В порядке ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд принимает уточнение размера исковых требований к рассмотрению.

В судебном заседании представитель истца поддержал исковые требования с учётом уточнения.

Ответчик ФИО2 не согласилась с исковыми требованиями, по основаниям, изложенным в отзыве на исковое заявление.

Изучив материалы дела, суд установил следующие обстоятельства по делу.

Как видно из материалов дела, общество зарегистрировано Межрайонной ИФНС России № 23 по Красноярскому краю за основным государственным регистрационным номером <***>, основной деятельностью которого является – сбор неопасных отходов.

По результатам проведенного конкурсного отбора приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Республики Тыва от 01.06.2018 № 102-од ООО «СТ-ТБО» присвоен статус регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Республики Тыва, с обществом заключено соглашение об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Республики Тыва от 29.05.2018.

Постановлением Службы по тарифам Республики Тыва от 25.07.2018 №16 установлен тариф на услугу регионального оператора по обращению с твёрдыми коммунальными отходами на территории Республики Тыва на 2018 год: 570,24 руб./куб.м. для прочих категорий потребителей с 1 августа по 31 декабря 2018 года, для населения - с 1 октября по 31 декабря 2018 года.

ООО «СТ-ТБО» приступило к исполнению своих обязанностей по обращению с твёрдыми коммунальными отходами (ТКО) с момента утверждения единого тарифа на услуги регионального оператора по обращению с ТКО.

11.08.2018, 18.08.2018, 08.12.2018 в газете "Тувинская правда" (выпуски N 88, 90, 137) и одновременно на официальном сайте регионального оператора размещена публичная оферта и типовой договор на оказание услуги по обращению с ТКО.

Как следует из материалов дела, нежилые помещения, расположенные по адресу: <...> литер А, помещения 64, 65 Литер А, помещения 3, 8, 52, 53, 17, 35, 39, 40-41 находятся в собственности и используются индивидуальным предпринимателем ФИО2 для предпринимательской деятельности под промтоварный магазин.

За период с октября 2018 по декабрь 2018 ответчиком заявка на заключение договора в адрес регионального оператора не направлена.

Как следует из материалов дела, договор на оказание услуг по обращению с ТКО между ООО «СТ-ТБО» и предпринимателем заключен только 24.01.2019.

Согласно п. 1 договора № 461.1 от 24.01.2019 региональный оператор обязался принимать твердые коммунальные отходы в объеме и в месте, которые определены в договоре и обеспечивать транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством Российской Федерации, а Потребитель обязуется оплачивать услуги регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услуги регионального оператора.

В приложении № 1 договора указаны объем и место накопления ТБО.

Пунктом 6 договора предусмотрено, что потребитель оплачивает услуги по обращению с ТКО до 10-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором была оказана услуга по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Согласно расчету истца стоимость оказанных услуг по обращению с ТКО за период октябрь-декабрь 2018 г. составила 56 334 рублей.

Оплату за оказанные услуги предприниматель не производила, в связи с чем задолженность ответчика за спорный период составила 56 334 рублей.

Претензия, направленная в адрес ответчика не исполнена, что послужило поводом для обращения истца в суд с настоящим иском.

В соответствии со ст. 330 Гражданского кодекса Российской Федерации истцом начислена неустойка за период с 11.11.2018 по 06.04.2020 в размере 8 889,22 рублей.

Исследовав представленные в материалы дела доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно статье 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона.

В соответствии со статьями 309 и 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом, односторонний отказ от исполнения обязательств не допускается.

В соответствии со статьей 779 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

Согласно статье 781 Гражданского кодекса Российской Федерации заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

Согласно части 8 статьи 23 Закона N 458-ФЗ обязанность по внесению платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами наступает при наличии заключенного соглашения между органом исполнительной власти соответствующего субъекта Российской Федерации и региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами и утвержденного единого тарифа на услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории соответствующего субъекта Российской Федерации, но не позднее 1 января 2019 года.

На основании заключенного 01.10.2018 дополнительного соглашения об осуществлении деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Республики Тыва региональным оператором на территории Республики Тыва является ООО "СТ-ТБО".

