Решение от 24 апреля 2021 г. по делу № А81-10960/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА

г. Салехард, ул. Республики, д.102, тел. (34922) 5-31-00,

www.yamal.arbitr.ru, e-mail: info@yamal.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело № А81-10960/2020
г. Салехард
24 апреля 2021 года
Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 19 апреля 2021 года.

Полный текст решения изготовлен 24 апреля 2021 года.

Арбитражный суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе судьи Курековой О.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Холявко О.П., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Департамента строительства, архитектуры и земельных отношений Администрации муниципального образования город Салехард (ИНН: 8901022170, ОГРН: 1088901002332) к некоммерческому товариществу собственников недвижимости «Север» (ИНН: 8901026129, ОГРН: 1128901000161) о принятии мер по ликвидации несанкционированного размещения отходов (свалки), при участии в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, Бырка Серджиу, Игнатенко Ивана Владимировича, Мокрий Андрея Михайловича, Шауло Натальи Владимировны,

при участии в судебном заседании:

от истца – не явились,

от ответчика – ФИО5 председатель правления,

третье лицо ФИО3,

от иных лиц – не явились,

УСТАНОВИЛ:

Департамент строительства, архитектуры и земельных отношений Администрации муниципального образования город Салехард обратился в Арбитражный суд Ямало-Ненецкого автономного округа с исковым заявлением к некоммерческому товариществу собственников недвижимости «Север», в котором просит:

- обязать ответчика произвести работы по расчистке территории от отходов производства и потребления, локализованных на земельном участке с кадастровым номером 89:08:010107:2543, расположенном по адресу: г. Салехард, район НТСН «Север», на специализированный объект размещения отходов (полигон ТБО);

- установить трехмесячный срок, по истечении которого предоставить Администрации муниципального образования город Салехард право совершить действия по вывозу отходов производства и потребления, локализованных на земельном участке с кадастровым номером 89:08:010107:2543, расположенном по адресу: г. Салехард, район НТСН «Север», на специализированный объект размещения отходов (полигон ТБО) с взысканием с ответчика необходимых расходов;

- датой начала трехмесячного срока считать с даты вступления решения суда в законную силу.

Определением от 24.03.2021 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Бырка Серджиу, ФИО2, ФИО3, ФИО4.

О дате, времени и месте проведения заседания лица, участвующие в деле, в соответствии со ст. 121, 123 АПК РФ уведомлены надлежащим образом.

Информация о дате, времени и месте судебного заседания размещена на официальном сайте Арбитражного суда Ямало-Ненецкого автономного округа в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Истец и третьи лица, кроме ФИО3, в судебное заседание не явились.

В соответствии со статьей 156 АПК РФ дело рассмотрено судом в отсутствие указанных лиц.

Ответчик дал объяснения по делу, против удовлетворения исковых требований возражал, ссылаясь на то, что отходы размещены иными лицами.

ФИО3 дал пояснения по доводам ответчика, касающимся размещения отходов на земельном учатке.

Рассмотрев материалы дела, выслушав ответчика и третье лицо, оценив представленные доказательства, суд установил, что между Департаментом строительства, архитектуры и земельных отношений Администрации муниципального образования город Салехард (арендодатель) и некоммерческим товариществом собственников недвижимости «Север» (арендатор) заключен договор аренды земельного участка № 219/18 от 31.10.2018, по условиям которого арендодатель предоставляет, а арендатор принимает и использует на условиях аренды земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым №89:08:070101:2543, находящийся по адресу: Ямало-Ненецкий автономный округ, г. Салехард, территория НТСН «Север», для размещения земель общего пользования, общей площадью 255399 кв.м.

Условия договора распространяются на отношения сторон с 20.10.2018 (п. 2.1 договора).

Срок аренды участка установлен по 19.10.2021 (п. 2.2 договора).

В соответствии с пунктом 4.4.5 договора арендатор обязан в течение срока аренды своевременно обеспечивать за свой счет вывоз строительного мусора, твердых и жидких бытовых отходов, не допускать действий, приводящих к захламлению и выполнять работы по содержанию и благоустройству на территории участка и прилегающей к нему территории, в соответствии с правилами благоустройства на территории муниципального образования город Салехард, утвержденными муниципальным правовым актом.

Из материалов дела следует, что на арендованном земельном участке произведено размещение отходов производства и потребления, что подтверждается актами обследования земельного участка от 08.10.2020, от 23.11.2020 с приложением фотоматериалов.

Ответчику была направлена претензия от 12.10.2020 о необходимости произвести мероприятия по зачистке земельного участка с кадастровым номером 89:08:070101:2543.

Поскольку требования претензии в добровольном порядке не удовлетворены, истец обратился в суд с настоящим иском.

Удовлетворяя иск, суд исходит из следующего.

В силу статьи 42 Земельного кодекса Российской Федерации на ответчика возложена обязанность использовать арендуемый земельный участок в соответствии с целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту, соблюдать при использовании земельного участка требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов, выполнять иные требования, предусмотренные ЗК РФ, федеральными законами.

В соответствии с пунктом 13 Решения Городской Думы МО город Салехард от 30.11.2018 № 81 (ред. от 21.02.2020) «Об утверждении Правил благоустройства на территории муниципального образования город Салехард», содержание территорий общего пользования, элементов благоустройства, расположенных на территориях общего пользования, обязаны осуществлять физические и (или) юридические лица, независимо от их организационно-правовых форм, владеющие соответствующими территориями и элементами благоустройства на праве собственности, хозяйственного ведения, оперативного управления, либо на основании соглашений с собственником или лицом, уполномоченным собственником.

Согласно п. 1 ст. 615 Гражданского кодекса Российской Федерации арендатор обязан пользоваться арендованным имуществом в соответствии с условиями договора аренды, а если такие условия в договоре не определены, в соответствии с назначением имущества.

Обязанность ответчика по надлежащему содержанию земельного участка вытекает из пункта 4.4.5 договора аренды земельного участка № 219/18 от 31.10.2018.

По правилам ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с требованиями закона и условиями обязательства.

Наличие на земельном участке мусора подтверждено представленными в дело актами обследования земельного участка с приложением фотоматериалов. При этом назначение земельного участка не предполагает размещение на нем свалки отходов производства и потребления.

Согласно статье 22 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» отходы производства и потребления подлежат сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Таким образом, ответчик должен принять меры по уборке земельного участка от отходов производства и потребления.

Доводы ответчика о том, что мусор, локализованный на земельном участке согласно представленным фотоматериалам, складирован иными лицами, не подтверждены относимыми и допустимыми доказательствами (ст. 65 АПК РФ). Поскольку арендованный земельный участок находится во владении ответчика, в отсутствие прямых доказательств размещения отходов конкретными лицами, именно ответчик обязан обеспечить надлежащее состояние земельного участка.

Суд полагает возможным согласиться с доводами истца о том, что трехмесячный срок с момента вступления решения в законную силу является достаточным сроком для выполнения перечисленных выше мероприятий, не нарушает права ответчика и позволяет сохранить баланс частных и публичных интересов.

При наличии обстоятельств, объективно препятствующих проведению таких мероприятий в установленный судом срок, ответчик вправе обратиться в суд первой инстанции с мотивированным заявлением об отсрочке исполнения судебного акта.

В соответствии со статьей 110 АПК РФ государственная пошлина по иску, от уплаты которой при подаче иска истец освобожден, относится на ответчика.

Руководствуясь статьями 110, 167-174 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Обязать некоммерческое товарищество собственников недвижимости «Север» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) произвести работы по расчистке территории земельного участка с кадастровым номером 89:08:070101:2543, расположенного по адресу: г. Салехард, район НТСН «Север», от отходов производства и потребления (локализация отходов согласно акту обследования № 46 от 08.10.2020).

Установить трехмесячный срок с момента вступления решения суда в законную силу, по истечении которого предоставить Департаменту строительства, архитектуры и земельных отношений Администрации муниципального образования город Салехард (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) право совершить действия по расчистке территории земельного участка с кадастровым номером 89:08:070101:2543, расположенного по адресу: г. Салехард, район НТСН «Север», от отходов производства и потребления (локализация отходов согласно акту обследования № 46 от 08.10.2020) с взысканием с некоммерческого товарищества собственников недвижимости «Север» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) необходимых расходов.

Взыскать с некоммерческого товарищества собственников недвижимости «Север» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 6000 руб. 00 коп.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия (изготовления его в полном объеме) путем подачи апелляционной жалобы в Восьмой арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Ямало-Ненецкого автономного округа.

В соответствии с частью 5 статьи 15 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации настоящий судебный акт выполнен в форме электронного документа и подписан усиленной квалифицированной электронной подписью судьи.

Арбитражный суд Ямало-Ненецкого автономного округа разъясняет, что в соответствии со статьей 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия.

По ходатайству указанных лиц копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства в арбитражный суд заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Судья

О.В. Курекова