Постановлением Службы по тарифам Республики Тыва от 25.07.2018 №16 установлен единый тариф на услугу регионального оператора по обращению с твёрдыми коммунальными отходами на территории Республики Тыва на 2018 год: в размере 570,24 руб./куб.м, для прочих категорий потребителей с 01 августа 2018 года, для населения - с 1 октября. Также постановлением Службы по тарифам Республики Тыва № 60 от 20.12.2018 года, установлен единый тариф на услуги регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами на 2019 год, в размере 579,94 руб./куб.м с учетом НДС 20%.

Потребитель в многоквартирном доме или жилом доме оплачивает коммунальную услугу по оказанию услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 4 статьи 24.7 Федерального закона «Об отходах производства и потребления» собственники ТКО обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с ТКО с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются отходы и находятся места их накопления путем подачи заявки. Заявка на заключение договора Должником не подана.

В силу п. 148 (2) Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ №354 от 06.05.2011 (далее по тексту - Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов), договор, содержащий положения о предоставлении коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами, заключенный путем совершения потребителем конклюдентных действий, считается заключенным на условиях, предусмотренных настоящими Правилами.

В силу п.148 (1) Постановления Правительства РФ №354 от 06.05.2011 года, собственник нежилого помещения в многоквартирном доме в целях обеспечения обращения с твердыми коммунальными отходами заключает договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами непосредственно с региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами. Указанный договор заключается в порядке и в соответствии с требованиями, установленными гражданским законодательством Российской Федерации и законодательством Российской Федерации в области обращения с отходами производства и потребления.

Пунктом 8 (4) Правил обращения с твёрдыми коммунальными отходами, предусмотрено, что основанием для заключения договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является заявка потребителя или его законного представителя в письменной форме на заключение такого договора, подписанная потребителем или лицом, действующим от имени потребителя на основании доверенности, либо предложение регионального оператора о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Заявка потребителя может направляться региональному оператору начиная со дня утверждения в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора на 1 -й год действия соглашения об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами, заключенного органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации и региональным оператором (пункт 8 (5) Правил обращения с твёрдыми коммунальными отходами).

В соответствии с абзацем четвертым пункта 8 (17) Правил обращения с твёрдыми коммунальными отходами в случае если потребитель не направил региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с пунктами 8 (5) – 8 (7) настоящих Правил в указанный срок, договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами считается заключенным на условиях типового договора и вступившим в силу на 16-й рабочий день после размещения региональным оператором предложения о заключении указанного договора на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Постановлением Правительства РФ от 12.11.2016 №1156 утверждена Форма типового договора на оказание услуг по обращению с твёрдыми коммунальными отходами (далее по тексту - Типовой договор).

11 августа 2018 года (газета «Тувинская правда», выпуск № 88 (18129), 18 августа 2018 года (газета «Тувинская правда», выпуск № 90 (18131)), 8 декабря 2018 года (газета «Тувинская правда», выпуск №137) и одновременно на официальном сайте регионального оператора размещена публичная оферта и типовой договор на оказание услуги по обращению с ТКО.

Таким образом, в силу перечисленных правовых норм у ответчика имеется обязанность заключить договор, направив ООО «СТ-ТБО» заявку на заключение договора на оказание услуг по обращению с ТКО, а также оплачивать оказанные коммунальные услуги.

Как установлено судом, заявка на заключение договора в адрес регионального оператора направлена лишь в январе 2019, а договор на оказание услуг по обращению с ТКО заключен с ИП ФИО2 только 24.01.2019, однако ответчику услуги оказываются в силу закона, начиная с 01 октября 2018 года.

Расчет стоимости услуг произведен в соответствии с п.6 Правил коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 3 июня 2016 г. №505, коммерческий учет ТКО, образующихся при осуществлении хозяйственной деятельности субъектов предпринимательства, производится 2 способами: расчетным путем исходя из нормативов накопления ТКО, выраженных в количественных показателях объема; количества и объема контейнеров для накопления ТКО, установленных в местах накопления ТКО (при наличии у хозяйствующего субъекта собственного контейнера для накопления ТКО).

Как следует из материалов дела, в связи с отсутствием у ответчика отдельно стоящего контейнера, способа другого, как по нормативам накопления ТКО, расчет за услуги по обращению с ТКО за период с октября по декабрь 2018 года произвести не представляется возможным.

Приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Республики Тыва №14-од от 25.01.2018 г. утверждены нормативы накопления ТКО, в соответствии с которым расчет на промтоварные магазины осуществляется исходя из общей площади помещения (расчетная единица - квадратный метр; норматив 1,2 куб.м/год).

Пунктом 1 Типового договора предусмотрено, что по договору на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами региональный оператор обязуется принимать твердые коммунальные отходы и обеспечивать их транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством Российской Федерации, а потребитель обязуется оплачивать услуги регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора.

Согласно подпунктам «а», «б» пункта 11 Типового договора региональный оператор обязан принимать твердые коммунальные отходы, обеспечивать их транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение принятых твердых коммунальных отходов в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с подпунктом «в» пункта 13 Типового договора потребитель обязан производить оплату по настоящему' договору в порядке, размере и сроки, которые определены настоящим договором.

Как установлено судом, стоимость оказанных услуг по обращению с ТКО за период октябрь-декабрь 2018 года и за январь 2019 года составила в сумме 56 334 рублей, в т.ч. за октябрь 2018 г. – 18 778 рублей, ноябрь 2018 г. – 18 778 рублей, за декабрь 2018 г. – 18 778 рублей, о чем свидетельствует акт оказанных услуг № 1600 от 01.04.2019.

Пунктом 6 Типового договора предусмотрено, что потребитель оплачивает услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами до 10-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором была оказана услуга по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Согласно пункту 66 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов плата за коммунальные услуги вносится ежемесячно, до 10-го числа месяца, следующего за истекшим расчетным периодом, за который производится оплата, если договором управления многоквартирным домом либо решением общего собрания членов товарищества собственников жилья или кооператива (при предоставлении коммунальных услуг товариществом или кооперативом), не установлен иной срок внесения платы за коммунальные услуги. В соответствии со ст.155 п.1 ЖК РФ, плата за помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до 10-го числа месяца, следующего за истекшим месяцем.

Как установлено судом, спорные нежилые помещения, расположенные по адресу: <...>, используются индивидуальным предпринимателем ФИО2 для предпринимательской деятельности, под промтоварный магазин, что ответчиком не оспаривается.

Управляющей организацией многоквартирного дома по адресу: <...>, в которых расположены нежилые помещения, является ООО УК ЖЭУ «Центр», с которым заключен договор на оказание услуг по обращению с ТКО № б/н от 01 октября 2018 г. ООО «СТ-ТБО» приступило к оказанию услуг по обращению с ТКО для указанного многоквартирного дома, в которых расположены нежилые помещения ответчика с 01.10.2018.

Таким образом, материалами дела подтверждено оказание истцом ответчику услуг по обращению с ТКО за период октябрь-декабрь 2018 года на сумму 56 334 рублей.

В материалы дела ответчиком не представлены доказательства погашения задолженности за оказанные услуги в размере 56 334 рублей, в связи с чем требование истца подлежит удовлетворению в заявленном размере.

В отношении доводов ответчика о завышении нормативов накопления твердых коммунальных отходов для промтоварных магазинов, суд приходит к следующему.

Решением Верховного суда Республики Тыва от 11.12.2019 г, оставленным без изменения апелляционным определением от 20.02.2020 г, приказ Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства от 25.01.2018 г № 14-ОД «Об установлении нормативов накопления твердых коммунальных отходов на территории Республики Тыва» по иску группы предпринимателей признан недействующим в части норматива накопления твердых бытовых отходов для промтоварных магазинов в размере 1,2 куб/м в год за 1 кв.м общей площади указанный в пункте 2 раздела «Предприятия торговли» Приложения к Приказу Министерства 14-ОД от 25.01.2018 (в редакции Приказа от 23.08.2018 г.) со дня вступления в законную силу решения суда.

Таким образом, поскольку нормативный акт был оспорен в части и признан недействующим, однако ранее применялся в хозяйственной практике, на его основе реализовывались права граждан и организаций, то признание оспоренной части Приказа недействующим со дня приятия решения судом не означает его полное признание недействующим со дня издания и подлежит применению до вступления указанного решения суда в силу.

Истцом заявлено требование о взыскании с ответчика 8 889,22 рублей неустойки, начисленной за период с 11.11.2018 по 06.04.2020.

Согласно пункту 1 статьи 329 Гражданского кодекса Российской Федерации исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием имущества должника, поручительством, банковской гарантией, задатком и другими способами, предусмотренными законом или договором.

Неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения (пункт 1 статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации). Согласно пункту 22 договора в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения потребителем обязательств по оплате настоящего договора региональный оператор вправе потребовать от потребителя уплаты неустойки в размере 1/130 ключевой ставки Банка России, установленной на день предъявления соответствующего требования, от суммы задолженности за каждый день просрочки.

Поскольку материалами дела подтверждается просрочка исполнения обязательства ответчиком по оплате оказанных услуг, на основании п. 22 договора истцом правомерно начислена неустойка за период с 11.11.2018 по 06.04.2020 в размере 8 889,22 рублей (расчет прилагается и исчислен верно).

Таким образом, исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

Истцом заявлено требование о взыскании с ответчика судебных расходов на оплату услуг представителя в размере 5 000 рублей и на уплату государственной пошлины в размере 2 000 рублей.

В соответствии со статьей 101 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы состоят из государственной пошлины и судебных издержек, связанных с рассмотрением дела арбитражным судом.

Согласно статье 106 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации к судебным издержкам, связанным с рассмотрением дела в арбитражном суде, относятся денежные суммы, подлежащие выплате экспертам, свидетелям, переводчикам, расходы, связанные с проведением осмотра доказательств на месте, расходы на оплату услуг адвокатов и иных лиц, оказывающих юридическую помощь (представителей), и другие расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в связи с рассмотрением дела в арбитражном суде.

В силу части 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны. Расходы на оплату услуг представителя, понесенные лицом, в пользу которого принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом с другого лица, участвующего в деле, в разумных пределах (часть 2 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

В силу статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, пункта 20 информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 13.08.2004 N 82, пункта 3 информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 05.12.2007 N 121, пунктов 10, 11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 21.01.2016 N 1 "О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела" лицо, требующее возмещения расходов на оплату услуг представителя, доказывает их размер и факт выплаты, обосновывает разумность расходов на оплату услуг представителя, другая сторона вправе доказывать их чрезмерность.

Из материалов дела следует, что 22.07.2019 между ООО «СТ-ТБО» (Заказчик) и ФИО4 (Исполнитель) заключен договор на оказание услуг, согласно которому Исполнитель обязался оказать юридическое услуги, направленные на взыскание дебиторской задолженности с потребителей коммунальных услуг по обращению с ТКО, а заказчик принять и оплатить оказанные услуги.

Согласно п. 1.2. договора исполнитель обязался оказать услуги по подготовке и подаче искового заявления о взыскании задолженности с потребителей, в том числе с ИП ФИО2

В соответствии с п. 3.1 договора стоимость услуг Исполнителя составляет 5 000 рублей за подготовку и подачу одного искового заявления в Арбитражный суд Республики Тыва.

Как видно из материалов дела, Исполнителем составлено и подано в суд исковое заявление, о чем 05.08.2019 между сторонами составлен акт сдачи-приемки оказанных услуг. Доказательством оплаты оказанных услуг является расходный кассовый ордер № 191 от 05.08.2019.

Согласно рекомендуемым минимальным ставкам адвокатских услуг, утвержденным решением Совета Адвокатской палаты Республики Тыва от 15.02.2018 № 27 (действовавшим на момент подачи иска), стоимость составления искового заявления составляет 5 000 рублей.

Таким образом, с ответчика в пользу истца подлежат взысканию судебные расходы на услуги представителя в размере 5 000 рублей.

Кроме того, с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по уплате государственной пошлины, уплаченной по платежному поручению № 282 от 08.08.2019 в размере 2 000 рублей.

Настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписано усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте суда в сети "Интернет".

По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 176 и 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования удовлетворить.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО2 (дата регистрации 27.06.1996, ИНН <***>, ОГРН <***>, адрес: г. Тыва Респ, Кызыл г, Правобережная <...>) в пользу общества с ограниченной ответственностью «СТ-ТБО» (ИНН <***>, ОГРН <***>, дата регистрации: 19.04.2017, адрес: <...>) задолженность за оказанные услуги по обращению с ТБО за период с 01.10.2018 по 31.12.2018 в размере 56 334 рублей, пени за период с 11.11.2018 по 06.04.2020 в размере 8 889,22 рублей, судебные расходы на услуги представителя в размере 5 000 рублей, на уплату государственной пошлины в размере 2 564 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Третий арбитражный апелляционный суд (г. Красноярск) путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня его принятия через Арбитражный суд Республики Тыва.

Судья Ш.О. Донгак